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在起步階段,最好選擇單項(xiàng)性的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較好的單位,這是一項(xiàng)錦上添花的工作,所以重點(diǎn)應(yīng)該以價(jià)值工程方法來評(píng)價(jià)產(chǎn)品的功能是否以最低的生產(chǎn)成本來實(shí)現(xiàn)的;生產(chǎn)線上的能力是否有浪費(fèi);產(chǎn)品的質(zhì)量成本是否最低;有沒有國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。
對(duì)于虧損單位,開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要圍繞著開源和節(jié)流這兩個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行。在立題之前,首先要分析單位虧損的主要原因,找出本單位歷史上經(jīng)濟(jì)效益最好年份各項(xiàng)數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn),然后收集兩、三年的數(shù)據(jù)與它進(jìn)行比較,主要做以下五個(gè)對(duì)比:一是比銷售收入上升還是下降,如果銷售收入下降較多,則問題可能發(fā)生在產(chǎn)品的開發(fā)、銷售或質(zhì)量上;二是比毛利率上升還是下降,如果毛利率下降,則問題可能發(fā)生在生產(chǎn)成本上;三是比管理費(fèi)用上升還是下降,如果管理費(fèi)用上升,則要對(duì)管理費(fèi)用的各個(gè)科目對(duì)照檢查,找出影響管理費(fèi)用上升的主要因素,同時(shí)也要發(fā)掘出使管理費(fèi)用下降的主要因素;四是比財(cái)務(wù)費(fèi)用上升還是下降,如果財(cái)務(wù)費(fèi)用。上升的比例超過銀行利率的調(diào)整利率的話,則應(yīng)該查找新增借款的原因;五是比投資收益增加還是減少,對(duì)外投資單位數(shù)和投資額數(shù)是增加還是減少,目前許多單位這一部分的比例占得較大,但管理上往往還是滯后的,故而暴露出不少問題。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),開源的重點(diǎn)在增加銷售收入,在開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),可以將該單位近期占銷售收人較大比例的幾個(gè)產(chǎn)品的近兩年的產(chǎn)量和銷量按月在坐標(biāo)紙上畫點(diǎn),就可以看出哪些產(chǎn)品的產(chǎn)、銷是同步上升或是下降或是持平,特別是對(duì)數(shù)量大而銷量降的產(chǎn)品要作詳細(xì)的分析,因?yàn)檫@可能會(huì)造成大量的積壓;對(duì)產(chǎn)量和銷量的差距越來越大的幾個(gè)產(chǎn)品要作過細(xì)的分析,很可能這里會(huì)出新的虧損因素,而對(duì)于銷量逐步上升的產(chǎn)品則要花大力氣進(jìn)行分析,這里很可能會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)。
節(jié)流主要有兩個(gè)方面,一是節(jié)約開支,以最低的成本、費(fèi)用生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是堵住國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。我們把流失分為三類:即貨幣類,實(shí)物類和其它類。這些損失絕大多數(shù)都能通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)暴露出來:應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回成為呆賬和壞賬;在其它應(yīng)收款中,發(fā)現(xiàn)有資金被借出,甚至被借給私人謀利;在對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合作中,有的外商僅提供一只樣機(jī),就被算作20%“技術(shù)投資”;有的外商在協(xié)議書中明文承擔(dān)要包銷產(chǎn)品,幾年也收不回貨款;在聯(lián)營(yíng)單位里,管理費(fèi)用高,濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物;搞非法集資,既支付利息又支付“紅息”;用各種手段私設(shè)“小金庫(kù)”,造成單位利潤(rùn)下降,甚至出現(xiàn)虧損,使少數(shù)人無(wú)約束地占有,私分私用,使個(gè)別人走上犯罪的道路;利用公款為個(gè)人炒股票和期貨,造成大量虧損;將大量開支以開辦費(fèi)名義記入遞延資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,形成潛虧;亂用應(yīng)收票據(jù)科目,將期票貼息掛在“應(yīng)收票據(jù)”中,形成巨額潛虧;將應(yīng)該反映在本級(jí)的利潤(rùn),轉(zhuǎn)移到下屬單位,然后將這部分利潤(rùn)在少數(shù)人中分配,或者獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo);管理不嚴(yán),出現(xiàn)貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現(xiàn)象;購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備,長(zhǎng)期閑置不用;購(gòu)進(jìn)質(zhì)量低劣的原材料、元器件、造成庫(kù)存積壓;為其他單位經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,不做信用分析,當(dāng)債務(wù)方無(wú)力還債時(shí),負(fù)連帶(擔(dān)保)責(zé)任,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;用單位的名義和公章,向外借款或作抵押貸款,供個(gè)人使用,一旦無(wú)法歸還時(shí),給單位帶來嚴(yán)重?fù)p失;興辦“三產(chǎn)”時(shí),對(duì)負(fù)責(zé)人選擇不當(dāng),出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失;興辦“三產(chǎn)”時(shí),對(duì)負(fù)責(zé)人選擇不當(dāng),出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)債時(shí),母體單位負(fù)注冊(cè)資金數(shù)額的賠償責(zé)任;不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),一旦掌握該知識(shí)的人調(diào)離該單位以后,這部分產(chǎn)權(quán)亦隨之轉(zhuǎn)移到其他單位或個(gè)人手中;可行性論證不充分,舉債投資,達(dá)不到預(yù)期效益而使單位背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱;倉(cāng)庫(kù)管理混亂,賬物不一致,使造次損失了多少也無(wú)法查明;不重視產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)生了多少也無(wú)法查明;不重視產(chǎn)生質(zhì)量,產(chǎn)生大量廢品和加工損耗,造成極大的浪費(fèi)。
開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),就是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃、資金運(yùn)用、生產(chǎn)技術(shù)等是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的著急部分和環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入,特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)將會(huì)引起更多的重視。
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