地稅財務(wù)收支審計中舞弊的防范與檢查

來源: 編輯： 2005/10/27 16:46:21　　字體：大小

　　在日常的地稅財務(wù)收支審計中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)基層單位和個人為了達到某種目的進行舞弊，其主要的方式有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入，混淆會計科目、虛列支出等。

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　　1、轉(zhuǎn)移、隱瞞收入。目前，縣（市）地稅局經(jīng)費單獨核算的單位一般有財務(wù)科、征管科、工會、監(jiān)審室、基建部門。在日常財務(wù)收支審計中，常見的舞弊手法有將一些門面租金收入等不入財務(wù)科經(jīng)費賬，直接轉(zhuǎn)為工會活動經(jīng)費或基建賬戶，為干部職工發(fā)放福利；有的改變收入項目，達到少交稅和不交稅的目的。

　　2、混淆會計科目。地稅機關(guān)為了加強內(nèi)部管理，對一些指標如業(yè)務(wù)招待費、車輛修理費、油料費、獎金、水電費等指標作了一些明確的規(guī)定，對超標準、違反規(guī)定者，對單位給予一定的經(jīng)濟制裁，對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分和經(jīng)濟處罰。少數(shù)單位和個人為了逃避處罰，就采取混淆項目和會計科目的辦法，企圖降低有關(guān)金額。

　　3、虛列支出。虛列支出的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為兩個方面：一是真票假開，即發(fā)票是真的，所開的項目是假的，將不能開支的項目改變用途，采取真票假開的形式報賬。少數(shù)單位為了協(xié)調(diào)部門及有關(guān)人員的關(guān)系贈送禮品禮金，費用不能開支，就采取開具辦公用品、汽車修理費、油料費等項目報賬。二是預(yù)提、預(yù)列支出。由于年末一些票據(jù)不能及時到賬，一些考核結(jié)果還未揭曉，或者資金緊張，而年終又要關(guān)賬等原因，為了不占用下年度的指標，所以預(yù)列支出。

　　（二）舞弊的預(yù)防與檢查

　　如何加大審計力度，有效地防止舞弊呢？應(yīng)從以下幾個方面著手：

　　1、加大檢查力度。（1）對被審計單位不僅要審查是否賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符，還要注意相關(guān)科目之間的內(nèi)在聯(lián)系，特別要注意大額支出，看是否形成固定資產(chǎn)或其他資產(chǎn)等。（2）要認真審核憑證，尤其是原始憑證，看發(fā)票后是否有附件或詳細清單，是否改變項目等。（3）要開展對比。對一些指標既要開展縱向比較，又要開展橫向比較，即既要與被查單位以前年度相同指標比較，又要與相鄰單位相同指標比較，找出增減變化情況及原因，從而發(fā)現(xiàn)問題，作出恰當?shù)脑u價。（4）從相似的科目檢查，嚴防人為調(diào)劑指標。例如，稅務(wù)事業(yè)支出中，會議費、培訓(xùn)費、招待費、征收管理費、協(xié)稅護稅費等，核算內(nèi)容有點相似，要防止混淆科目，調(diào)劑指標。

　　2、加大調(diào)查力度。（1）對被審計單位要進行實地調(diào)查。例如對固定資產(chǎn)租賃要到實地察看，看是機械設(shè)備，還是房屋、門面，防止改變收入項目，偷逃稅金。（2）加強對收入的調(diào)查。對收入的渠道、金額要調(diào)查了解清楚，嚴防私設(shè)小金庫、以收抵支。例如，從有關(guān)單位、部門取得的分成收入、代征費用的手續(xù)費收入等是否全部入賬，是否有用收入抵減抵消支出，不記、少記收入的現(xiàn)象等。（3）對大額支出去向進行跟蹤調(diào)查。對一些大額發(fā)票無附件或詳單的，要到對方去核實，防止虛開發(fā)票，發(fā)生貪污、行賄等腐敗現(xiàn)象。

　　3、加大懲處力度。對違反財經(jīng)紀律的單位和個人要從嚴查處，涉及違法犯罪的，提請紀檢、監(jiān)察和檢察機關(guān)給予行政處分或追究刑事責(zé)任。同時，要積極開展事中審計，建立預(yù)防舞弊的長效機制，把舞弊消滅在萌芽狀態(tài)。

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