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經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認(rèn)為,知識經(jīng)濟是建立在高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟之上的一種經(jīng)濟,是相對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的經(jīng)濟。其本質(zhì)是“以智力資源的占有和配置,以科學(xué)為主的知識生產(chǎn)、分配和消費(使用)為最重要因素的經(jīng)濟”。知識經(jīng)濟的形成將是人類社會的又一次的巨大飛躍,這種飛躍體現(xiàn)著進(jìn)步,而這種進(jìn)步必然會引起方方面面的變革。作為以現(xiàn)代財務(wù)會計理論概念為主要對象的企業(yè)財務(wù)會計和以現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的現(xiàn)代審計工作,這一整套社會經(jīng)濟管理和監(jiān)督體系,也不例外受到了知識經(jīng)濟的沖擊和影響。
1、會計實體的變化帶來審計實體的多樣化、復(fù)雜化。
在知識經(jīng)濟條件下,不僅突破了過去地域空間對經(jīng)濟交往的限制,更重要的是導(dǎo)致企業(yè)組織之間的界限不再象工業(yè)經(jīng)濟時代那樣清晰,特別是電子商務(wù)的出現(xiàn),使得會計主體的外延不斷擴大,一個公司可能擁有大量的子公司,而且總公司又有許多的合資企業(yè)、合作企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。一個顧客——供應(yīng)商的松散聯(lián)盟集團,使得公司的結(jié)構(gòu)和功能具有了很強的變動性。隨著“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上實體”的迅速發(fā)展,通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)媒體空間,使不同地域各種各樣的人,為了某個工作目標(biāo)暫時的聯(lián)結(jié)到一起來,而業(yè)務(wù)完成后就自行解散。帶來會計實體越來越多,也越發(fā)難以界定。由于空間范圍的擴大,使原來的傳統(tǒng)意義上的空間概念,擴大到虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,組織結(jié)構(gòu)也由新的橫向網(wǎng)絡(luò)組織取代了傳統(tǒng)的金字塔式組織,由此使得我們的審計客體——被審計單位有別于傳統(tǒng)意義上的被審計單位,范圍變大了,變得越來越復(fù)雜,越來越難以界定,例如,我們在對利用世界銀行貸款的高新技術(shù)公司進(jìn)行審計時,就遇到這樣的問題,該公司是由世界銀行貸款支助的國家重點實驗室轉(zhuǎn)制而來,同時它吸收了相關(guān)的投資公司、科研機構(gòu)等入股成立,同時該公司又參股某一上市公司,使這一上市公司對其控股達(dá)到90%.這樣我們在對世行貸款這個項目進(jìn)行審計時,就必須對這個項目本身支助的國家重點實驗室、轉(zhuǎn)制形成的新公司,及其參股的上市公司進(jìn)行審計評價,然而,但我們在審計實務(wù)中,卻發(fā)現(xiàn)兩公司的互為關(guān)聯(lián)企業(yè),兩家公司本身在賬務(wù)會計的處理上遇到了難以界定的資產(chǎn)沒有入帳,這樣,我們在對項目的審計評價時難以全面、正確的下審計結(jié)論。
2、會計信息的不確定性,使審計的目標(biāo)受到挑戰(zhàn)。
以網(wǎng)絡(luò)為依托興起的虛擬公司僅僅是一個抽象的聯(lián)合體,它更重要的資產(chǎn)只是人力資源和知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)會計理論的要求,會計信息必須和即將進(jìn)行的活動或預(yù)期產(chǎn)生的結(jié)果完全相關(guān),然而在目標(biāo)情況下,會計信息在某些方面正逐漸喪失這一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)大量的資產(chǎn)沒有得到或難以得到充分的確認(rèn)和計量,某些特殊的資產(chǎn)如土地、自然資源隨著社會的發(fā)展會不斷增值,但在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上卻未充分反映出來。同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,知識正作為一種全新的資本、一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展過程中。知識創(chuàng)新這種無形資產(chǎn)的比重日益增大,在資產(chǎn)負(fù)債表上也得不到任何反映。同時,新技術(shù)的采用使得產(chǎn)品生產(chǎn)的周期縮短,會計人員在現(xiàn)行的定期(年度、中期)財務(wù)報告制度下,無法為我們審計人員提供及時、充分有相關(guān)性的會計信息,使得我們的審計往往是在事件發(fā)生以后才進(jìn)行審計,審計難以對審計對象經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行準(zhǔn)確、及時的判斷和評價,加大了我們審計的風(fēng)險,同時,在工業(yè)經(jīng)濟時代,物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位,我們的審計目標(biāo)主要為投資者、債權(quán)人服務(wù)的,而在知識經(jīng)濟時代,審計的目標(biāo)不僅要維護(hù)投資者和債權(quán)人的利益,也要維護(hù)相關(guān)利益主體的利益和社會利益。因此,審計的目標(biāo)將不再局限于物質(zhì)資本要素所有者,而應(yīng)定位于整個社會。例如對企業(yè)人力資源利用狀況、企業(yè)商譽、商品品牌等無形資產(chǎn)價值等發(fā)表審計意見。
3、會計信息產(chǎn)生、傳遞方法和途徑的變化,帶來審計技術(shù)和方法的變革。
