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審計(jì)體系的再探討

來源: 于玉林 編輯: 2004/09/15 09:00:47  字體:

  [關(guān)鍵詞]審計(jì)體系;審計(jì)工作體系;審計(jì)科學(xué)體系;審計(jì)組織體系;審計(jì)教育體系;審計(jì)方法體系

  [摘要]隨著21世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化,需要再探討審計(jì)體系。探討審計(jì)體系在于研究審計(jì)要素及其相互關(guān)系。全面探討審計(jì)工作體系、審計(jì)科學(xué)體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)教育體系和審計(jì)方法體系。

  一、審計(jì)環(huán)境變化需要再探討審計(jì)體系

  我國審計(jì)理論界對(duì)審計(jì)體系的研究已取得諸多成果,這些成果在《中國審計(jì)體系研究》一書中得到了充分體現(xiàn)。隨著新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化,需要對(duì)審計(jì)體系進(jìn)行再探討。新世紀(jì)是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)提出的新要求是:(1)國際化,審計(jì)的理論、方法、實(shí)務(wù)和規(guī)范要與審計(jì)國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。適應(yīng)中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化,審計(jì)要走向國際化;同時(shí),要正確協(xié)調(diào)審計(jì)國際化與審計(jì)中國特色之間的關(guān)系。(2)系統(tǒng)化,從審計(jì)系統(tǒng)的整體出發(fā),正確處理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的相互關(guān)系。并發(fā)揮其各方面的職能,協(xié)調(diào)系統(tǒng)與外部的關(guān)系,正確處理各方面的利益。(3)信息化,廣泛和充分應(yīng)用信息技術(shù),開發(fā)審計(jì)信息資源,建立審計(jì)信息系統(tǒng),利用信息促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)規(guī)范化,審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員為完成審計(jì)任務(wù)而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。建立以法規(guī)為主體的審計(jì)規(guī)范體系,依法治理審計(jì)工作。(5)知識(shí)化,審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作實(shí)施知識(shí)管理。以人為本重視知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)的生產(chǎn),運(yùn)用集體的智慧和每個(gè)人知識(shí)的作用,提高創(chuàng)新能力,提高管理水平,進(jìn)行現(xiàn)代化管理。本文將從新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境變化對(duì)審計(jì)提出的新要求出發(fā)探討審計(jì)體系。

  審計(jì)體系是指由若干審計(jì)要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。確定審計(jì)要素一般采用對(duì)審計(jì)總體進(jìn)行分類的方法。對(duì)審計(jì)所劃分的類別即審計(jì)的要素。審計(jì)是一個(gè)體系,同時(shí)也就是一個(gè)系統(tǒng)即審計(jì)系統(tǒng)。審計(jì)體系與審計(jì)系統(tǒng)是對(duì)同一事物從兩個(gè)不同的方面提出的認(rèn)識(shí),當(dāng)提到審計(jì)體系時(shí),是從構(gòu)成出發(fā),強(qiáng)調(diào)它這個(gè)有機(jī)整體是由若干要素組成的;當(dāng)提到審計(jì)系統(tǒng)時(shí),是從整體出發(fā),強(qiáng)調(diào)它是由若干要素相互聯(lián)系、相互制約而形成的有機(jī)整體。

  一定歷史條件下形成的審計(jì)體系,具有以下基本特征:整體性;目標(biāo)性;穩(wěn)定性;有序性;層次性;靜態(tài)性;動(dòng)態(tài)性;封閉性;開放性等。

  審計(jì)體系是人們對(duì)客觀審計(jì)領(lǐng)域的全面認(rèn)識(shí)??陀^的審計(jì)是一個(gè)整體,需要對(duì)它進(jìn)行分解,從不同方面去剖析,從不同方面去研究,形成多視角的審計(jì)體系,以便全面揭示其內(nèi)在的規(guī)律性。從審計(jì)總體觀察,審計(jì)體系不是僅有一個(gè)體系,而是有多視角的多種審計(jì)體系。

