[作者：修正藥業(yè)集團審計室主任 于微]

    內部審計機構是民營企業(yè)家非常重視的部門。審計人員具備必要的內部審計知識和技能、擁有內審崗位資格、尊守職業(yè)道德、對企業(yè)忠誠只是內部審計人員的基本素質，也是企業(yè)老板對內部審計人員的基本要求，但這遠遠不夠。沒有好的運作方法和內審工作實績，內部審計將一事無成。

    一、立  信

    把成熟的審計思路傳達給企業(yè)所有者，這是必要的溝通過程。你要確定他用了多少時間和多大興趣直接和你討論內部審計問題；把所有的想法變?yōu)閷嶋H行動，把你的產品（審計報告、審計建議書）呈給所有者，這是考驗你的解決實際問題的能力。你要確認哪些是所有者比較滿意的；哪些是所有者不滿意的。把不滿意的地方做到他滿意。

    全面熟悉企業(yè)市場比熟悉企業(yè)生產和集團管理更重要。民營企業(yè)建立內部審計機構首先是市場做大以后的需要。民營企業(yè)發(fā)展初期生產規(guī)模和市場空間有限。所有者不需要建立內部審計機構就完全有能力及時發(fā)現和控制企業(yè)風險。隨著銷售市場的擴大，企業(yè)迅速發(fā)展。生產與銷售之間、部門與部門之間、內部關聯交易之間、所有者與經營者之間、集團所有者的方針政策與經營執(zhí)行者之間的矛盾等等均以利益沖突為特點顯現出來。尤其是市場終端的存貨、貨款是否按既定流程有效運轉？集團政策是否執(zhí)行到位？流程是否最優(yōu)？內部控制是否確實有效？等等都是老板最關心的核心重點，因此市場的風險管制是內部審計工作的重中之重。

    內部審計要有懷疑一切的審計行為和糾正風險的過程。前者是企業(yè)所有者的需要，內部審計必須站在老板的角度思考問題、理解問題、處理問題。要時刻盯住市場可能出錯的高風險領域的具體坐標點；后者是內部審計的價值所在，是其存在和發(fā)展的基礎。審計報告的重點是切實可行的解決實際問題的特殊方法，目標是參與到問題當中，把問題解決掉。

    二、組建一支獨立、高效運營的內審部隊

    內部審計機構強調思路清晰、方法到位。內部審計沒有思路就沒有出路，思路不準確就會偏離方向；沒有方法就沒有效果，方法不對頭就會事倍功半。

    內部審計要強調獨立性。民營企業(yè)的特殊性決定了內部審計的存在前題，內部審計應接受一個確定的機構（最好是董事會）或人員（最佳是董事長）的領導和指揮。

    審計工作應突出客觀性。內部審計工作是兩個人以上來完成的工作；審計人員不一定是專家，但必須是復合型人才；內審人員應具備迅速發(fā)現問題并能夠準確提出符合實際情況切具可行性的解決問題方法的能力。

    根據市場需求，確定內部審計人員的素質結構和隊伍規(guī)模。

    三、突出重點有序運作

    1.確定內審目標

    審計目標必須與所有者的目標適時保持高度一致；審計目標主要包括以下內容：一、維護企業(yè)財產安全；盯住老板的資財正常流轉，不受侵犯。二、增加企業(yè)經濟效益；積極尋找降低成本的途徑、維護資金正常周轉速度、促進產、銷協調有效運行。三、幫助企業(yè)機構提高工作效率、效果；迅速發(fā)現部門之間溝通不到位影響事業(yè)發(fā)展的具體原因、明確是程序制度問題；還是責任人的不作為問題。審計實踐中，在確定審計目標重點、范圍、資源配置時，首先要參照所有者關注企業(yè)風險的時間、重點區(qū)域和內容來確定。通常審計目標按以下順序排列：市場業(yè)績和效率審計目標；集團部門行政、服務效率和效果審計目標；產業(yè)經營效益審計目標。

    2.圍繞審計目標開展審計工作，解決實際問題

    民營企業(yè)在集團化經營條件下，企業(yè)所有者絕大多數時間和精力以及資金投入都在市場。市場審計應關注銷售政策的全面執(zhí)行，物流、資金流順暢、資產安全；重點是市場環(huán)境下各級經營者的執(zhí)行能力和對企業(yè)的忠城度；目標是市場存貨和業(yè)績現金流。市場審計一切從效益出發(fā)，保證和披露真實的經營結果，不要干擾其經營過程。既定目標實現了，銷售政策可以變通運用。變通的政策被市場認可后，可反饋到集團甚或成為集團政策推廣實施。既定政策在執(zhí)行過程中影響市場發(fā)展或操作性不強制約市場發(fā)展的要及時通過審計渠道反饋給集團高管層。在這里審計不能搞教條主義，審計充當的是服務角色，履行的是協調、保護市場發(fā)展的職能。市場需要什么樣的審計機制，企業(yè)就要建立什么樣的審計機制，內部審計定位準確就會促進市場發(fā)展。

