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在起步階段,最好選擇單項性的經(jīng)濟效益審計,對于經(jīng)濟效益較好的單位,這是一項錦上添花的工作,所以重點應(yīng)該以價值工程方法來評價產(chǎn)品的功能是否以最低的生產(chǎn)成本來實現(xiàn)的;生產(chǎn)線上的能力是否有浪費;產(chǎn)品的質(zhì)量成本是否最低;有沒有國有資產(chǎn)流失的漏洞。
對于虧損單位,開展經(jīng)濟效益審計要圍繞著開源和節(jié)流這兩個重點來進行。在立題之前,首先要分析單位虧損的主要原因,找出本單位歷史上經(jīng)濟效益最好年份各項數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn),然后收集兩、三年的數(shù)據(jù)與它進行比較,主要做以下五個對比:一是比銷售收入上升還是下降,如果銷售收入下降較多,則問題可能發(fā)生在產(chǎn)品的開發(fā)、銷售或質(zhì)量上;二是比毛利率上升還是下降,如果毛利率下降,則問題可能發(fā)生在生產(chǎn)成本上;三是比管理費用上升還是下降,如果管理費用上升,則要對管理費用的各個科目對照檢查,找出影響管理費用上升的主要因素,同時也要發(fā)掘出使管理費用下降的主要因素;四是比財務(wù)費用上升還是下降,如果財務(wù)費用。上升的比例超過銀行利率的調(diào)整利率的話,則應(yīng)該查找新增借款的原因;五是比投資收益增加還是減少,對外投資單位數(shù)和投資額數(shù)是增加還是減少,目前許多單位這一部分的比例占得較大,但管理上往往還是滯后的,故而暴露出不少問題。
根據(jù)以往的經(jīng)驗,開源的重點在增加銷售收入,在開展經(jīng)濟效益審計時,可以將該單位近期占銷售收人較大比例的幾個產(chǎn)品的近兩年的產(chǎn)量和銷量按月在坐標(biāo)紙上畫點,就可以看出哪些產(chǎn)品的產(chǎn)、銷是同步上升或是下降或是持平,特別是對數(shù)量大而銷量降的產(chǎn)品要作詳細的分析,因為這可能會造成大量的積壓;對產(chǎn)量和銷量的差距越來越大的幾個產(chǎn)品要作過細的分析,很可能這里會出新的虧損因素,而對于銷量逐步上升的產(chǎn)品則要花大力氣進行分析,這里很可能會有新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)。
節(jié)流主要有兩個方面,一是節(jié)約開支,以最低的成本、費用生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是堵住國有資產(chǎn)流失的漏洞。我們把流失分為三類:即貨幣類,實物類和其它類。這些損失絕大多數(shù)都能通過經(jīng)濟效益審計暴露出來:應(yīng)收賬款長期收不回成為呆賬和壞賬;在其它應(yīng)收款中,發(fā)現(xiàn)有資金被借出,甚至被借給私人謀利;在對外投資、聯(lián)營、合作中,有的外商僅提供一只樣機,就被算作20%“技術(shù)投資”;有的外商在協(xié)議書中明文承擔(dān)要包銷產(chǎn)品,幾年也收不回貨款;在聯(lián)營單位里,管理費用高,濫發(fā)獎金和實物;搞非法集資,既支付利息又支付“紅息”;用各種手段私設(shè)“小金庫”,造成單位利潤下降,甚至出現(xiàn)虧損,使少數(shù)人無約束地占有,私分私用,使個別人走上犯罪的道路;利用公款為個人炒股票和期貨,造成大量虧損;將大量開支以開辦費名義記入遞延資產(chǎn)長期掛賬,形成潛虧;亂用應(yīng)收票據(jù)科目,將期票貼息掛在“應(yīng)收票據(jù)”中,形成巨額潛虧;將應(yīng)該反映在本級的利潤,轉(zhuǎn)移到下屬單位,然后將這部分利潤在少數(shù)人中分配,或者獎勵少數(shù)領(lǐng)導(dǎo);管理不嚴(yán),出現(xiàn)貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現(xiàn)象;購置的生產(chǎn)設(shè)備,長期閑置不用;購進質(zhì)量低劣的原材料、元器件、造成庫存積壓;為其他單位經(jīng)濟擔(dān)保,不做信用分析,當(dāng)債務(wù)方無力還債時,負連帶(擔(dān)保)責(zé)任,造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失;用單位的名義和公章,向外借款或作抵押貸款,供個人使用,一旦無法歸還時,給單位帶來嚴(yán)重損失;興辦“三產(chǎn)”時,對負責(zé)人選擇不當(dāng),出現(xiàn)嚴(yán)重損失;興辦“三產(chǎn)”時,對負責(zé)人選擇不當(dāng),出現(xiàn)嚴(yán)重損失和負債時,母體單位負注冊資金數(shù)額的賠償責(zé)任;不重視知識產(chǎn)權(quán)保護,一旦掌握該知識的人調(diào)離該單位以后,這部分產(chǎn)權(quán)亦隨之轉(zhuǎn)移到其他單位或個人手中;可行性論證不充分,舉債投資,達不到預(yù)期效益而使單位背上沉重的經(jīng)濟包袱;倉庫管理混亂,賬物不一致,使造次損失了多少也無法查明;不重視產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)生了多少也無法查明;不重視產(chǎn)生質(zhì)量,產(chǎn)生大量廢品和加工損耗,造成極大的浪費。
開展經(jīng)濟效益審計,就是評價企業(yè)經(jīng)營管理行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性。經(jīng)營決策、計劃、資金運用、生產(chǎn)技術(shù)等是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的著急部分和環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟改革的深入,特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體,經(jīng)濟效益審計將會引起更多的重視。
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