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關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義有許多,但較具有代表性的一般認(rèn)為是《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》和我國(guó)的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則》。《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》的定義是“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師對(duì)含有重要錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表表示不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)”,我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)-內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》的定義為“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)”。固有風(fēng)險(xiǎn)是指不考慮被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的情況下,會(huì)計(jì)檢查工作本身發(fā)生重大錯(cuò)誤的可能性??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是指與被審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)部控制未能預(yù)防和檢查出賬戶(hù)金額或業(yè)務(wù)中重要錯(cuò)誤的可能性,它可以通過(guò)條例性測(cè)試進(jìn)行測(cè)量。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員和審計(jì)工作方面出現(xiàn)問(wèn)題所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。如審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不強(qiáng)等。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
?。ㄒ唬┰从趯徲?jì)客體方面的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從根源講來(lái)自審計(jì)客體方面,而固有風(fēng)險(xiǎn)則是審計(jì)客體根本的方面,它是審計(jì)主體進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)直接考察的對(duì)象與依據(jù),一切審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)均與之有關(guān)。固有風(fēng)險(xiǎn)的形成直接同被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)資料的形成密切相關(guān)。因此,考察審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn),可以追溯到被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)制度及其規(guī)范化管理等問(wèn)題上來(lái)。
1.被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)制度是否健全及會(huì)計(jì)工作是否規(guī)范是固有風(fēng)險(xiǎn)形成的根本原因作為審計(jì)主體的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,并不直接參與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)于被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料(憑證、賬簿、報(bào)表)和其他資料(計(jì)劃、協(xié)議、內(nèi)部控制制度等)是否真實(shí)可靠,不十分清楚,往往是事后以這些資料為媒介進(jìn)行間接審計(jì)。因此,審計(jì)主體在以會(huì)計(jì)資料作為主要審計(jì)對(duì)象時(shí),其審計(jì)的質(zhì)量完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。問(wèn)題在于,一些所謂的會(huì)計(jì)資料極有可能是被審計(jì)單位為了應(yīng)付外界機(jī)構(gòu)和人員而精心炮制的。審計(jì)中常常發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題,一些長(zhǎng)期虧損、經(jīng)營(yíng)狀況較差的企業(yè),為了某種需要或達(dá)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一定目的,虛報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表,人為調(diào)節(jié)某些資產(chǎn)和費(fèi)用賬戶(hù),導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)。如:由于企業(yè)管理混亂,內(nèi)控制度難以正常發(fā)揮作用,一些潛虧隱藏的賬戶(hù)中:“白條子”頂庫(kù),有賬無(wú)物,賬賬、賬實(shí)不符;一些費(fèi)用該攤不攤,應(yīng)提不提;多轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本等等。從而使會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致審計(jì)人員產(chǎn)生錯(cuò)判,作出偏離事實(shí)的審計(jì)結(jié)論。
