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完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律的對(duì)策研究

來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)師·謝桂芬 編輯: 2005/11/28 10:50:31  字體:
  一、完善行業(yè)自律管理體制,提高自律效力

  (一)健全行業(yè)自律組織1.轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)的定位。徹底切斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與政府主管部門之間的利益關(guān)系,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中明確規(guī)定,財(cái)政部門對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間并沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,不能將協(xié)會(huì)作為其下屬單位進(jìn)行管理。因此,必須在相關(guān)法規(guī)制度中予以明確,以徹底切斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和財(cái)政部門的隸屬關(guān)系,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)真正成為行業(yè)自律性組織。2.健全協(xié)會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書處三者相互制衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。會(huì)員大會(huì)是行業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),秘書處是協(xié)會(huì)工作的管理機(jī)構(gòu),三者的職權(quán)應(yīng)該劃分清楚,在實(shí)際履行其職能時(shí),不能有錯(cuò)位、越位的行為。

  會(huì)員大會(huì)作為行業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),應(yīng)能代表全體會(huì)員的利益,由會(huì)員自己解決行業(yè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,決定行業(yè)的重大發(fā)展方向。

  理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé),并接受會(huì)員大會(huì)的監(jiān)督?,F(xiàn)在理事會(huì)的大多理事基本上是由政府官員擔(dān)任,只有一兩個(gè)行業(yè)代表,很多事情做不了決定,甚至連開(kāi)個(gè)會(huì)都難,根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

  秘書處對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),并接受理事會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)秘書處的建設(shè),是保障行業(yè)自律組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,秘書處的組成人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,應(yīng)采用公平、公開(kāi)的辦法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行選舉,選出真正對(duì)行業(yè)熟悉,有熱情、有專業(yè)水準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)?yè)?dān)任。

 ?。ǘ┩晟菩袠I(yè)自律機(jī)制

  1.重視維護(hù)行業(yè)權(quán)益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的處罰機(jī)構(gòu),其更重要的職能是維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師都是普通的民事主體,并沒(méi)有司法豁免權(quán)。他們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中,其合法權(quán)益會(huì)受到其他行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、政府不合理處罰、司法不公正裁決等方面的侵害。如果僅靠單個(gè)會(huì)員以一己之力孤軍作戰(zhàn)是很難改變這些狀況,這時(shí),協(xié)會(huì)就應(yīng)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的重任。具體可成立申訴和維權(quán)委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)中注協(xié)剛制定申訴和維權(quán)委員會(huì)暫行規(guī)則,可據(jù)此逐步實(shí)施、完善。

  對(duì)政府部門的不合理處罰,協(xié)會(huì)應(yīng)從行業(yè)切身利益出發(fā)據(jù)理力爭(zhēng),而不應(yīng)只是一味唯上;對(duì)司法部門的不公正判決,協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取更為積極的態(tài)度,向司法界宣傳職業(yè)精神,縮小職業(yè)判斷與司法判斷的距離。只有這樣,才能提高行業(yè)的聲譽(yù),增強(qiáng)協(xié)會(huì)的向心力,增強(qiáng)會(huì)員的凝聚力,最終使公平競(jìng)爭(zhēng)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主旋律。

  2.完善職業(yè)道德準(zhǔn)則。

  (1)構(gòu)建職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。職業(yè)道德準(zhǔn)則是CPA在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的職業(yè)道德行為準(zhǔn)繩。目前我國(guó)只制定有職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,尚未制定具體準(zhǔn)則和行為指南,尚未形成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。而職業(yè)道德缺失已引致大量的審計(jì)失敗,為便于增加職業(yè)道德規(guī)范可操作性,當(dāng)前應(yīng)盡快完善職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,可借鑒美國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建我國(guó)的職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,具體可包括:基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及行為指南等三層次。其中,基本準(zhǔn)則是指為了達(dá)到職業(yè)目標(biāo),CPA職業(yè)行為必須遵循的基本原則,如客觀、公正、獨(dú)立等。具體準(zhǔn)則是基本準(zhǔn)則的具體化,是職業(yè)道德準(zhǔn)則體系的主要內(nèi)容。行為指南是具體準(zhǔn)則的進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明。

