隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的工作和生活環(huán)境都發(fā)生了重大變化，物質(zhì)和文化生活日益豐富多彩，達(dá)到了時(shí)代新水平。同時(shí)，在物質(zhì)條件不斷改善的基礎(chǔ)上，文化需求迅速膨脹，逐步形成了具有凝聚力的中華民族現(xiàn)代文化和系屬分支現(xiàn)代文化，營(yíng)造了人們生活和工作的現(xiàn)代文化氛圍。無(wú)論是古代文化、近代文化，還是現(xiàn)代文化都象是普照的光，輻射并滲透到人們表象的和深層次的活動(dòng)，直接影響著人們的思維方式、生活質(zhì)量和工作質(zhì)量，作用創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的內(nèi)在動(dòng)力和社會(huì)文明程度。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)企業(yè)單位，乃至一個(gè)家族和一個(gè)家庭的存在和發(fā)展，都需要有一種具有凝聚力精神為核心的良好文化氛圍，以先進(jìn)文化氛圍熏陶和感召大眾情操，營(yíng)造良好的局域風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣；以健康向上的精神凝聚大家的思想，形成共同愿景，統(tǒng)領(lǐng)行為，朝著團(tuán)隊(duì)認(rèn)同的前進(jìn)方向追逐共同的奮斗目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展自愿地奉獻(xiàn)所能。作為履行國(guó)家審計(jì)監(jiān)督職能的審計(jì)機(jī)關(guān)，必然也需要塑造具有時(shí)代性的審計(jì)精神，營(yíng)造先進(jìn)的審計(jì)現(xiàn)代文化氛圍，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，促進(jìn)提高審計(jì)人員思想和文化素質(zhì)以及盡職盡責(zé)的自覺(jué)性，推動(dòng)審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)在良好的文化氛圍中健康發(fā)展。本文將從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，就審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，與大家交流，共同探討審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)的途徑和方法。

　　一、審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化的架構(gòu)體系相對(duì)社會(huì)主義文化、民族文化和社會(huì)公共文化而言，區(qū)域文化、行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化和其他類別的文化都屬于局域文化。局域文化是以社會(huì)主義文化、民族文化、社會(huì)公共文化和其他先進(jìn)文化為基礎(chǔ)的，以突出個(gè)性特點(diǎn)自成體系，并充分體現(xiàn)社會(huì)公共文化和社會(huì)公共文明。因而，我們探討審計(jì)文化或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)問(wèn)題，不能就審計(jì)機(jī)關(guān)文化論審計(jì)機(jī)關(guān)文化，而必須在社會(huì)主義公共文化的大環(huán)境大氛圍中研究審計(jì)機(jī)關(guān)文化的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)文化雖然還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定性的概念或定義，但對(duì)其所涉及的范圍、基本內(nèi)容和因素方面，大家有了一個(gè)基本的共識(shí)�？梢哉J(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)文化是指國(guó)家審計(jì)組織和廣大審計(jì)人員在長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中培育、修煉和發(fā)展形成的以社會(huì)主義公共文化為基礎(chǔ)，具有時(shí)代性和共同的審計(jì)精神、理念、職業(yè)道德、風(fēng)格、習(xí)慣、追求目標(biāo)和整體環(huán)境的總和或氛圍，它涉及到多種因素和方面。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上是一個(gè)多層次性框架結(jié)構(gòu)體系，涉及到內(nèi)外部有形的和無(wú)形的諸多因素。

