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國(guó)有商貿(mào)企業(yè)部門(mén)經(jīng)理離任審計(jì)

來(lái)源: 湖北審計(jì) 編輯: 2006/03/31 00:00:00  字體:

  近幾年,不少國(guó)有商貿(mào)企業(yè),由于大量的流動(dòng)資金沉淀在質(zhì)次價(jià)高、冷背呆滯等有問(wèn)題商品和呆、壞帳款中,以致經(jīng)營(yíng)陷入困境,有的效益逐年下滑,有的虛盈實(shí)虧、連年增虧,甚至破產(chǎn)。我公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中卻能一直保持活力,商品銷(xiāo)售和利潤(rùn)總額年年創(chuàng)新高,去年商品銷(xiāo)售達(dá)234億元,增幅達(dá)16.06%,利潤(rùn)388萬(wàn)元,增幅達(dá)47.38%,今年上半年又分別比同期增長(zhǎng)18.49%和17.5%,其中一條重要的原因,就是在適時(shí)進(jìn)行干部崗位的交流時(shí),堅(jiān)持搞好離任審計(jì)工作。通過(guò)離任審計(jì),正確選聘干部,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提高;弄清存量資產(chǎn)實(shí)況,及時(shí)有效地處理、盤(pán)活不良資產(chǎn);針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全內(nèi)部控制制度,不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平,保證企業(yè)健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  根據(jù)筆者多年從事企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的體會(huì),深感搞好內(nèi)部二級(jí)核算部門(mén)(單位)的經(jīng)理離任審計(jì),不但需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和各方面的密切配合,而且更需內(nèi)審人員有高度的事業(yè)心和責(zé)任感、良好的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格遵循審計(jì)程序,精心組織,認(rèn)真實(shí)施。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,是搞好離任審計(jì)的關(guān)鍵。

  過(guò)去,部門(mén)經(jīng)理崗位變動(dòng)時(shí),通常是任、免決定在同一文件、同一時(shí)刻宣布,雖也對(duì)離任者作過(guò)審計(jì),但多數(shù)是查查帳帳、帳貸相符,肯定成績(jī),說(shuō)些好話,走走過(guò)場(chǎng)而已。這幾年,我公司領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到認(rèn)真搞好離任審計(jì)工作,對(duì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平將起到極為重要的作用,從1997年起,將審計(jì)工作從原來(lái)的綜合管理部門(mén)——企管科獨(dú)立出來(lái),專(zhuān)門(mén)組建了審計(jì)督查室,定為一級(jí)部室,授權(quán)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、管理工作進(jìn)行審、督、查,直接對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé),公開(kāi)選拔思想好、作風(fēng)正、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍。還明確宣布:凡離任者,先調(diào)離原部門(mén),暫不明確職務(wù),在從事?tīng)I(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的督導(dǎo)臺(tái)邊工作,邊接受審計(jì),邊配合做好任期內(nèi)遺留問(wèn)題的處理工作,待審計(jì)作出結(jié)論、遺留問(wèn)題解決得有眉目后,再安排到新的崗位。由于對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)定位明確、授權(quán)到位,對(duì)離任者實(shí)行離任即審,審后再定職,這樣做,增強(qiáng)了內(nèi)審人員不辱使命的責(zé)任感,強(qiáng)化了離任者積極配合審計(jì)、爭(zhēng)取過(guò)好“審計(jì)關(guān)”的緊迫感,促使接任者盡快進(jìn)入角色、弄清家底,也使其他在任的經(jīng)理從中受到強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的啟發(fā)和鞭策,為審計(jì)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

  二、針對(duì)內(nèi)部離任審計(jì)的特點(diǎn),把把好審計(jì)工作的在京,是搞好離任審計(jì)的前提。

  我們?cè)陂_(kāi)展離任審計(jì)的實(shí)踐中,將工作重點(diǎn)定為:

  l、驗(yàn)證、評(píng)價(jià)離任者任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

  2.審核、驗(yàn)證部門(mén)掌管的資產(chǎn)狀況;揭示并處理不實(shí)資產(chǎn)和不良資產(chǎn),夯實(shí)家底。

  3.對(duì)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及尚未進(jìn)行帳務(wù)處理的商品轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)損溢、債權(quán)債務(wù)等遺留的利或有的事項(xiàng),作好銜接或處理。

  4.驗(yàn)證和評(píng)價(jià)被審計(jì)部門(mén)內(nèi)部控制制度的運(yùn)行情況。

  5、對(duì)離任者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出必要的獎(jiǎng)勵(lì)或追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建議。

