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知識經(jīng)濟與審計創(chuàng)新

來源: 張益明 編輯: 2004/05/31 13:21:49  字體:
  作為世界發(fā)展的大趨勢之一,知識經(jīng)濟正在蓬勃興起。正確認識知識經(jīng)濟,建立與之相適應(yīng)的審計創(chuàng)新體系,是擺在審計工作者面前的一項重要任務(wù)。知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟的簡稱,其中心內(nèi)涵就是建立在知識、信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。其主要特征是以信息為中心,以高科技為動力,以人才為條件,以服務(wù)為手段。

  隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,全球信息化、經(jīng)濟全球化和新一輪技術(shù)革命為我們提供了難得的機遇,特別是我國加入WTO以后,知識經(jīng)濟的作用將更進一步顯現(xiàn)出來。知識經(jīng)濟的到來必然影響作為“國際商業(yè)語言”的會計體系,而會計的發(fā)展也必然引起審計的變化。因此,伴隨著知識經(jīng)濟步伐的加快,應(yīng)重新審視中國審計體制并進行審計創(chuàng)新。

  審計創(chuàng)新是指審計工作在知識經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中,通過創(chuàng)造新的、更有效的審計整合模式,達到在統(tǒng)一的總體目標以及在不同發(fā)展時期要達到的目的。這種創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,既要考慮創(chuàng)新的前瞻性,同時又要顧及其漸進性。從目前看,創(chuàng)新的主要內(nèi)容應(yīng)包括審計制度創(chuàng)新、審計技術(shù)創(chuàng)新、人才觀念創(chuàng)新和審計戰(zhàn)略創(chuàng)新。

 ?。ㄒ唬徲嬛贫葎?chuàng)新。制度創(chuàng)新就是要通過改革,重塑現(xiàn)有的審計制度,建立一整套外部審計與內(nèi)部審計相結(jié)合、事前審計與事后審計相結(jié)合、財務(wù)報表審計與管理業(yè)績審計相結(jié)合、政府審計與社會中介機構(gòu)審計相結(jié)合的現(xiàn)代審計制度,以充分發(fā)揮現(xiàn)代審計的監(jiān)督、評價和鑒證功能。目前,雖然我們建立了一系列審計規(guī)范,但真正的審計制度體系尚未完全建立。審計制度創(chuàng)新亟待解決的是要建立、健全審計準則體系,要不斷地吸收先進國家的優(yōu)秀審計制度為我所用,使我國審計工作的規(guī)范和質(zhì)量與國際接軌,使其在世界范圍內(nèi)充分體現(xiàn)其先進和優(yōu)秀的一面,這是審計制度創(chuàng)新的最終目的。

 ?。ǘ徲嫾夹g(shù)創(chuàng)新。知識經(jīng)濟的發(fā)展必然會引起審計技術(shù)和方法發(fā)生重大變化。這集中表現(xiàn)為:審計方法由過去對會計資料的詳細檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法,并借助于對內(nèi)控系統(tǒng)的評價確定審計的重點、范圍和方法;審計技術(shù)從過去以手工操作對會計憑證、帳簿、報表進行的審查,發(fā)展到電算數(shù)據(jù)處理,電子計算機將成為審計人員的主要操作工具。

  從目前我國審計工作顯露出來的問題看,審計效率和審計風險的矛盾已成為制約審計工作質(zhì)量的焦點。有人認為,在目前談審計創(chuàng)新為時尚早。誠然,以全國審計工作的平均水平衡量,似乎知識經(jīng)濟與現(xiàn)行審計仍有一段距離,但知識經(jīng)濟的發(fā)展有非線性、可突變的特點,很可能會跳躍式地采用先進技術(shù),突然實現(xiàn)由“機算機+審計法規(guī)+經(jīng)驗=審計”的模式轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代信息技術(shù)審計”(Auditing Modern Information Technologies)。在新世紀,所有的審計人員都應(yīng)成為電腦審計人員,這是知識經(jīng)濟對審計的客觀要求。

 ?。ㄈ┤瞬庞^念創(chuàng)新。據(jù)一次對目前審計人員急需掌握哪些知識的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,審計人員要求學習計算機運用知識的占63.7%;要求掌握法律知識的占44%;要求學習財會審計等專業(yè)知識的占42%;選擇外語的人最少,只占8%。這一方面反映了審計人員要求學習的渴望,另一方面也反映了審計隊伍明顯落后于形勢的現(xiàn)狀。未來的競爭是人才的競爭。國家最高審計機關(guān)應(yīng)立足長遠,改革現(xiàn)有的教育培訓模式,實行強行培訓和終身教育制,采取年度培訓和年度業(yè)績考核相結(jié)合的培訓模式,建立以資格認證為中心的人才選拔機制。同時,從現(xiàn)在起,應(yīng)考慮在高校定點培養(yǎng)現(xiàn)代審計人才,充實和帶動審計隊伍素質(zhì)的提高。

  (四)審計戰(zhàn)略創(chuàng)新。審計戰(zhàn)略創(chuàng)新是一個廣義概念,包括以社會審計、政府審計和內(nèi)部審計為主要內(nèi)容的體系創(chuàng)新,這里僅以政府審計為例試作構(gòu)想。政府審計的戰(zhàn)略創(chuàng)新主要應(yīng)研究風險導向?qū)徲?,提高審計質(zhì)量。這是因為知識經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展一方面會帶來高效率,另一方面由于大量無形的、不確定的以及創(chuàng)新因素的存在,會使審計風險和信息風險增加,所以,控制和防范審計風險應(yīng)是整個戰(zhàn)略創(chuàng)新的主題。

  雖然我們對知識經(jīng)濟的認識還處于初級階段,但是,這并不是說我們面對知識經(jīng)濟對審計的挑戰(zhàn)會自甘沉淪或妄自菲薄。時代要求我們肩負危機感和使命感,義無返顧地去創(chuàng)新實踐。只有這樣,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。

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