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現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與加強內(nèi)部審計的必要性

來源: 遆臨生 編輯: 2005/01/12 09:35:08  字體:

  建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國家經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容,在這項改革中國有企業(yè)將面臨深刻的改革,從過去被動式的國家計劃、行政指令執(zhí)行者逐步變?yōu)槟軌蛞婪ㄗ灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立經(jīng)濟實體。而加強企業(yè)內(nèi)部審計正是為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)經(jīng)營管理的需要,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。筆者以下將結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征探討加強企業(yè)內(nèi)部審計的必要性。

  一、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

  現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。

  1、產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)的投資主體多元化,資本結(jié)構(gòu)不再是單一的全民所有制,即有國有資產(chǎn),也有私人資產(chǎn)、外國資本、及其他法人資本。國有企業(yè)要按照政企職責(zé)分開,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)受托對企業(yè)所經(jīng)營管理的實物資產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利。

  2、權(quán)責(zé)明確。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,使企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,企業(yè)對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。出資者投入企業(yè)資本額享有所有者權(quán)益,企業(yè)如經(jīng)營不善,出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)付有限責(zé)任。

  3、政企分開。企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用,一切生產(chǎn)要素包括勞動力、資金、生產(chǎn)資料、技術(shù)都將進入市場,形成統(tǒng)一開放的市場體系。政府不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要是通過經(jīng)濟杠桿調(diào)控市場,以保持經(jīng)濟的總量基礎(chǔ)平衡,引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置,國家還要完善經(jīng)濟法規(guī),健全社會保障制度。

  4、管理科學(xué)。建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理制度,形成科學(xué)嚴(yán)密的管理體系和方法,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系,形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。

  二、加強內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要

  建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要達到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)的目標(biāo),企業(yè)在合法經(jīng)營、平等競爭的基礎(chǔ)上,自身的經(jīng)濟利益日趨重要,關(guān)心企業(yè)安全和發(fā)展的動力會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閬碜云髽I(yè)內(nèi)部。審計作為約束機制的重要組成部分,作為超脫了決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)之外的企業(yè)的監(jiān)督評價系統(tǒng),本身就是改革的配套措施,強化審計監(jiān)督,是保障和促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀需要,是深化企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。

  1、受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系決定現(xiàn)代企業(yè)必須加強內(nèi)部審計。現(xiàn)代企業(yè)的一個基本特點就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生了委托和受托代理關(guān)系。產(chǎn)權(quán)所有人將財產(chǎn)托付給企業(yè)經(jīng)營者,企業(yè)就取得了法人財產(chǎn)權(quán),企業(yè)法人享有財產(chǎn)的占有、使用和部分的處分權(quán),但同時又承擔(dān)了使資產(chǎn)保值增值的義務(wù),即負(fù)有受托經(jīng)濟責(zé)任。所有者為了實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,必須加強管理和監(jiān)督,而加強內(nèi)部審計正是一種必要手段。

  2、加強內(nèi)部審計是維護投資者與債權(quán)人的合法權(quán)益的需要。現(xiàn)代企業(yè)不僅是所有者之間存在利益關(guān)系,他們還必須對債權(quán)人以及社會各方面的利益群體負(fù)責(zé)。這就需要加強內(nèi)部審計,提高會計信息質(zhì)量,為投資者和債權(quán)人的正確決策提供可靠依據(jù),維護投資各方和債權(quán)人的合法權(quán)益。

  3、加強內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營機制的需要?,F(xiàn)代企業(yè)制度的特點之一是企業(yè)內(nèi)部必須形成激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制,健全內(nèi)部控制系統(tǒng),完善決策和控制體系,需要內(nèi)部審計為企業(yè)提供服務(wù)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)走入市場,參與市場競爭,在經(jīng)營運作和管理的規(guī)模復(fù)雜性方面,都會使企業(yè)監(jiān)督、控制日益艱難,們又一個好的自我約束機制,沒有一支精良的監(jiān)控隊伍,企業(yè)就會很容易在市場競爭的風(fēng)浪中被沖垮擊敗,巴林銀行、住友商社就是因為缺少內(nèi)部審計,使得一些高風(fēng)險業(yè)務(wù)產(chǎn)生的巨額虧損得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,一旦暴露就難以救藥了。

  綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)需要加強內(nèi)部審計,加強內(nèi)部審計會促進企業(yè)管理走上健康、正軌。

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