2.被審計(jì)單位的內(nèi)部控制是否完善、經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定是控制風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),如果沒(méi)有內(nèi)部控制制度,或內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或者內(nèi)部控制執(zhí)行不力,都會(huì)直接導(dǎo)致控制風(fēng)險(xiǎn)水平增高。在這種情況下開(kāi)展真實(shí)性審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目要求得出客觀公正的審計(jì)結(jié)論簡(jiǎn)直是不可想像。如果內(nèi)部控制制度較健全,執(zhí)行較嚴(yán)格,就可以真正起到內(nèi)部監(jiān)督的作用,從而有效地降低控制風(fēng)險(xiǎn)。影響控制風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)重要因素是被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越復(fù)雜,內(nèi)部管理層次越復(fù)雜,意味著對(duì)其審計(jì)的難度也越大,其審計(jì)工作面臨的失誤與差錯(cuò)會(huì)相應(yīng)增大,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越大。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況越穩(wěn)定,管理越健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置越透明,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就越規(guī)范,從此引伸出來(lái)的控制風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較低;反之控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)相對(duì)較高。因?yàn)椋谶@種情況下,審計(jì)人員只能采用在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中使用的原始審計(jì)方法,即依靠判斷抽樣法對(duì)查出的問(wèn)題得出審計(jì)結(jié)論,同時(shí),由于缺乏完整的權(quán)威的內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)評(píng)價(jià)失去科學(xué)依據(jù)。
?。ǘ┰从趯徲?jì)主體方面的檢查風(fēng)險(xiǎn)
雖然審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源來(lái)自于審計(jì)客體方面,但審計(jì)主體是否能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并把握被審計(jì)單位的虛假會(huì)計(jì)信息及內(nèi)部控制方面的問(wèn)題等,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同樣產(chǎn)生非常重要的影響。而同審計(jì)活動(dòng)聯(lián)系在一起的檢查風(fēng)險(xiǎn)又是由審計(jì)主體的主觀因素決定的。
1.審計(jì)主體的個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平、審計(jì)技能及工作經(jīng)驗(yàn)等業(yè)務(wù)因素是制約檢查風(fēng)險(xiǎn)的重要根據(jù)在審計(jì)實(shí)踐中,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的判斷、認(rèn)定、歸納與綜合等,依賴(lài)于審計(jì)人員知識(shí)水平、技能及經(jīng)驗(yàn)等,這些直接影響著審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,構(gòu)成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主觀性因素。審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力,包括審計(jì)人員進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上運(yùn)用恰當(dāng)審計(jì)程序的能力。作為審計(jì)主體的審計(jì)人員,知識(shí)結(jié)構(gòu)越健全、專(zhuān)業(yè)水平越高、審計(jì)技能越嫻熟、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)越豐富,那么對(duì)審計(jì)客觀的把握能力就越強(qiáng),所發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料隱含的虛假信息及挖掘其內(nèi)部存在的問(wèn)題本領(lǐng)就越高,反映到審計(jì)主體方面的檢查風(fēng)險(xiǎn)概率就越低。如果審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成還無(wú)法適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求,審計(jì)人員素質(zhì)不高,諸如專(zhuān)業(yè)水平欠佳、審計(jì)技能生疏、工作經(jīng)驗(yàn)不足,那么對(duì)審計(jì)客觀的把握能力就越低,揭示被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料的虛假內(nèi)容及深入提出相關(guān)問(wèn)題的本領(lǐng)就越差,審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)概率就越大。檢查風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著個(gè)人知識(shí)逐步豐富、技能不斷提高、經(jīng)驗(yàn)日益積累,做出的審計(jì)結(jié)論更趨符合事實(shí),檢查風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)向低概率方向發(fā)展。
2.審計(jì)主體的個(gè)人政治素質(zhì)、敬業(yè)精神、職業(yè)道德及心理情緒等非業(yè)務(wù)因素也是制約檢查風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在根源對(duì)每一個(gè)審計(jì)人員來(lái)說(shuō),只有時(shí)刻牢記國(guó)家利益,忠實(shí)履行審計(jì)責(zé)任,不徇私情,才能保障審計(jì)活動(dòng)不受外界干擾,才能抵御各種利益的誘惑,不辱使命,完成好審計(jì)任務(wù)。如果審計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,心理情緒不穩(wěn)定,會(huì)直接或間接影響到對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的準(zhǔn)確評(píng)判與把握,影響到審計(jì)的質(zhì)量,使審計(jì)結(jié)論偏離事實(shí),如:與被審計(jì)單位搞錢(qián)權(quán)交易,對(duì)查出的問(wèn)題大事化小,小事化了,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)主體的非業(yè)務(wù)因素與業(yè)務(wù)因素共同發(fā)生作用,二者內(nèi)在相關(guān)。一個(gè)人的政治素質(zhì)越高、使命感責(zé)任心越強(qiáng),越會(huì)全身心地投入工作,將審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)與技能發(fā)揮到最佳水平,從而做出合理的判斷與結(jié)論等,確保審計(jì)質(zhì)量與效率。