 ?。?)設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)。職業(yè)道德委員會(huì)是職業(yè)道德準(zhǔn)則制定和實(shí)施機(jī)構(gòu)。目前可在中注協(xié)設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì),專司職業(yè)道德準(zhǔn)則制定、解釋、修訂和實(shí)施之責(zé)。人員構(gòu)成上,可借鑒美國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),由若干專職人員負(fù)責(zé)日常事務(wù),同時(shí)聘請(qǐng)來(lái)自職業(yè)界、高等院校、科研院所的專家作為兼職人員。各省級(jí)注協(xié)亦應(yīng)相應(yīng)設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)負(fù)責(zé)。各轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)道德案件由省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)處理,全國(guó)性、跨省的重大訴訟中的案件或省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)無(wú)力處理的,可交由中注協(xié)。對(duì)省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)處理存有異議,可向中注協(xié)申請(qǐng)復(fù)議。

  二、加強(qiáng)事務(wù)所自我管理,提高審計(jì)質(zhì)量

 ?。ㄒ唬┲?jǐn)慎選擇客戶謹(jǐn)慎選擇客戶,是會(huì)計(jì)師事務(wù)所防范法律風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。在接受客戶之前,要對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,可以從客戶所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、管理層的誠(chéng)信度、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等方面加以考慮。

 ?。ǘ┩晟瀑|(zhì)量控制體系良好的質(zhì)量控制體系,是執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保證。當(dāng)前,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制主要是通過(guò)建立三級(jí)復(fù)核制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是,由于二級(jí)、三級(jí)復(fù)核人遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)一級(jí)復(fù)核人不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以記錄和匯報(bào),二級(jí)復(fù)核人就只能進(jìn)行形式的審核,而對(duì)其中所涉及的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容可能就無(wú)能為力。而三級(jí)復(fù)核則只關(guān)注審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,更無(wú)法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中的問(wèn)題,結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)就能潛伏下來(lái)。要改變這種狀況,必須強(qiáng)調(diào)樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和防范機(jī)制。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)人力資源管理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識(shí)密集型企業(yè),人力資源是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要資產(chǎn)和生產(chǎn)力。其專業(yè)技能的高低、道德水平的好壞,直接影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量水平和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格、合理、透明的人事管理制度。重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面:

  1.招收合格的人才。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在招聘人才時(shí),不能只看其是否擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書以及業(yè)務(wù)技能高低,手頭有多少客戶,還要看其道德水平的高低,是否誠(chéng)信、守法、盡職等。

  2.與員工簽訂勞動(dòng)合同。為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的法律責(zé)任意識(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該與員工簽訂勞動(dòng)合同,約定注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)執(zhí)業(yè)事故、導(dǎo)致事務(wù)所損失時(shí)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確規(guī)定各級(jí)復(fù)核人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和助理人員的權(quán)利與義務(wù),與此作為約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師的保障。同時(shí),合同年限不宜過(guò)短,避免個(gè)人為追求短期利益而損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的長(zhǎng)期發(fā)展;也可以考慮在個(gè)人離職后,會(huì)計(jì)師事務(wù)所保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

  3.設(shè)計(jì)責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)制度。改變單純與收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人力資源的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)加入質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。例如,降低獎(jiǎng)金中與業(yè)務(wù)收入掛鉤部分的比例,增加與業(yè)務(wù)質(zhì)量水平掛鉤的比例。如果在會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的質(zhì)量檢查或者同業(yè)檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,或者嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量控制程序,則給予獎(jiǎng)勵(lì)。也可以考慮從員工獎(jiǎng)勵(lì)中提留一部分風(fēng)險(xiǎn)抵押金,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間(如五年后)未出現(xiàn)訴訟損失則給予返還。此外,要根據(jù)對(duì)員工業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面綜合考核的結(jié)果來(lái)決定對(duì)其晉升。同時(shí),對(duì)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下或未履行勞動(dòng)合同中的義務(wù)而給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)訴訟損失的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,則要根據(jù)其責(zé)任的大小給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,甚至停止其從事業(yè)務(wù)的資格。

