如何做好新形勢(shì)下的行政事業(yè)審計(jì)工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)積極探索銳意創(chuàng)新，當(dāng)前應(yīng)著重做好如下幾個(gè)方面的工作。

　　一、行政事業(yè)審計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新。當(dāng)前，我們所開(kāi)展的行政事業(yè)審計(jì)主要是對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的主要目標(biāo)是檢查行政事業(yè)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。隨著形勢(shì)的發(fā)展，行政事業(yè)審計(jì)工作必須在審計(jì)各單位資金使用效益上作新的探索，邁出新的步伐。也就是說(shuō)，新時(shí)期行政事業(yè)審計(jì)工作，應(yīng)將財(cái)政資金的效益審計(jì)列為審計(jì)工作重要目標(biāo)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是適應(yīng)財(cái)政管理體制改革的需要。應(yīng)該說(shuō)財(cái)政管理制度的改革，一定程度上減少了資金管理和使用的違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，而資金的使用效益如何越來(lái)越引起政府和社會(huì)公眾的關(guān)注。因此，新形勢(shì)下的審計(jì)工作，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)的真實(shí)性審計(jì)，另一方面必須要加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的審計(jì)。

　　二、行政事業(yè)審計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新。審計(jì)是高層次的監(jiān)督，需要用宏觀的眼光去思考問(wèn)題，切實(shí)把握各個(gè)時(shí)期審計(jì)工作重點(diǎn)，但同時(shí)審計(jì)又是以微觀審計(jì)為基礎(chǔ)的，從微觀審計(jì)中揭示宏觀管理上的問(wèn)題。因此，行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)結(jié)合改革、發(fā)展的形勢(shì)，既從宏觀管理需要出發(fā)，圍繞黨和政府的中心工作，明確工作重點(diǎn)，又根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化，抓好微觀審計(jì)工作，深化審計(jì)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)職能作用。當(dāng)前在行政事業(yè)審計(jì)內(nèi)容上應(yīng)抓好涉及國(guó)家、地方及公眾重要利益的、人民群眾所關(guān)注的重大項(xiàng)目、重要資金及重點(diǎn)單位的審計(jì)。從具體審計(jì)業(yè)務(wù)上講，應(yīng)在以下幾方面切實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新：一是要用新的視角和新的措施來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)基金審計(jì)工作。二是要以行政事業(yè)收費(fèi)為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展審計(jì)工作。三是緊緊抓住項(xiàng)目的延伸審計(jì)。當(dāng)前，行政事業(yè)單位在財(cái)政、財(cái)務(wù)上的違規(guī)舞弊形式已發(fā)生了變化，或是繞開(kāi)財(cái)政管理，設(shè)置“小金庫(kù)”；或是在下屬單位支出不該支出的費(fèi)用；或是利用資金管理權(quán)力轉(zhuǎn)移收支；甚至有些人員利用管理漏洞，用假憑證貪污挪用公款等等。因此，為了發(fā)揮審計(jì)規(guī)范行政行為，保障資金安全的作用，行政事業(yè)審計(jì)在實(shí)施中，應(yīng)有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展延伸審計(jì)，只有這樣才能徹底地查清被審計(jì)單位的各項(xiàng)資金的取得、管理和使用情況。

　　三、行政事業(yè)審計(jì)方式的創(chuàng)新。為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)審計(jì)工作的要求，行政事業(yè)審計(jì)方式上也要進(jìn)一步創(chuàng)新。一是審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。行政事業(yè)單位收取、管理及撥付、使用著大量的國(guó)家財(cái)政資金和專項(xiàng)基金，有些資金、基金的安全和效益，對(duì)國(guó)家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。因此，為了更好地發(fā)揮審計(jì)的職能作用，行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)進(jìn)一步加大審計(jì)調(diào)查比重的分量。二是就地審計(jì)和送達(dá)審計(jì)相結(jié)合。目前，隨著交通和通信設(shè)施的改善，特別是不少地方在行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理中實(shí)行了財(cái)政直接支付和會(huì)計(jì)集中核算，使送達(dá)審計(jì)具備了一定的客觀基礎(chǔ)和條件。因此，應(yīng)在行政事業(yè)審計(jì)中積極推行送達(dá)審計(jì)。三是人工審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合。就行政事業(yè)審計(jì)來(lái)說(shuō)，一方面行政事業(yè)單位執(zhí)行相同的會(huì)計(jì)制度有利于利用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)工作，另一方面財(cái)政支付制度的改革和計(jì)算機(jī)核算的推廣，必然要求審計(jì)工作必須跟上迅速發(fā)展的形勢(shì)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)。

　　四、行政事業(yè)審計(jì)管理的創(chuàng)新。面對(duì)新的使命和繁重的任務(wù)，行政事業(yè)審計(jì)管理工作要有新措施和新辦法。一是圍繞黨和政府的總體部署，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，優(yōu)化審計(jì)計(jì)劃管理。二是加強(qiáng)各項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到各項(xiàng)審計(jì)一盤(pán)棋，提高行政事業(yè)審計(jì)組織化程度。行政事業(yè)單位既是行政事業(yè)審計(jì)的審計(jì)對(duì)象，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，因此行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排的關(guān)鍵是應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門(mén)相協(xié)調(diào)，做好初期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的安排，同時(shí)，應(yīng)積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任期中審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與行政事業(yè)審計(jì)資料的相互應(yīng)用。行政事業(yè)單位基本都是預(yù)算執(zhí)行單位，應(yīng)做到行政事業(yè)審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作安排相協(xié)調(diào)，資料相互應(yīng)用，能進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率；對(duì)有投資事項(xiàng)的行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能安排與固定資產(chǎn)投資審計(jì)結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，把審計(jì)工作推向新水平。行政事業(yè)審計(jì)作為以行政事業(yè)單位為審計(jì)對(duì)象的審計(jì)，積極推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)法制政府建設(shè)具有重要意義，同時(shí)對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)審計(jì)質(zhì)量的提高也具有重要作用。