3.審計(jì)主體選擇審計(jì)方法本身也是形成檢查風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因當(dāng)前,被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)工作逐步電算化,而審計(jì)工作大量地采用抽樣方法。抽樣方法的運(yùn)用使審查的結(jié)果必然帶有一定的誤差,隨著被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料的復(fù)雜、龐大,其審計(jì)取證的難點(diǎn)越來(lái)越大,審計(jì)成本越來(lái)越高。由于抽樣水平受到審計(jì)人員自身的能力、水平以及審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的限制,很容易判斷失誤,基于這種方法本身存在遺漏問(wèn)題,不可避免地潛存和增大檢查風(fēng)險(xiǎn)。這也為審計(jì)主體如何避免因技術(shù)進(jìn)步及審計(jì)方法的革新而導(dǎo)致增大檢查風(fēng)險(xiǎn)提出了新的課題。對(duì)審計(jì)主體來(lái)說(shuō),如何鑒別被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)為財(cái)務(wù)造假等現(xiàn)象,是目前迫切需要解決的問(wèn)題。審計(jì)人員即使具備了傳統(tǒng)意義上較高的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德等綜合素質(zhì),如果計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平不高,同樣面臨著較高的檢查風(fēng)險(xiǎn)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論是審計(jì)理論體系的組成部分,隨著審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬和審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化,被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論的公允性和審計(jì)質(zhì)量提出了更高的要求。每名審計(jì)人員在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)行為都始終將防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)放在第一位。因此,審計(jì)人員在審計(jì)工作中必須牢固樹(shù)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少審計(jì)的主觀隨意性。
?。ǘ┩晟茖徲?jì)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制,有效避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1.制定嚴(yán)格、周密的審計(jì)方案
在編制審計(jì)方案前,應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的基本情況進(jìn)行周密的調(diào)查研究,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將所有重大審計(jì)事項(xiàng)寫(xiě)入審計(jì)方案,并明確審計(jì)實(shí)施的范圍、內(nèi)容、依據(jù)和責(zé)任。
2.嚴(yán)把程序關(guān)、取證關(guān)
按照法定的方法、方式、步驟、時(shí)間和順序,嚴(yán)格立項(xiàng)程序、計(jì)劃程度等;運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法取得高質(zhì)量的審計(jì)證據(jù),力求使收集到的審計(jì)證據(jù)具備客觀性、相關(guān)性和充分性的統(tǒng)一,使審計(jì)證據(jù)具有充分證明力。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)道德和廉政建設(shè)
經(jīng)常開(kāi)展法制宣傳教育和法律知識(shí)講座,讓審計(jì)人員做到知法、守法、用法,排除各種主、客觀因素對(duì)審計(jì)工作的影響,使審計(jì)行為符合法定程序,審計(jì)評(píng)價(jià)符合依據(jù),審計(jì)結(jié)論客觀公正。經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)教育,用制度規(guī)范、約束審計(jì)人員的行為,防止濫用職權(quán)、徇私舞弊,玩忽職守和以權(quán)謀私。
2.提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平
當(dāng)前隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,通過(guò)設(shè)計(jì)、修改應(yīng)用程序或系統(tǒng)軟件發(fā)生的舞弊將增加,審計(jì)人員如何鑒別被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)為財(cái)務(wù)造假等現(xiàn)象,已是當(dāng)務(wù)之急。為控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高審計(jì)效率,運(yùn)用科學(xué)的電子計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng),對(duì)電子賬目進(jìn)行全面審計(jì),以滿(mǎn)足現(xiàn)代審計(jì)需求已提到日程上,這就要求審計(jì)人員必須提高計(jì)算機(jī)的運(yùn)用水平。
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