  三、加強(qiáng)事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

 ?。ㄒ唬┙⒙殬I(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,由保險(xiǎn)公司分擔(dān)被保險(xiǎn)人因疏忽、過(guò)失造成他人損失而依法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,以提高應(yīng)對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)能力。投保時(shí)要注意以下幾點(diǎn):

  1.注意區(qū)分保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任(保險(xiǎn)責(zé)任)和不負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任(責(zé)任免除)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍一般包括兩個(gè)方面:(1)被保險(xiǎn)人因疏忽、過(guò)失造成他人損失而依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;(2)法律訴訟費(fèi)用。對(duì)于因被保險(xiǎn)人的隱瞞或欺詐行為引起的索賠,因被保險(xiǎn)人故意損害他人行為引起的索賠,會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有通過(guò)提取風(fēng)險(xiǎn)基金或其他風(fēng)險(xiǎn)自留的方式來(lái)解決。

  2.注意保險(xiǎn)條款中有關(guān)賠償限額和免賠額的約定。保險(xiǎn)條款中對(duì)賠償限額一般有雙重約定:每次賠償限額和累計(jì)賠償限額。無(wú)論是每次賠償限額還是累計(jì)賠償限額,只要超過(guò)約定的賠償限額,保險(xiǎn)人概不承擔(dān)責(zé)任。除規(guī)定賠償限額外,責(zé)任保險(xiǎn)還有免賠額的規(guī)定,即保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)的賠償條件之一是賠償超過(guò)免賠額。因此會(huì)計(jì)師事務(wù)所即使購(gòu)買了保險(xiǎn),仍會(huì)有一些自留風(fēng)險(xiǎn)存在。

 ?。ǘ┩晟坡殬I(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度

  1.規(guī)范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提基礎(chǔ)。目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是按照業(yè)務(wù)收入為基數(shù)提取。這種計(jì)提方法沒(méi)有區(qū)分各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和事務(wù)所不同業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,不利于事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理。因?yàn)槊總€(gè)審計(jì)項(xiàng)目面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各不相同,審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也不相同。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該按照單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目(或不同的業(yè)務(wù))計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)于具有類似風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目則可以合并計(jì)提。

  2.合理確定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提比例。傳統(tǒng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是按會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入10%的比例提取且不封頂。這種計(jì)提比例有欠科學(xué),既沒(méi)有區(qū)分各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小,也會(huì)導(dǎo)致其賬面滾存金額越來(lái)越高,嚴(yán)重影響事務(wù)所的資金運(yùn)作和股東分紅??梢?guī)定一個(gè)計(jì)提范圍,例如5%~1%,然后會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小確定具體的計(jì)提比例。另外可規(guī)定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提上限,參照《公司法》規(guī)定,公司要按照稅后利潤(rùn)的10%提取法定公積金;當(dāng)法定公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊(cè)資本的50%時(shí)可以不再提取,則事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提也可采取這種方法封頂,以免職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金過(guò)度累積。

  3.改進(jìn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理方式。目前對(duì)事務(wù)所計(jì)提的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,并未規(guī)定具體的資產(chǎn)形式和管理方式,往往被挪作他用。隨著民事賠償機(jī)制的完善,事務(wù)所面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)將日益增加,為保障足夠的訴訟賠償能力,可以借鑒住房公積金管理方法,對(duì)所提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理,具體可由地方注協(xié)統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理。事務(wù)所在每年結(jié)賬后,所計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)基金在限期內(nèi)存入注協(xié)風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。事務(wù)所在存續(xù)期內(nèi),若發(fā)生訴訟賠償,可先從風(fēng)險(xiǎn)基金專戶中撥付;不足賠償,再?gòu)氖聞?wù)所其他權(quán)益中支付。對(duì)于超過(guò)訴訟時(shí)效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)基金部分可轉(zhuǎn)為事務(wù)所權(quán)益,用于購(gòu)置非流動(dòng)資產(chǎn)或按出資比例分配等。事務(wù)所終止時(shí),仍由注協(xié)專戶存儲(chǔ), 但每年可將超過(guò)訴訟時(shí)效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)基金部分,按出資比例分配,當(dāng)全部業(yè)務(wù)超過(guò)訴訟時(shí)效,注銷該賬戶。

