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一、中國注冊會計師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀
中國注冊會計師行業(yè)伴隨改革開放的大潮應運而生。中國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)向國際經(jīng)濟一體化的方向邁進了一大步。但是,就行業(yè)執(zhí)行整體來說,與國際規(guī)范標準差距很大其表現(xiàn)在:一是執(zhí)業(yè)人員對國際慣例規(guī)定,特別是國際規(guī)范的會計準則和審計準則只關(guān)注一時一地,滿足于一般性的了解。盡管中國注冊會計師正在逐步向國際化邁進,但存在的差異和區(qū)別卻會形成同一公司由中外兩家會計事務所審計而產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果,甚至使客戶對會計師業(yè)務的客觀性產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)業(yè)管理與國際規(guī)范化標準存在差距,特別是有的會計師事務所沒有國際執(zhí)業(yè)準的概念。目前,我國會計師事務所整體水平參差不齊,由于社會對中介機構(gòu)的需求膨脹,很多事務所從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格的專業(yè)訓練,便開始做業(yè)務。三是中國注冊會計師事務所快速發(fā)展的現(xiàn)狀與國外知名會計公司百年發(fā)展積累的差距,特別在管理理念上相關(guān)甚遠。中國注冊會計事務所普遍規(guī)模較小,全國有6000多家事務所,上規(guī)模、上檔次的僅有一、二百家。雖然我國業(yè)務熟練程序和人員素質(zhì)可能稍遜于它們,但它們組織龐大,有些事務所分支機構(gòu)遍布全球,可在世界各地為客戶提供便利的服務,而我國的事務所跨國設(shè)分支機構(gòu)的還沒有。四是我國注冊會計師服務市場認為巨大且不飽和的市場,但事實卻是許多事務所業(yè)務不夠做,不得不采取一些不正當?shù)氖侄?,為了賺錢而不擇手段地承攬客戶;作弊造假,沒有建立風險意識。
綜上所述,擺脫中國注冊會計師執(zhí)行困境,只要善于借鑒國際會計公司的先進經(jīng)驗,繼承它們良好的專業(yè)經(jīng)驗、先進的技術(shù)規(guī)范、嚴謹?shù)膱?zhí)業(yè)作風,中國注冊會計師行業(yè)與國際接軌是很有希望的。
二、借鑒國際經(jīng)驗,提高執(zhí)業(yè)水準
20世紀九十年代初,我國幾家在大注冊會計師事務所與國際知名會計公司進行聯(lián)合審計。隨著國際性跨國公司的發(fā)展,通過合并、重組等方式擴大規(guī)模,并在世界各地設(shè)立自己的分支機構(gòu),業(yè)務內(nèi)容也開始向多元化發(fā)展,如我國信永會計師事務所就是國內(nèi)唯一從國際大大會計公司走出的事務所。它曾經(jīng)與永道會計公司合作近7年之久,永道國際會計公司后與普華國際會計公司實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的合并以后,中信水道董事會對中信水道會計師所實行重組。從中信與水道公司國際會計公司合作之路,是我國注冊會計師事務所走向世界的成功之路。它們的合作,絕不是表面的形式,而是將中信和永道完全融合為一體,形式管理的一體化。這種優(yōu)勢可從兩方面歸納:
一是與國際知名會計公司事務所合作中,值得我國注冊會計事務所借鑒的是:1.國際會計公司已有將近百余年的發(fā)展,許多成熟經(jīng)驗用到實際工作中,形成了健全的管理制度和先進的管理理念:2.國際會計公司具有很強的風險意識,為避免和化解執(zhí)業(yè)風險,建立了一整套嚴格的管理機制:3.國際會計公司在對從業(yè)人員的培訓方面,不惜花費大量的人力和物力,而且是多層次、多環(huán)節(jié)、全方位的培訓,并不受時間長短的限制,在培訓內(nèi)容上不僅局限于業(yè)務培訓,還將員工的基本素質(zhì)訓練作為重要的培訓環(huán)節(jié):4.國際會計公司可在全球范圍內(nèi)調(diào)配力量,調(diào)動技術(shù)資源,組織專門人員進行開發(fā)研究。5.國際會計公司行業(yè)注重創(chuàng)立品牌,這樣才能取得政府及相關(guān)部門的認可,在創(chuàng)造社會效益的同時也給自己帶來可觀的經(jīng)濟效益。
