COSO（The Committee of Sponsoring Organizations）是美國政府機構(gòu)所組織的特別委員會，其主要職責是對美國經(jīng)濟監(jiān)管部門，如財務監(jiān)督、審計等部門進行建議性指導。C0S0報告是該委員會1992年發(fā)表的一份研究報告，至今仍在西方發(fā)達國家廣泛應用，其核心內(nèi)容是從整體框架上闡述了企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，并就如何進行內(nèi)部控制審計提出了建設(shè)性意見。該報告將企業(yè)內(nèi)部控制分為一般性控制（整體控制）及應用系統(tǒng)控制，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風險評估、監(jiān)督?jīng)Q策、信息與傳遞以及自我檢查等。從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，這無疑會促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理更上一個新的臺階，促進企業(yè)經(jīng)營流程的合理化、正規(guī)化。

　　我國目前審計工作中重點也放在內(nèi)控制度上，主要采用符合性說試及實質(zhì)性測試等方法檢查企業(yè)內(nèi)控制度的真實性、合理性及有效性。但這種測試僅停留于企業(yè)內(nèi)部控制的表面，沒有深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)，忽略了企業(yè)的經(jīng)營風險，沒有準確測定企業(yè)內(nèi)控審計的重點、難點，易導致審計工作的盲目性，且浪費了大量的人力、物力，降低了審計工作的效率。而美國C050報告從深度（理論）和廣度（實際）上都克服了傳統(tǒng)審計的缺點，突出了審計工作的重點與難點，代表了先進的審計方法，必將促進世界審計體系的變革，對我國審計事業(yè)也帶來了諸多啟示。

　　一、審前應進行風險與重要性分析，細化審計目標

　　COSO報告要求在審計工作進行前，必須著重分析審計的重點，即被審計單位最容易出錯的環(huán)節(jié)；并強調(diào)進行風險評估，即如何降低審計人員在審計過程申沒有辨認錯誤環(huán)節(jié)的可能性，同時分析可能導致審計風險出現(xiàn)的因素，并探討回避風險的對策。在當前我國的審計工作中，一般都是對企業(yè)的會計報表，資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益整體狀況的真實合理性進行審計，大而廣泛的審計目標并沒有突出企業(yè)內(nèi)控審計的重點，無疑會加大審計風險與審計工作的難度，在審計實施過程中也無法對癥下藥，容易導致審計工作的盲目性。為此，建議國家有關(guān)部門重新調(diào)整審計程序，強調(diào)審前風險評估及重要性分析的重要地位，力爭盡量降低審計成本，做到有的放矢。

　　二、統(tǒng)一企業(yè)財務軟件，規(guī)劃審計軟件

　　美國CO扔報告的重要前提之一便是在全社會統(tǒng)一財務軟件，整個社會運行都處于電腦的監(jiān)控之下。在西方發(fā)達國家，就挪威而言，其整個國家機器運行都統(tǒng)一監(jiān)控于IDEA財務軟件。而在我國，各企業(yè)都運用適合自己的軟件，沒有統(tǒng)一運行的財務軟件，給審計工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。審計軟件是針對財務軟件而言，它主要足運用計算機程序自動檢測財務軟件的運行，遇到錯誤或模糊之處自動提示審計人員，因此財務軟件的統(tǒng)一實施是審計軟件規(guī)劃的前提和必要條件。就我國目前的企業(yè)狀況，統(tǒng)一財務軟件較難實現(xiàn)。原因在于：（1）中國地域廣大，財務軟件的推廣運行需要大量的財力物力，高昂的軟件開發(fā)費、試用費無疑會加大中央財政的壓力；（2）企業(yè)經(jīng)營千差萬別，情況錯綜復雜，這是我國財務軟件無法統(tǒng)一的根本原因。

　　由于財務軟件容量有限，無法適應無限制的需要，其功能的局限性決定了軟件不能滿足各個企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營需要。為此，規(guī)劃一個多功能的審計軟件就成為審計工作發(fā)展的必然。建議國家有關(guān)部門將企業(yè)分為若干大類，制定的審計軟件只需適應這幾大類企業(yè)的需要，然后再由各類企業(yè)的主管審計部門細分審計軟件，最后制定出滿足需要的審計軟件。

　　三、更新審計觀念，加大計算機輔助審計的比寅

　　COSO報告的整體框架構(gòu)建于計算機審計上，因而要求審計人員必須具有相應的計算機水平。包括挪威在內(nèi)的發(fā)達國家，都十分重視審計人員的計算機水平，通過專家講座、各種培訓，以及經(jīng)常性的計算機測試等多種形式促進審計人員熟練掌握計算機技術(shù)。而在我國，計算機的配備主要運用于打字，審計人員的計算機水平普遍較低，無法適應審計發(fā)展的需要。因此，加強計算機培訓是當前我國審計事業(yè)的重中之重。再者，知識經(jīng)濟的逐步滲透，人力資源會計、綠色會計的蓬勃興起，為現(xiàn)代會計與審計的發(fā)展都提出了新的挑戰(zhàn)。縱觀審計發(fā)展的未來，必定會逐步與知識經(jīng)濟相融合，因而更新觀念已成為必不可少的重要環(huán)節(jié)，在以后的審計工作中，進行知識經(jīng)濟與審計工作融洽發(fā)展方面的培訓，也是促進審計工作發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　綜上所述，COSO報告提出了先進的審計理論和方法，也向世界審計事業(yè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何適應未來審計事業(yè)發(fā)展的需要，已成為每個審計人員面對的重要課題。