　　1、前提：體現(xiàn)國(guó)家意志。歷史事實(shí)證明，任何一個(gè)時(shí)期的任何一種文化的建設(shè)和發(fā)展，都是與反映那個(gè)國(guó)家意志的體制、社會(huì)制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律、法令和其他管理規(guī)定息息相關(guān)的，甚至置于國(guó)家管理和控制范圍之內(nèi)，在發(fā)展過(guò)程中雖有局部的或時(shí)段的超前性，但在本質(zhì)和總體上不能違反國(guó)家的意志，否則就不能健康發(fā)展。因而，審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須充分體現(xiàn)國(guó)家意志，一是審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員必須有維護(hù)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家制度，遵守國(guó)家法律法令和有關(guān)規(guī)定的自覺(jué)性，體現(xiàn)國(guó)家的意志；二是理解和實(shí)踐作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策和各項(xiàng)政治方面的要求，體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義的特色；三是認(rèn)真履行國(guó)家賦予的審計(jì)職責(zé)，執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，以履行職責(zé)和盡義務(wù)的行為，在這個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家意志；四是要盡到《憲法》規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)和《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)人員應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)踐國(guó)家倡導(dǎo)的社會(huì)主義公共文明�？傊�，就是審計(jì)機(jī)關(guān)首先應(yīng)建設(shè)成為能夠履行審計(jì)監(jiān)督職能，遵守國(guó)家法律法令，體現(xiàn)國(guó)家意志的政府職能部門；審計(jì)人員應(yīng)成為履行審計(jì)職責(zé)，遵紀(jì)守法，盡到應(yīng)盡義務(wù)的社會(huì)文明公民。

　　2、基礎(chǔ)：顯現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和公共文化的先進(jìn)性。一種局域文化雖然各有特點(diǎn)，但它始終處在社會(huì)主義精神文明和公共文化的氛圍中，并以此為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)、豐富和發(fā)展�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有社會(huì)主義精神文明和公共文化，就沒(méi)有局域文化的形成和發(fā)展，而局域文化的發(fā)展則又能豐富和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和公共文化的發(fā)展。由此而論，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須體現(xiàn)社會(huì)主義文明和公共文化，在此基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)機(jī)關(guān)文化。一是要繼承和弘揚(yáng)民族文化，凸顯“以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的中華民族精神；二是要培育社會(huì)主義的政治文明，主要是信仰馬克思主義，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以此作為推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的精神支柱；三是要反映和體現(xiàn)社會(huì)主義文化和社會(huì)主義精神文明，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，光明磊落，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，崇尚科學(xué)，艱苦奮斗，愛(ài)國(guó)愛(ài)民，廉潔奉公，尊重知識(shí)，尊重人才，團(tuán)結(jié)互助，相互關(guān)愛(ài)，充分體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德和品質(zhì)，表現(xiàn)出社會(huì)主義精神文明的特點(diǎn)。

　　3、條件：和諧、公允的內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境可以改造人、培育人，而人也可以改造環(huán)境。那么，我們?cè)谕七M(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)過(guò)程中，如何使軟環(huán)境與人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，沿著健康發(fā)展的方向相互作用不斷前進(jìn)？關(guān)鍵是要營(yíng)造良好的軟環(huán)境，以人為本，為人的發(fā)展服務(wù)，為文化建設(shè)創(chuàng)造條件。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政廉政的表率，以表率作用弘揚(yáng)審計(jì)機(jī)關(guān)正氣；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持國(guó)家規(guī)定的用人原則和標(biāo)準(zhǔn)，任人唯賢，建立和完善用人制度和選拔任用干部的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人才，愛(ài)護(hù)人才，培養(yǎng)人才，支持人才干事創(chuàng)業(yè)，干成事業(yè)；四是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系，完善所屬各單位相互銜接的工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，遏制嫉賢妒能行為，創(chuàng)造相互支持的、和諧的工作體系；五是培育具有凝聚力的審計(jì)職業(yè)精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)審計(jì)奉獻(xiàn)精神；六是嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，培養(yǎng)依法廉潔審計(jì)的品質(zhì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供支持條件。

