國有企業(yè)改革的不斷深化，對企業(yè)審計工作提出了新的要求。如何把握機遇，加強對國有資產(chǎn)運營的審計監(jiān)督，有效防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值，是審計機關面臨的一個重大課題。

　　完善法制，科學界定審計監(jiān)督的范圍。應以修改審計法為契機，健全完善有關審計制度，在強化對國有及國有控股企業(yè)審計監(jiān)督的同時，加強對國有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位的審計監(jiān)督。目前，發(fā)達國家一般都把有部分國有資產(chǎn)的合資合作企業(yè)、國家給予財政補貼或享受國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，以及管理、使用和擁有公共財政資金的單位列為審計對象。我國審計機關應借鑒國外的做法，改變只對國有及國有控股企業(yè)進行審計監(jiān)督的模式，把國有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位也作為審計監(jiān)督的對象，這樣才能更好地保證國有資產(chǎn)安全、有效地運營。

　　配合國有資產(chǎn)管理體制改革，加強對國有資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督。設立國資委，是解決國有企業(yè)出資者缺位問題、構建國有資產(chǎn)管理體制的重點。國資委履行股東職責是否到位，是能否實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關鍵。政府作為國資委的委托人，有責任和義務依法對其財務收支、資本運作情況進行監(jiān)督。審計機關是國家的綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，應認真履行審計監(jiān)督職能，在相關監(jiān)督機制中發(fā)揮積極作用。

　　強化對改制企業(yè)運行的審計監(jiān)督，維護國家權益。近年來，國有企業(yè)改制總的情況是好的，但也存在一些問題，如法人治理結構不能規(guī)范運作，企業(yè)內(nèi)部管理失控；由于資產(chǎn)評估不實而造成部分稅收和國有資產(chǎn)流失的問題時有發(fā)生；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險金少繳、欠繳的問題不同程度地存在，社會統(tǒng)籌保險未能有效落實，給社會穩(wěn)定埋下隱患；等等。審計機關應依法履行監(jiān)督職責，加強對改制企業(yè)資產(chǎn)運作的審計力度，促進其徹底轉換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，提高資產(chǎn)運營質量。同時，站在構建社會主義和諧社會的高度，認真揭露和糾正欠繳、少繳或擠占、挪用職工社會保險金的問題，以解決職工后顧之憂，維護社會穩(wěn)定。

　　關注國有企業(yè)不良資產(chǎn)，促進資產(chǎn)營運效益的提高。一些國有企業(yè)不良資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重較高，導致企業(yè)整體資產(chǎn)質量降低，影響國有企業(yè)的正常經(jīng)營，已成為企業(yè)自身發(fā)展和國有企業(yè)改革的嚴重障礙。審計機關應加強對不良資產(chǎn)的審計監(jiān)督，認真揭露虛增利潤、隱瞞虧損、弄虛作假以及經(jīng)營決策失誤、投資收益率低下等問題，促進企業(yè)加強內(nèi)部控制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　　關注會計信息失真問題，加強真實性審計。目前，一些企業(yè)會計信息失真的問題比較嚴重，主要表現(xiàn)為經(jīng)營成果失真、資產(chǎn)計價失真和會計核算失真等。這不僅可能導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤，而且影響國家宏觀經(jīng)濟決策，干擾社會經(jīng)濟秩序。審計機關應以財務收支的真實性審計為基礎，認真揭露和糾正會計信息失真問題，促進企業(yè)嚴格遵守財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度，規(guī)范會計核算，如實反映經(jīng)營成果和財務收支狀況，對故意造假、損害國家和公眾利益的有關責任人給予嚴肅查處。應加強對會計中介機構的監(jiān)督檢查力度，剎住出具虛假審計報告等歪風，確保會計信息的真實性。

　　繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計，積極探索企業(yè)效益審計。按照黨的十六大提出的切實加強對權力的監(jiān)督制約的要求，進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在企業(yè)領導干部監(jiān)督中的職能作用。通過健全經(jīng)濟責任審計法規(guī)，加強經(jīng)濟責任評價標準體系建設，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，提升經(jīng)濟責任審計工作的質量。同時，適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，認真探索中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價，是現(xiàn)代審計的主流，從長遠看也是我國審計機關的任務之一。

　　立足監(jiān)督，著眼服務，為企業(yè)改革營造良好環(huán)境。一方面，緊緊圍繞政府宏觀調(diào)控的要求，加強對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及宏觀政策情況的審計調(diào)查，及時摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題，為政府決策提供依據(jù)；另一方面，站在宏觀的角度對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，從體制機制上提出加強管理的建議。同時，從促進依法行政的高度，加大對亂收費、亂罰款、亂攤派等侵犯企業(yè)合法權益行為的審計力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。