在現(xiàn)代知識經(jīng)濟和信息化大潮的推動下,現(xiàn)代會計信息實質(zhì)上是會計人員按會計準(zhǔn)則挑選最有用的數(shù)據(jù)利用現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡(luò)和通訊等信息技術(shù)加工處理形成的綜合信息,它是對傳統(tǒng)會計模式進(jìn)行重購,并在重購的現(xiàn)代會計模式上通過深化開發(fā)和廣泛利用會計信息資源,通過計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的傳遞,使會計信息能夠滿足不同使用者對會計信息不同層次的需要。由此,作為審計證據(jù)的會計資料的信息化,必將帶來審計技術(shù)和方法的重大變革。否則,現(xiàn)代審計將會越來越難以適應(yīng)目前會計信息化發(fā)展的要求。
一方面,會計數(shù)據(jù)的存儲介質(zhì)和形式、會計數(shù)據(jù)的生成和傳遞方式實現(xiàn)無紙化,我們審計人員將很難甚至根本無法能過肉眼跟蹤會計業(yè)務(wù)的處理,也無法用傳統(tǒng)的方法考查會計檔案數(shù)據(jù)的安全性、有效性、完整性和準(zhǔn)確性。
另一方面,企業(yè)內(nèi)部控制的重點會計人員和會計業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)移到電子數(shù)據(jù)處理部門,財會人員對交易的直接監(jiān)督減弱了,原來的內(nèi)部控制體系難以適應(yīng)這一變化。計算機數(shù)據(jù)處理的集中性、連貫性,使大部分職權(quán)分割的控制作用近于消失,數(shù)據(jù)庫存儲主體的改變及其共享程度的提高,又使會計中的賬簿控制體系失去了作用。在這種條件下,用經(jīng)符合性測試得出的控制風(fēng)險極低的結(jié)論來決定實質(zhì)性測試的范圍、重點,必將加大審計風(fēng)險,降低審計效率。
從上述幾個方面可以看出,在知識經(jīng)濟條件下,會計和審計所面對的巨變環(huán)境是一致,尤其是審計和會計關(guān)系的血緣性聯(lián)系,使得會計每一次的重大變革,都直接導(dǎo)致審計的重大變革。傳統(tǒng)手工會計對應(yīng)的是手工作業(yè)審計及手工作業(yè)審計技術(shù),而面對知識經(jīng)濟條件下的會計信息化的發(fā)展,我們的審計正面臨嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。任何正視這些問題,不斷尋求新的辦法,去適應(yīng)新時代對我們審計的要求,這個艱巨的任務(wù)擺在了我們每一個從事審計工作的人員面前。
一、 對政府審計的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和拓展。
作為政府審計的實際業(yè)務(wù)部門,在知識經(jīng)濟條件下,必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求,及時調(diào)整和拓展政府審計的內(nèi)容。首先是衍生金融工具的審計,隨著我國金融市場的開放,創(chuàng)新金融工具種類和數(shù)量迅速發(fā)展,衍生金融工具給審計提出了新的內(nèi)容和要求,另外在知識經(jīng)濟條件下,以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)和智力密集型行業(yè)如高科技、軟件公司等的大量人力資源,對經(jīng)濟增長起著決定性的額作用。與此相聯(lián)系,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,無形資產(chǎn)和人力資本的比重將會大大提高,并且成為企業(yè)價值的重要決定因素,這樣,在知識經(jīng)濟條例一廠,兩者將逐漸成為審計的內(nèi)容,而且從地位將逐步得到提高。同時,由于政府審計賦有保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展,維護(hù)國家財政經(jīng)濟秩序的責(zé)任,因此,在未來發(fā)展中對影響國民經(jīng)濟健康運行的各種非財務(wù)信息如:某些管理咨詢信息或財務(wù)報告分析信息;財務(wù)預(yù)測信息;事關(guān)企業(yè)未來經(jīng)營成敗的因素;企業(yè)近期所面臨的營業(yè)和行業(yè)風(fēng)險等明細(xì)信息,這些信息在當(dāng)前是政府宏觀經(jīng)濟發(fā)展決策和各行業(yè)或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的十分重要的依據(jù),理所當(dāng)然,這些信息也就成為了我們政府審計不可回避的審計范圍。
二、重新評價審計人員的地位和作用,注重對內(nèi)容控制制度的研究。
在網(wǎng)絡(luò)信息時代,具有信息意識、掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息集成方法和傳遞技術(shù)的新一代審計人員,作為社會公認(rèn)的獨立鑒證者,將對社會不同層次人員需要的許多財務(wù)或非財務(wù)信息的質(zhì)量及其充分性、及時性、公允性等方面,提供更為突出的審計鑒證服務(wù)。與此同時,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,各個公司或企業(yè)的管理部門,為了適應(yīng)新經(jīng)濟的要求,一定會建立和維持著一系列的有別于傳統(tǒng)并高新運行的內(nèi)部控制制度,以協(xié)助管理機構(gòu)實現(xiàn)其管理的目標(biāo),同時更為完善自身信息質(zhì)量提供有效保證,這樣,對于我們審計人員來說,為了大大降低審計風(fēng)險,提高審計效率,對于客體的內(nèi)部控制制度的評價和研究的重要性地位將會日益突出。
三、發(fā)展適應(yīng)未來挑戰(zhàn)的會計信息化審計技術(shù)和理論。
現(xiàn)在,在我們的審計過程中,僅僅將計算機當(dāng)作手工作業(yè)審計的工具,這只能意味著審計手段的改變,與此同時,這樣不僅未充分考慮計算機信息系統(tǒng)處理信息的特點,而且未充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊信息技術(shù)的特點和優(yōu)勢,審計對象也只局限于對財政、財務(wù)收支難以擴展到與經(jīng)濟效益有關(guān)的經(jīng)營管理和其他領(lǐng)域。因此,我們在完善現(xiàn)代審計理論的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)審計相結(jié)合的現(xiàn)代審計模式的研究,通過評價、控制會計信息化系統(tǒng),深化開發(fā)和廣泛利用審計對象,建立技術(shù)和審計高度融合的開發(fā)的現(xiàn)代審計監(jiān)督服務(wù)體系,力求提高審計在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用。
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