　　4、愿景：共同追求的審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)人員與其他社會(huì)成員一樣，也都有各自的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和終生追求目標(biāo)，同時(shí)也有共同追求的社會(huì)公共目標(biāo)，表現(xiàn)出追求目標(biāo)的雙重性。作為一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)組織、一個(gè)機(jī)關(guān)和一個(gè)單位對(duì)每個(gè)成員理念的要求，只能是求同存異，通過(guò)文化建設(shè)活動(dòng)，促使個(gè)人追求目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo)相和諧。因而，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求、黨和國(guó)家的規(guī)定要求和提倡的社會(huì)主義精神文明，結(jié)合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)教育和培養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并以審計(jì)職業(yè)為載體形成共同的審計(jì)價(jià)值觀、政績(jī)觀和追求目標(biāo)。以這種共同的愿景，引導(dǎo)和組織廣大審計(jì)人員形成奮進(jìn)的合力，追求共同的目標(biāo)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督作用效應(yīng)的最大化。

　　5、主體：時(shí)代性的審計(jì)職業(yè)文明。審計(jì)職業(yè)文明是審計(jì)文化先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)文化的主體。它直接影響審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)人員的工作態(tài)度、審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、審計(jì)職能作用的發(fā)揮、審計(jì)行為和審計(jì)形象。所以，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化建設(shè)，必須強(qiáng)化以審計(jì)技能訓(xùn)練、審計(jì)文化素質(zhì)培養(yǎng)、審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、審計(jì)工作方式改進(jìn)、審計(jì)工作態(tài)度和審計(jì)行為規(guī)范為主要內(nèi)容的審計(jì)職業(yè)文明建設(shè)。同時(shí)，還必須把審計(jì)職業(yè)文明建設(shè)作為審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)創(chuàng)新能力的核心，支撐和促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

　　6、核心：有凝聚力的現(xiàn)代審計(jì)精神。任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)組織、一個(gè)單位都需要有一個(gè)各具特點(diǎn)的，具有凝聚力的精神，以統(tǒng)領(lǐng)大家的思想，導(dǎo)向方向，凝聚力量，形成合力，共謀發(fā)展。如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)大家思想的精神，就沒(méi)有核心，沒(méi)有精神寄托，就會(huì)失去共同追求目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力，成為各行其事的一片散沙，不可能造就一番事業(yè)，也不可能有什么大的作為。審計(jì)機(jī)關(guān)作為獨(dú)立履行國(guó)家審計(jì)監(jiān)督職能的部門和審計(jì)監(jiān)督體系，要有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，使審計(jì)事業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展，就必須塑造現(xiàn)代審計(jì)精神，統(tǒng)領(lǐng)廣大審計(jì)人員的思想和審計(jì)全局工作，形成審計(jì)整體力量，引導(dǎo)大家自覺(jué)地為共同的審計(jì)追求目標(biāo)而奮斗。

　　二、審計(jì)機(jī)關(guān)文化的具體內(nèi)容與基本定位審計(jì)機(jī)關(guān)文化必然要反映國(guó)家意志，弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、民族文化、社會(huì)公共文化和其他先進(jìn)文化，同時(shí)必須與審計(jì)職責(zé)、審計(jì)職業(yè)和審計(jì)機(jī)關(guān)情況相結(jié)合，通過(guò)審計(jì)職業(yè)行為、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)理念、審計(jì)精神和審計(jì)風(fēng)格體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而發(fā)展成為具有審計(jì)特點(diǎn)，反映審計(jì)工作本質(zhì)特征的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化。審計(jì)機(jī)關(guān)文化自成體系，有其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)體系和豐富的內(nèi)容。