  審計(jì)界關(guān)于有哪些多視角的審計(jì)體系認(rèn)識(shí)不完全一致。如在《中國審計(jì)體系研究》一書中提出:“審計(jì)體系是指屬于審計(jì)范疇的有關(guān)事物及其本質(zhì)、規(guī)律所共同組成的一個(gè)(有機(jī)體)整體。具體講,本書所要探討的審計(jì)體系主要包括審計(jì)理論體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)法律規(guī)范體系和審計(jì)方法體系的有機(jī)結(jié)合體?!保?)《審計(jì)辭海》提出審計(jì)體系包括審計(jì)理論體系、審計(jì)組織體系和審計(jì)方法體系(2)。筆者認(rèn)為,審計(jì)總體按其內(nèi)容性質(zhì)劃分體系,可分為審計(jì)工作體系、審計(jì)科學(xué)體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)教育體系和審計(jì)方法體系。這里的審計(jì)總體是最大的審計(jì)領(lǐng)域,它的范圍包括審計(jì)的方方面面,既包括各行各業(yè)的審計(jì)工作,又包括各個(gè)方面的審計(jì)科學(xué)研究工作和各類各層次的審計(jì)教育工作?,F(xiàn)分述如下。

  二、審計(jì)工作體系

  審計(jì)工作是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員為實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù),依法行使審計(jì)職權(quán),履行審計(jì)職責(zé)所進(jìn)行的各項(xiàng)審計(jì)行為。審計(jì)工作體系是指由若干要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)工作按不同標(biāo)志劃分要素而形成不同的體系。

  審計(jì)工作體系按審計(jì)工作任務(wù)不同,可分為審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系和審計(jì)管理工作體系。

  (一)審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系是指由若干審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素有不同的劃分,從而使審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的構(gòu)成要素有所不同。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)主體的性質(zhì)劃分,是由國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))和內(nèi)部審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)的內(nèi)容劃分,是由財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)(包括稅務(wù)審計(jì))、管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按被審計(jì)單位的性質(zhì)劃分,是由政府審計(jì)和企業(yè)審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。此外,審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的要素還有:按執(zhí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)可將審計(jì)劃分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì);按被審計(jì)資料涉及的范圍可將審計(jì)劃分為全部審計(jì)和局部審計(jì);按被審計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍可將審計(jì)劃分為綜合審計(jì)和專題審計(jì);按被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間可將審計(jì)劃分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì);按被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告期可將審計(jì)劃分為期中審計(jì)和期末審計(jì);按審計(jì)是否在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行可將審計(jì)劃分為定期審計(jì)和不定期審計(jì);按審計(jì)是否為初次實(shí)施可將審計(jì)劃分為初次審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)和后續(xù)審計(jì);按執(zhí)行審計(jì)的地點(diǎn)可將審計(jì)分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì);按是否事先通知被審計(jì)單位可將審計(jì)分為預(yù)告審計(jì)和突擊審計(jì);按審計(jì)的組織方式可將審計(jì)劃分為授權(quán)審計(jì)、委托審計(jì)和聯(lián)合審計(jì);按審計(jì)的法律義務(wù)可將審計(jì)劃分為法定審計(jì)和自愿審計(jì)等。在審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系中,各種構(gòu)成要素可以相應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的體系。如審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系中的國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))和內(nèi)部審計(jì)等構(gòu)成要素,可以相應(yīng)地建立國家審計(jì)體系、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))體系和內(nèi)部審計(jì)體系等。

 ?。ǘ徲?jì)管理工作體系是指由于若干審計(jì)管理工作要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督,完成審計(jì)工作的任務(wù),建立正常的審計(jì)工作秩序,提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,需要建立一套管理工作制度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的管理。它包括計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理、科研管理、培訓(xùn)管理和人事管理等管理制度。因而,審計(jì)管理工作體系是由計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理、科研管理、培訓(xùn)管理和人事管理等管理工作要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。在審計(jì)管理工作體系中,為完善各種管理工作,還可以相應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的管理工作體系,如審計(jì)計(jì)劃工作體系、審計(jì)質(zhì)量考核指標(biāo)體系和審計(jì)檔案管理體系等。

  三、審計(jì)科學(xué)體系

  審計(jì)科學(xué)體系是指由若干體現(xiàn)審計(jì)科學(xué)的要素相互聯(lián)系而形成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)科學(xué)是研究審計(jì)工作規(guī)律和審計(jì)歷史發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系。審計(jì)科學(xué)按其內(nèi)容的表現(xiàn)形式,分為審計(jì)理論體系和審計(jì)學(xué)科體系。