  三、遵循審計(jì)規(guī)范,精心組組實(shí)施,是提高離任審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

  L、成立審計(jì)小組、科學(xué)分工。根據(jù)工作量的大小,以審計(jì)督查室成員為主,必要時(shí)抽調(diào)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員參加。組成審計(jì)小組,明確審計(jì)組長(zhǎng)。審計(jì)組長(zhǎng)一般由一名副總經(jīng)理兼任,或由審計(jì)室主任擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)審計(jì)方案的制定和人員分工,檢查審計(jì)人員的工作進(jìn)度和質(zhì)量;分析研究審計(jì)證據(jù),協(xié)調(diào)、處理審計(jì)過(guò)程中的各種問(wèn)題和矛盾。負(fù)責(zé)把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

  2.按照審計(jì)程序;認(rèn)真實(shí)施審計(jì)。具體步驟是:

 ?。╨)、發(fā)出《審計(jì)通知書(shū)》。

 ?。?)作好審前調(diào)查。聽(tīng)取離、接任雙方的意見(jiàn)和要求,召開(kāi)柜組長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)員代表座談會(huì),進(jìn)一步了解被審計(jì)部門(mén)情況,通報(bào)審計(jì)程序,聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),提出配合審計(jì)的要求。

 ?。?)、調(diào)閱會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證和柜組管理臺(tái)帳及其他相關(guān)資料。

 ?。?)、對(duì)柜組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn),在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中檢查商品質(zhì)量和存貸管理狀況。

  (5)、集中精力,弄清以下情況;

  a:有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)利潤(rùn)情況。

  B:向當(dāng)事人或責(zé)任人調(diào)查帳齡較長(zhǎng)的“應(yīng)收帳款”和“預(yù)付帳款”各債務(wù)單位經(jīng)營(yíng)情況及資信程度,逐筆審議債權(quán)的可靠性,債務(wù)的真實(shí)性,逐筆明確帳款清理、清收的時(shí)限和責(zé)任人,列表備案。對(duì)其中帳齡較長(zhǎng)、債務(wù)人已發(fā)生變化、收回?zé)o望的,確認(rèn)經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)可能會(huì)形成呆壞帳損失的,在《審計(jì)報(bào)告》中作說(shuō)明。

  C:弄清各柜組帳貨是否相符、庫(kù)存中有哪些有問(wèn)題商品、代銷(xiāo)商品有無(wú)退貨或付款過(guò)頭現(xiàn)象、柜組帳存總額中有帳無(wú)貨的“往來(lái)庫(kù)存”(包括來(lái)貨短少待查、退調(diào)貨未達(dá)帳、商品賒銷(xiāo)、批發(fā)應(yīng)收款未達(dá)帳)等問(wèn)題,查明原因,逐一落實(shí)責(zé)任人。

  凡排查出來(lái)的冷背呆滯、質(zhì)次價(jià)高、殘損失效、銷(xiāo)小存大等有問(wèn)題商品,在了解其形成時(shí)間及原因的基礎(chǔ)上,組織離。接任雙方和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)逐一鑒定,按當(dāng)前市場(chǎng)行情評(píng)估可變現(xiàn)的處理價(jià),確定資產(chǎn)損失額,使這些潛虧因素浮出水面,待《審計(jì)報(bào)告》獲得認(rèn)可后,按程序進(jìn)行報(bào)批,調(diào)整損溢。

  D:對(duì)各柜組進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)和進(jìn)銷(xiāo)差率進(jìn)行檢查驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)低于正常水平的,進(jìn)行差價(jià)核實(shí),調(diào)整損溢。

  E:抽查柜組物價(jià)臺(tái)帳、代銷(xiāo)臺(tái)帳、合同臺(tái)帳和平時(shí)的盤(pán)點(diǎn)表等,查證內(nèi)部管理有無(wú)失控現(xiàn)象。

 ?。?)、分類(lèi)匯總,撰寫(xiě)《審計(jì)報(bào)告》。將審計(jì)證據(jù)及有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)匯總,召開(kāi)審計(jì)小組成員會(huì)議,對(duì)照方針、政策、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度;及任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),對(duì)被審計(jì)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行集體討論、評(píng)價(jià);研究《審計(jì)報(bào)告》提綱和審計(jì)“建議”,做到對(duì)離任者和接任者負(fù)責(zé),使離任者進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服缺點(diǎn),讓繼任者從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)《審計(jì)報(bào)告》初稿,發(fā)送給離、接任者,再根據(jù)雙方反饋的意見(jiàn),作進(jìn)一步調(diào)查論證和修改。