二是借鑒國際會計公司的管理經(jīng)驗,將中國經(jīng)驗與國際專業(yè)水準相結(jié)合,效果十分明顯:
1、建立具有良好的管理系統(tǒng)、表現(xiàn)在建立嚴謹?shù)臉I(yè)務內(nèi)控系統(tǒng),在承接業(yè)務上設(shè)有評價系統(tǒng),在計劃實施上建有監(jiān)控系統(tǒng),在業(yè)務過程中有復核系統(tǒng),這些均能保證業(yè)務質(zhì)量的有效措施。
2.具備訓練有素的專業(yè)人員,除了國內(nèi)熟知中國會計、評估實務和法規(guī)的注冊會計師、注冊評估師,也有來自國外具有豐富經(jīng)驗的資深管理咨詢專業(yè)人士,還有一批年富力強,擁有現(xiàn)代會計、評估、管理知識的青年專業(yè)人員。在培訓方式上,派業(yè)務骨干去國際會計公司進行專業(yè)訓練,得益于它們的培訓經(jīng)驗。
3、健全嚴格的內(nèi)部管理機制。具體內(nèi)容包括資金回收率、時間利用率。員工工作時間表等方面。對客戶作出的所有報價必須經(jīng)過預算分析后確定,贏得客戶對注冊會計師事務所的信任。
從實踐中得出,這三方面既是一種無形的優(yōu)勢,又是一筆巨額資產(chǎn),它能使中國注冊會計師穩(wěn)步立足于市場,在市場競爭中求發(fā)展最可依靠的力量。
三、加入WTO,中國注冊會計師的準備工作
根據(jù)我國的國情,只要善于借鑒國際會計公司的先進經(jīng)驗,建立有效的管理機制,中國注冊會計師行業(yè)與國際接軌是很在希望。世界貿(mào)易組織準備在各國間建立協(xié)議,促進注冊會計師在各國間的承認,使得審計師在進行跨國服務時減少障礙。這類協(xié)議在發(fā)達國家之間已經(jīng)存在,而且具有相似的職業(yè)組織結(jié)構(gòu)。目前,世貿(mào)組織正在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間簽訂類似協(xié)議而努力,促進發(fā)展中國家建立自己的國際網(wǎng)絡,從而改變國際業(yè)務的性質(zhì)。中國即將加入世貿(mào)組織,對中國注冊會計師行業(yè)來說,將孕育著無限的商機,將在中國經(jīng)濟走向世界的過程中扮演舉足輕重的角色。因此,作為在經(jīng)濟中平衡各方利益、保護市場的會計師事務所,必須嚴格執(zhí)行客觀、公正、獨立的執(zhí)業(yè)標準,在中國經(jīng)濟向市場化邁進的同時,不斷拓展自我發(fā)展空間,從高起點上置身于市場競爭,在競爭中求發(fā)展。為此,筆者認為應從三個方面作好準備:
1、從根本上解決行業(yè)性壟斷的問題,將注冊會計師事務所的全部技能與市場需求協(xié)調(diào)一致,并采取一定的措施使注冊會計師保持應有的獨立。從以前采用立法配置服務資源,轉(zhuǎn)向允許市場機制配置其他服務資源,創(chuàng)建中國自己品牌的事務所。
2、充分利用國際知名會計公司的技術(shù)資源和培訓機制,加速我國注冊會計師達到國際水平的步伐,堅持“四個有利于”原則。即有利于中國注冊會計師人才的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平的提高;有利于中國會計師事務所管理水平的提高和文化的形成;有利于中國會計服務市場的開發(fā);有利于中外合作事務所盡快向國際成員邁進。
3.為適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程快速發(fā)展的需要,維護經(jīng)濟秩序,要進一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)環(huán)境,加快立法速度,加大執(zhí)法力度,統(tǒng)一法律規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理,以切合中國國情和行業(yè)管理的需要,并盡快與國際慣例接軌。
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