  (一)審計(jì)理論體系是由各種理論要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)理論體系包括哪些理論構(gòu)成部分,理論界尚沒有一致的認(rèn)識(shí)。R.K.莫茨、H.A.夏拉夫在所著《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)》中,提出審計(jì)理論結(jié)構(gòu),由一個(gè)核心五個(gè)層次構(gòu)成,一個(gè)核心是以數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)、形而上學(xué)為核心,五個(gè)層次是基本哲學(xué)、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)概念體系、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)實(shí)務(wù)等。尚德爾教授在《審計(jì)理論》中,提出審計(jì)“理論結(jié)構(gòu)以審計(jì)假設(shè)為核心,由審計(jì)目的、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)判斷、審計(jì)要素四個(gè)基本要素所構(gòu)成?!薄睹筛珩R利審計(jì)學(xué)》提出審計(jì)理論基本框架以審計(jì)目標(biāo)為核心,以審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)概念和審計(jì)技術(shù)為主要內(nèi)容。加拿大審計(jì)學(xué)家安德森提出,審計(jì)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)由一系列的審計(jì)概念及其相互關(guān)系所構(gòu)成。在以上各種觀點(diǎn)中可以看出,“基本哲學(xué)”是審計(jì)的理論基礎(chǔ):“審計(jì)概念”或“審計(jì)概念體系”在理論要素中不能同其他審計(jì)理論并列為單獨(dú)的理論要素,因?yàn)槠渌碚撘匾彩菍徲?jì)概念:“審計(jì)要素”在審計(jì)學(xué)中一般所指的內(nèi)容,已表現(xiàn)為相關(guān)的理論要素,且各種理論都是審計(jì)理論體系中的要素;因而,“基本哲學(xué)”、“審計(jì)概念”和“審計(jì)要素”等不是審計(jì)理論體系中的理論要素。

  審計(jì)理論是審計(jì)實(shí)踐(審計(jì)工作)的全面、系統(tǒng)、綜合的理性認(rèn)識(shí),審計(jì)理論體系(審計(jì)理論結(jié)構(gòu))的理論要素應(yīng)能全面、系統(tǒng)、綜合地反映審計(jì)實(shí)踐(審計(jì)工作)。因此,參考以上觀點(diǎn),審計(jì)理論體系的理論要素可以包括:(1)審計(jì)基礎(chǔ)理論:審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)目標(biāo)(審計(jì)目的)、審計(jì)性質(zhì)、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)職能、審計(jì)地位、審計(jì)作用、審計(jì)分類(審計(jì)種類)(2)審計(jì)行為理論:審計(jì)程序、審計(jì)決策、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方法、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)判斷、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、資本驗(yàn)證;(3)審計(jì)體制理論:審計(jì)環(huán)境、審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員、國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(審計(jì)依據(jù))、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)原則、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)管理等。

  審計(jì)理論體系研究的起點(diǎn)是審計(jì)理論中的一個(gè)重要課題。確定審計(jì)理論體系的起點(diǎn)應(yīng)考慮以下因素:(1)能與其他科學(xué)相區(qū)別,有區(qū)別才有審計(jì)理論的發(fā)展;(2)審計(jì)理論形成的基礎(chǔ),審計(jì)理論是對(duì)審計(jì)實(shí)踐的系統(tǒng)、綜合的理性認(rèn)識(shí),審計(jì)實(shí)踐是審計(jì)理論的源泉;(3)認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn),從實(shí)際出發(fā)是認(rèn)識(shí)審計(jì)和發(fā)展審計(jì)理論的出發(fā)點(diǎn);(4)外部審計(jì)環(huán)境同內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn),審計(jì)環(huán)境通過聯(lián)結(jié)點(diǎn)與內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系而發(fā)生作用。按照這些要求,筆者認(rèn)為,審計(jì)對(duì)象應(yīng)是審計(jì)理論體系或?qū)徲?jì)理論結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)理論。因?yàn)椋海?)審計(jì)對(duì)象是學(xué)科的區(qū)別點(diǎn),以審計(jì)對(duì)象為審計(jì)理論體系的起點(diǎn)理論,才能與其他科學(xué)相區(qū)別。(2)審計(jì)對(duì)象是形成審計(jì)理論的基礎(chǔ),審計(jì)對(duì)象的實(shí)際內(nèi)容是審計(jì)實(shí)踐,審計(jì)實(shí)踐是審計(jì)理論的源泉,在審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展各種審計(jì)理論要素,如審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)假設(shè)是與審計(jì)對(duì)象相聯(lián)系而發(fā)展的;(3)審計(jì)對(duì)象是認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn),審計(jì)對(duì)象的內(nèi)容是具體的現(xiàn)實(shí)情況,從實(shí)際出發(fā)是認(rèn)識(shí)審計(jì)和發(fā)展審計(jì)理論的出發(fā)點(diǎn);(4)審計(jì)對(duì)象是與外部審計(jì)環(huán)境同內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn),外部審計(jì)環(huán)境通過審計(jì)對(duì)象與內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系而發(fā)生作用。