  四、大力推行合伙制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

  (一)大力推行合伙制合伙制是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的一種組織形式。

  1.優(yōu)點(diǎn):有利于提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于各合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,一旦出現(xiàn)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,應(yīng)以其投資乃至個(gè)人財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)。這促使每個(gè)合伙人都要勤勉盡責(zé)從業(yè), 自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。而且,合伙人之間的連帶責(zé)任也促使合伙人在加強(qiáng)自我約束的同時(shí),對(duì)其他的合伙人進(jìn)行制約,從而在合伙人之間形成有效的監(jiān)督機(jī)制,有利于提高會(huì)計(jì)師與事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

  2.缺點(diǎn):不利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí),合伙人人數(shù)增加,合伙事務(wù)所中沒(méi)有從事審計(jì)業(yè)務(wù)的眾多合伙人,可能要為自己不認(rèn)識(shí)的某個(gè)合伙人的審計(jì)過(guò)失承擔(dān)個(gè)人財(cái)產(chǎn)責(zé)任,不利于更多人加入,以擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。

  針對(duì)當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中職業(yè)道德缺失普遍的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),為提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),我國(guó)應(yīng)大力推行合伙制事務(wù)所。

 ?。ǘ﹪?yán)格限制有限責(zé)任制有限責(zé)任制是指事務(wù)所以其全部資產(chǎn)為限對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,出資人以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任的一種組織形式。其有利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模,但不利于提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能體現(xiàn)事務(wù)所的性質(zhì)。

  在我國(guó),應(yīng)通過(guò)提高對(duì)注冊(cè)資本及股東人數(shù)等的要求,嚴(yán)格限制其數(shù)量。但目前大規(guī)模取消有限責(zé)任事務(wù)所,可能會(huì)帶來(lái)行業(yè)震蕩,影響行業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有配套制約機(jī)制,以加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第一,強(qiáng)制實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)保險(xiǎn)制度,包括行業(yè)自保和互保等具體內(nèi)容,可以在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》細(xì)則中規(guī)定。第二,提高設(shè)立條件且區(qū)別不同情況,具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的可以高一些,不具有這一資格的可適當(dāng)降低。

 ?。ㄈ┰囆杏邢挢?zé)任合伙制有限責(zé)任合伙制集中了有限責(zé)任制和合伙制的優(yōu)點(diǎn):(1)有利于培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各合伙人雖對(duì)其他合伙人的執(zhí)業(yè)過(guò)失不承擔(dān)法律責(zé)任,但仍對(duì)自己的執(zhí)業(yè)過(guò)失承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,為此合伙人仍必須勤勉盡職,以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(2)有利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。合伙人之間不相互承擔(dān)連帶責(zé)任,合伙人可以不再為其他合伙人的錯(cuò)誤或舞弊行為付出代價(jià),可吸引更多人加入。同時(shí),有限責(zé)任合伙制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,既要擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模,又要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的客觀要求,是我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。但目前我國(guó)由于《合伙企業(yè)法》不允許設(shè)立有限責(zé)任合伙,大規(guī)模推廣無(wú)立法依據(jù)。

 ?。ㄋ模┻m當(dāng)發(fā)展個(gè)人獨(dú)資個(gè)人獨(dú)資是指事務(wù)所由個(gè)人出資設(shè)立,財(cái)產(chǎn)為個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)事務(wù)所承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的一種組織形式??梢?jiàn)其風(fēng)險(xiǎn)約束力強(qiáng),這種組織形式被許多國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍采用。但由于個(gè)人所規(guī)模小,承擔(dān)責(zé)任能力有限,其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)有所限制,可主要從事會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理及其他咨詢服務(wù)。所以,在我國(guó)應(yīng)適當(dāng)發(fā)展個(gè)人獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

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