    3.利用一切可利用的資源為企業(yè)服務

    內部審計解決實際問題要有強制手段。對那些主觀故意破壞企業(yè)物流、資金流流程；渠道、市場終端政策；以虛假業(yè)績騙（套）取私人利益；職務侵占、挪用企業(yè)資財等違規(guī)違法（舞弊）行為。內部審計必須當仁不讓！應快速獲取充分證據，果斷采取審計措施維護企業(yè)利益。通常有兩種做法。第一、施實內部審計程序。通過發(fā)出“中期審計報告”，確認企業(yè)所有者是否決定承擔不對舞弊行為采取進一步措施而產生的風險。如果答案是肯定的，審計程序就此結束，內部審計不承擔任何責任。如果答案是否定的，審計人員應立即采取審計措施。接觸行為人，直接要求削除影響、停止和糾正違規(guī)違法（舞弊）行為，審計目標是追回企業(yè)損失。這一做法可以和高級管理層、人事部門協作進行。極端行動是以核實情況為由暫停職務，施行異地“雙規(guī)”解決問題。第二、上法律手段。面對涉嫌“職務侵占”和“挪用公款”違法犯罪行為。當第一種做法不能取得滿意結果或得到所有者直接授權時，內部審計可直接擴展審計程序——依法維護企業(yè)權益。一般情況下，應首選公安系統(tǒng)的“經濟偵察大隊”，介入司法調查。這在時間、司法程序、投放精力、效率、效果上都優(yōu)于其它司法機關?！敖泜伞睂嵺`證明，只要審計證據確鑿、事實清楚，短期內立案是非常可能的。通常情況下，“經偵”司法程序還沒結束，企業(yè)權益已經得到園滿維護。

    4.對集團部門行政、產業(yè)子公司等進行審計評估，發(fā)揮績效監(jiān)控功能 

    一般情況下，民營企業(yè)發(fā)展到集團化階段，內部控制制度都比較健全。除非企業(yè)所有者有其它授權，對集團各部門及產業(yè)子公司的審計計劃應明確審計方式為審計評估。審計的依據是各項質量、標準、管理、培訓、業(yè)績考核、產銷計劃、采購等內部控制制度。審計目標包括兩方面：第一、評估內部控制是否有效。第二、評估公司標準化運行的效率和效果。

    四、要有做艱苦工作的心里準備

    民營企業(yè)在重多方面存在不確定性，永遠別指望審計范圍不受限制；一些所有者認為暫時不需要審計的地方他會叫停你正在做的工作，哪怕你的審計計劃已經過他的批準；市場千變萬化，職業(yè)經理人素質參差不齊。千萬不要認為你的“審計報告”“審計建議書”是靈丹妙藥；“定性不準、報告失真”“操作性不強、影響市場發(fā)展”這兩頂大帽子隨時都會扣到你的頭上。內部審計能快速披露和解決所有者與經營者的利益沖突，卻沒有法律義務和現實能力變通和解決國家與地方、國家與企業(yè)的政策抵觸及利益上的矛盾。

    目前的社會大環(huán)境（人力資源、籌資、項目準入、產業(yè)政策等）決定了民營企業(yè)在發(fā)展初期不能避免家族經營與企業(yè)目標的矛盾。民營企業(yè)發(fā)展一般都經歷過“家族奮斗過程”。內部審計的工作思路、方法、定位在企業(yè)的發(fā)展、成長、成熟的不同階段，必須強制適應企業(yè)需要。

    內部審計不是企業(yè)的救世主，也不是民營企業(yè)發(fā)展必須設立的部門。因為內部審計不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的局限性，導致了企業(yè)家了解、引進內部審計機制、發(fā)揮內部審計職能作用必須要有一個認識過程。

    在民營企業(yè)審計溝通是重要的，但不是必不可少的。溝通失敗可能是由于審計對向的素質問題；也可能是利益問題；也可能是審計人員自身的問題；但最終是企業(yè)文化問題。溝通本身實際是增加了企業(yè)的運營成本。當“內部審計”意識還沒有熔入到企業(yè)文化時，內部審計的效用就無法彰顯。

    五、將內部審計工作進行到底

    內部審計是一個大有作為的事業(yè)。目前國內存在大批以內部審計為終生職業(yè)的人力資源（估計10萬人），這是信念問題也是市場需要問題

    內部審計文化不斷得到國家的支持和民營企業(yè)家的認可；處于成長期、成熟期的民營企業(yè)普遍設立了內部審計機構；內部審計的外部環(huán)境不斷完善。

    立足企業(yè)實際學貴在用，內部審計人員掌握和創(chuàng)新工作方法在為企業(yè)增加效益的同時也為自己全面發(fā)展創(chuàng)造了空間。我們高興地看到很多內部審計工作者走向民營企業(yè)的高管崗位，正在為民營企業(yè)的發(fā)展做出更多貢獻。內部審計事業(yè)大有可為。

    (此文發(fā)表在《中國內部審計》2005年第6期)