 ?。ǘ徲?jì)學(xué)科體系是由各種學(xué)科要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科,它包括哪些分支學(xué)科,有其發(fā)展和認(rèn)識(shí)的過程。在20世紀(jì)90年代初以前,一般認(rèn)為審計(jì)學(xué)科體系,包括審計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)、財(cái)政審計(jì)學(xué)(政府審計(jì)學(xué))、金融審計(jì)學(xué)、工業(yè)審計(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)、基本建設(shè)審計(jì)學(xué)、商業(yè)審計(jì)學(xué)、糧食審計(jì)學(xué)、物資審計(jì)學(xué)、外貿(mào)審計(jì)學(xué)、審計(jì)案例學(xué)、計(jì)算機(jī)審計(jì)學(xué)和審計(jì)史學(xué)等。會(huì)計(jì)改革對(duì)審計(jì)學(xué)的建設(shè)產(chǎn)生直接的影響,如財(cái)政部于1993年7月1日實(shí)施的基本行業(yè)會(huì)計(jì)制度,2001年開始實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都對(duì)審計(jì)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生了影響。

  考慮審計(jì)環(huán)境的變化,筆者認(rèn)為審計(jì)學(xué)科體系可以包括以下基本學(xué)科:審計(jì)學(xué)原理、政府審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)、管理審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)審計(jì)學(xué)、內(nèi)部審計(jì)學(xué)、國際審計(jì)學(xué)、比較審計(jì)學(xué)、環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、審計(jì)技術(shù)學(xué)、審計(jì)哲學(xué)和審計(jì)史學(xué)等。應(yīng)該指出,審計(jì)學(xué)科體系所包括的基本學(xué)科,與學(xué)校的審計(jì)課程體系是相近的,但不是相同的;不能把審計(jì)學(xué)科體系等同為審計(jì)課程體系,審計(jì)學(xué)科體系應(yīng)包括全部審計(jì)學(xué)科(審計(jì)分支學(xué)科),除審計(jì)基本學(xué)科之外,還包括其他分支學(xué)科如環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和審計(jì)哲學(xué)等,而審計(jì)課程體系只設(shè)置審計(jì)學(xué)科體系中的基本學(xué)科。

  四、審計(jì)組織體系

  審計(jì)組織體系是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。顯然,這里的審計(jì)組織是指廣義審計(jì)組織體制。審計(jì)體制是指審計(jì)機(jī)構(gòu)及其權(quán)限、關(guān)系的形式、制度和體系。審計(jì)組織體系按不同的標(biāo)志可以劃分不同的構(gòu)成要素,由這些不同的要素構(gòu)成不同的體系。

  (一)審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體;審計(jì)體系具有層次性,由上述要素相應(yīng)形成審計(jì)機(jī)構(gòu)體系、審計(jì)人員體系和審計(jì)規(guī)范體系。

  審計(jì)機(jī)構(gòu)體系即一般所稱的狹義的審計(jì)組織體系。審計(jì)組織(審計(jì)機(jī)構(gòu))體系按審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置劃分要素,是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。也就是說,審計(jì)機(jī)構(gòu)(審計(jì)組織)包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織。根據(jù)審計(jì)體系具有層次性的要求,相應(yīng)形成國家審計(jì)機(jī)關(guān)組織體系、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織體系和社會(huì)審計(jì)組織體系。

  審計(jì)人員體系是指由各種審計(jì)人員相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。各類、各層次的審計(jì)人員是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。