  四、耐心細(xì)致地處理也離、接任雙方的意見(jiàn)和要求,是審計(jì)工作得以順利進(jìn)行的要求,是審計(jì)工作得以順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

  在審計(jì)過(guò)程中,多數(shù)接任者希望對(duì)有問(wèn)題商品和有問(wèn)題資金能一次性處理到位,盡快清倉(cāng)、平帳;輕裝上陣;而離任者則往往認(rèn)為商品削價(jià)損失幅度過(guò)大,對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和評(píng)價(jià)有影響,雙方互有爭(zhēng)議。如何準(zhǔn)確判斷有問(wèn)題商品和有問(wèn)題資金。合理認(rèn)定任期內(nèi)的各種損失,明確劃分離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,這是審計(jì)工作中的一個(gè)難點(diǎn)。我們?cè)隍?yàn)證、取證過(guò)程中,凡發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)不實(shí)、費(fèi)用開(kāi)支不當(dāng)。債權(quán)不夠可靠、債務(wù)有出入等問(wèn)題,都及時(shí)向離任者反饋,在認(rèn)真聽(tīng)取其陳述的同時(shí),明確指出離任者的責(zé)任,要求其邊工作,邊清理、清收,爭(zhēng)取少遺留或不遺留給繼任者;在認(rèn)定有問(wèn)題商品削價(jià)、報(bào)廢損失和有問(wèn)題資金的壞帳時(shí),離任者有時(shí)提出各種理由進(jìn)行辯解,甚至不肯簽字,我們堅(jiān)持耐心細(xì)致地聽(tīng)取離、接任雙方意見(jiàn),反復(fù)組織討論,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí);對(duì)離任者一時(shí)難以處理到位的遺留問(wèn)題,由離任者負(fù)責(zé)落。實(shí)責(zé)任人,交由接任者今后繼續(xù)催辦、落實(shí),總之,通過(guò)審計(jì),使離任者移交得清清楚楚,接任者接收得實(shí)實(shí)在在,對(duì)前任未盡事宜明明白白,做到雙方責(zé)任明確無(wú)疑。

  五、落實(shí)《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》,延伸和深化審計(jì)成果,是離任審計(jì)工作價(jià)值的提升。

  離任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性審計(jì),是多種審計(jì)形式的復(fù)合體。為了充分拓展這種綜合審計(jì)的綜合效應(yīng),在審計(jì)小組的工作任務(wù)基本完成后,還開(kāi)展以下四項(xiàng)活動(dòng):

  1、董事長(zhǎng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審計(jì)小組匯報(bào),研究離、接任者對(duì)《審計(jì)報(bào)告》的反饋意見(jiàn),審定《審計(jì)報(bào)告》;根據(jù)離任者或當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任大小,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任獎(jiǎng)賠金額,簽發(fā)《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》。

  2.董事長(zhǎng)召開(kāi)全司干部大會(huì)或各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)審計(jì)情況(必要時(shí)由離任者作任期總結(jié)或反思發(fā)言),并對(duì)在接受審計(jì)期間,能認(rèn)真配合審計(jì),積極清收帳款,推銷(xiāo)處理有問(wèn)題商品事跡突出。成績(jī)顯著的,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),而后明確新的崗位。這樣做,收到了每次離任審計(jì),全體干部都得到一次教育和提高的效果。

  3.內(nèi)審機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。一般在審后6-一12月內(nèi),都要進(jìn)行兩次以上的跟蹤督查。一是對(duì)照《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》中的意見(jiàn),逐條檢查落實(shí)情況。特別是核實(shí)推銷(xiāo)有問(wèn)題商品和清收有問(wèn)題資金的進(jìn)度,防止新官不理舊帳。一二是將接任者處理前任有問(wèn)題商品和清收有問(wèn)題資金的情況視為接任者年度工作任務(wù)加以考核,鼓勵(lì)盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。

  4.完善管理措施,對(duì)審計(jì)信息做到二次利用。針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問(wèn)題,分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理工作中出現(xiàn)的新情況,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,更好地規(guī)范面上的經(jīng)營(yíng)管理,使審計(jì)成果在強(qiáng)化企業(yè)管理工作中得到不斷增值。這幾年,由內(nèi)審人員執(zhí)筆起草、并已先后出臺(tái)的就有《進(jìn)貨管理制度》、《商品盤(pán)點(diǎn)制度》、《代銷(xiāo)商品管理制度》、《庫(kù)存商品預(yù)警報(bào)告制度》、《柜組長(zhǎng)崗位交接規(guī)范》、《柜組抽盤(pán)工作規(guī)定》等一系列新的規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的全面實(shí)施,有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

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