  審計(jì)規(guī)范體系是指由各種審計(jì)規(guī)范相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范實(shí)施范圍劃分要素,是由國際審計(jì)規(guī)范、中國審計(jì)規(guī)范、主要發(fā)達(dá)國家審計(jì)規(guī)范和其他主要國家審計(jì)規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。中國審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范實(shí)施范圍劃分要素,是由國家審計(jì)規(guī)范、社會(huì)審計(jì)規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。中國審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范內(nèi)容的性質(zhì)劃分要素,是由審計(jì)法律規(guī)范、企業(yè)事業(yè)單位審計(jì)制度和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)法律規(guī)范體系按法律規(guī)范內(nèi)容的性質(zhì)劃分要素,是由國家憲法、審計(jì)法律、審計(jì)行政法規(guī)、審計(jì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和審計(jì)規(guī)章等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。在審計(jì)法規(guī)體系中還包括其他法律法規(guī)中有關(guān)審計(jì)的法規(guī)。在審計(jì)實(shí)際工作中,還有審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,它是由各種執(zhí)業(yè)規(guī)范相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系主要由四部分構(gòu)成:獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則(獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則與獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南)、注冊(cè)審計(jì)師質(zhì)量控制準(zhǔn)則、注冊(cè)審計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范及注冊(cè)審計(jì)師后續(xù)教育準(zhǔn)則。

 ?。ǘ徲?jì)組織體系按審計(jì)組織性質(zhì)劃分要素,是由國家審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)組織和社會(huì)審計(jì)組織等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體;根據(jù)審計(jì)體系具有層次性的要求,相應(yīng)形成國家審計(jì)組織體系、內(nèi)部審計(jì)組織體系和社會(huì)審計(jì)組織體系。國家審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由審計(jì)機(jī)構(gòu)(最高審計(jì)機(jī)關(guān)、地方審計(jì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)關(guān))、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。內(nèi)部審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由內(nèi)部審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。社會(huì)審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。

  對(duì)審計(jì)組織體系的研究,有利于探討國際大環(huán)境和中國實(shí)際,建立中國的審計(jì)體制,特別是建立一套與國際協(xié)調(diào)的審計(jì)規(guī)范體系。

  五、審計(jì)教育體系

  審計(jì)教育體系是各種審計(jì)教育相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)教育體系與會(huì)計(jì)教育體系密切相關(guān)。有的學(xué)校專設(shè)審計(jì)系和審計(jì)專業(yè),有的學(xué)校不專設(shè)審計(jì)系或?qū)徲?jì)專業(yè)而將培養(yǎng)審計(jì)人才的要求溶于培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才要求之中,因此,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才就是在培養(yǎng)審計(jì)人才。在這種情況下,審計(jì)教育體系與會(huì)計(jì)教育體系是一致的。

  審計(jì)教育體系的構(gòu)成,包括中等審計(jì)教育、高等審計(jì)教育和其他審計(jì)教育。審計(jì)教育的重點(diǎn)是高等審計(jì)教育。高等審計(jì)教育是以審計(jì)本科為基點(diǎn),建立審計(jì)???、本科、研究生(碩士生、博士生)培養(yǎng)目標(biāo)明確、相互銜接的審計(jì)教育體系。高等審計(jì)教育包括普通高等審計(jì)教育和成人高等審計(jì)教育。普通高等審計(jì)教育,是以未就業(yè)的學(xué)齡階段的青年為主要教育對(duì)象,在一般大學(xué)和學(xué)院設(shè)有本科和??茖徲?jì)專業(yè)(會(huì)計(jì)專業(yè))、碩士和博士研究生審計(jì)專業(yè)(會(huì)計(jì)專業(yè));成人高等審計(jì)教育是以已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者為教育對(duì)象,在廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、職工大學(xué)、管理干部學(xué)院、成人教育學(xué)院(或培訓(xùn)中心)等院校設(shè)有審計(jì)專業(yè)(或會(huì)計(jì)專業(yè))。

  對(duì)審計(jì)教育體系的研究,需要探討如何培養(yǎng)適應(yīng)審計(jì)國際化要求的人才;同時(shí),要研究在一定范圍內(nèi)需要建立相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)教育體系,并在會(huì)計(jì)教育體系中重視培養(yǎng)審計(jì)人才的要求。

  六、審計(jì)方法體系

  審計(jì)方法體系是各種審計(jì)方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)方法體系包括哪些審計(jì)方法,在認(rèn)識(shí)上還不一致。一般講審計(jì)方法是指審計(jì)工作方法。從審計(jì)的全部?jī)?nèi)容來說,審計(jì)方法不僅指審計(jì)工作方法,還應(yīng)包括其他審計(jì)方法。審計(jì)方法按其內(nèi)容和性質(zhì),分為審計(jì)工作方法、審計(jì)研究方法、審計(jì)組織方法和審計(jì)教育方法,相應(yīng)地,審計(jì)方法體系按其內(nèi)容和性質(zhì),分為審計(jì)工作方法體系、審計(jì)研究方法體系、審計(jì)組織方法體系和審計(jì)教育方法體系。本文主要探討審計(jì)工作方法體系和審計(jì)研究方法體系。

  (一)審計(jì)工作方法體系一般稱審計(jì)方法體系。審計(jì)工作方法體系是各種審計(jì)工作方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。方法體系包括哪些方法有各種認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為審計(jì)方法分為兩類,審計(jì)一般方法和審計(jì)技術(shù)方法,或?qū)徲?jì)基本方法和審計(jì)技術(shù)方法,或?qū)徲?jì)思想方法和審計(jì)技術(shù)方法。審計(jì)一般方法,是在審計(jì)工作中運(yùn)用唯物辯證法,進(jìn)行分析、調(diào)查、判斷和評(píng)價(jià)的方法;審計(jì)技術(shù)方法,是審計(jì)人員在審計(jì)過程中,所采取的技術(shù)性措施和手段。至于審計(jì)技術(shù)方法包括哪些內(nèi)容,有各種見解,但從審計(jì)工作的全面性來分析,按審計(jì)工作的內(nèi)容劃分,一般包括審計(jì)計(jì)劃方法、審計(jì)證據(jù)方法、審計(jì)報(bào)告方法、資本驗(yàn)證方法、咨詢服務(wù)方法、審計(jì)文件處理方法和審計(jì)管理方法等;其具體方法,有計(jì)劃法、檢查法、盤點(diǎn)法、觀察法、查詢法、審閱法、核對(duì)法、調(diào)節(jié)法、計(jì)算法、分析法、驗(yàn)資法、報(bào)告法和管理法等。

 ?。ǘ徲?jì)研究方法體系是各種審計(jì)研究方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)研究方法有各種分類:(1)審計(jì)研究方法按認(rèn)識(shí)過程,分為經(jīng)驗(yàn)知識(shí)方法、理論知識(shí)方法、理論發(fā)展方法和理論驗(yàn)證方法;或分為感性認(rèn)識(shí)方法、理性認(rèn)識(shí)方法和綜合方法;或分為選題方法、搜集資料方法、資料加工整理方法和成果表達(dá)方法。(2)審計(jì)研究方法按研究目的,分為實(shí)證方法和規(guī)范方法;或分為描述性方法、規(guī)范性方法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方法;或分為經(jīng)驗(yàn)方法、理論方法、思維方法、數(shù)學(xué)方法和屬性方法;或分為實(shí)證方法、實(shí)驗(yàn)方法、分析方法、表述方法和歷史方法。(3)審計(jì)研究方法按歷史發(fā)展,分為傳統(tǒng)審計(jì)研究方法和現(xiàn)代審計(jì)研究方法。(4)審計(jì)研究方法按研究的范圍,分為一般研究方法和專門研究方法。(5)審計(jì)研究方法按研究的性質(zhì),分為定性方法和定量方法。(6)審計(jì)研究方法按研究的時(shí)間關(guān)系,分為靜態(tài)方法和動(dòng)態(tài)方法等。在實(shí)際審計(jì)研究工作中,根據(jù)審計(jì)研究項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì)和要求,需要綜合運(yùn)用各種研究方法。

  [參考文獻(xiàn)]

  [1]康鐘琦?,F(xiàn)代審計(jì)學(xué)原理(第二版)[M].上海:立信審計(jì)出版社,1999.

  [2]李若山,劉大賢。審計(jì)學(xué)—案例與教學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.

  Second Research on the Auditing System

  YU Yu - lin

 ?。ˋccounting Department,Tianjin Institute of Finance and Economics,Tianjin 300222,China)

  Key words:audit system,the work system of audit,the science system of audit,the organization system ofaudit,the education system of audit,and the method system of audit.

  Abstracts:With the change of the auditing environment in 21 century,second research on the auditing system is needed.Research on the auditing system lies in the research on the essential factors of auditing and their interrelation.This paper has researched the work system of audit,the science system of audit,the organization system of audit,the education system of audit and the method system of audit.

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