　　1、反映審計(jì)人員共同愿景的審計(jì)追求目標(biāo)。共同追求的審計(jì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，就是審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員的共同愿景，其中包括工作目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。工作目標(biāo)就是審計(jì)責(zé)任行為所追求的現(xiàn)實(shí)審計(jì)目標(biāo)，一是依法進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行真實(shí)、合法和效益審計(jì)，并把查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題作為當(dāng)前審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，目標(biāo)是查錯(cuò)糾弊、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的利用效果；二是重點(diǎn)審計(jì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，目標(biāo)是以審計(jì)監(jiān)督手段保護(hù)國(guó)有資金、促進(jìn)合理、合法、高效運(yùn)用國(guó)有資金，支持全面建設(shè)小康社會(huì)；三是履行審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞黨委政府的中心工作和交辦事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，目標(biāo)是服務(wù)服從大局，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)際上是審計(jì)工作自身發(fā)展的階段性目標(biāo)定位，一是現(xiàn)階段以微觀審計(jì)為重點(diǎn)，突出查處經(jīng)濟(jì)大案要案和違紀(jì)違規(guī)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高國(guó)有資產(chǎn)和運(yùn)作資金的安全系數(shù)，這應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前需要實(shí)現(xiàn)的審計(jì)工作目的；二是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大審計(jì)調(diào)查和效益審計(jì)的數(shù)量和工作量，其主要目標(biāo)是促進(jìn)提高合理利用資源效果和國(guó)有資產(chǎn)使用效果，這是近期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；三是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查、效益審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)的、區(qū)域的和全局性的審計(jì)信息資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)宏觀問(wèn)題和普遍性問(wèn)題的解決，使審計(jì)監(jiān)督作用在更高層次和更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮作用，這是審計(jì)工作較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。不同時(shí)期的審計(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是否符合同期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，能否有效實(shí)施，需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員形成共識(shí)，同時(shí)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)對(duì)廣大審計(jì)人員有較強(qiáng)的感召力，能夠激發(fā)大家的工作熱情，自愿地去追求這個(gè)目標(biāo)，并為之奉獻(xiàn)和奮斗。

　　共同追求的審計(jì)目標(biāo)不僅導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展方向，而且作用廣大審計(jì)人員共同審計(jì)理念的形成，進(jìn)而把為實(shí)現(xiàn)追求目標(biāo)所發(fā)揮的作用大小作為審計(jì)價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)追求目標(biāo)所作貢獻(xiàn)的多少作為審計(jì)政績(jī)觀，使大家同心協(xié)力朝著一個(gè)方向前進(jìn)，以共同愿景追求共同的目標(biāo)。

　　2、反映審計(jì)本質(zhì)特征的審計(jì)精神。審計(jì)精神是統(tǒng)領(lǐng)全局，能夠凝聚審計(jì)人員思想和力量的精神支柱，也是一種團(tuán)隊(duì)精神。全體審計(jì)人員依托這種精神，形成追求審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)理念、審計(jì)精神境界、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)思維方式、審計(jì)工作方式，以新的理念認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，以無(wú)私無(wú)威的精神奉獻(xiàn)審計(jì)事業(yè)。

　　溫家寶總理對(duì)審計(jì)人員提出的四點(diǎn)希望，即“堅(jiān)持原則，敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，客觀公正；廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)；與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”，高度概括了審計(jì)工作和審計(jì)職業(yè)的本質(zhì)特征，明確了審計(jì)人員的行為規(guī)則，充分體現(xiàn)了審計(jì)時(shí)代精神，是統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作和廣大審計(jì)人員思想的審計(jì)精神，也是審計(jì)機(jī)關(guān)文化的核心。堅(jiān)持原則，敢于碰硬，就是依法實(shí)施審計(jì)，不徇私情，按法律法規(guī)處理處罰查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和國(guó)家利益；不畏權(quán)勢(shì)，不懼威脅，排除干擾，維護(hù)獨(dú)立實(shí)施審計(jì)原則，敢于同違紀(jì)違規(guī)行為作斗爭(zhēng)，按規(guī)定披露和處理案情案件，落實(shí)審計(jì)決定，處理到位。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，客觀公正，就是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度履行審計(jì)職責(zé)，根據(jù)審計(jì)工作特點(diǎn)，細(xì)致入微地審查帳務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，做到不遺漏，無(wú)差錯(cuò)，實(shí)事求是地反映和評(píng)價(jià)財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，體現(xiàn)審計(jì)的客觀公正性。廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)，就是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查的主體，首先要有強(qiáng)烈的法制觀念，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，做遵紀(jì)守法，勤政廉政的表率，不搞權(quán)錢交易，不謀私利，一身正氣搞審計(jì)；同時(shí)要有愛(ài)崗敬業(yè)的審計(jì)職業(yè)精神，全身心地投入到“數(shù)字海洋”之中，耐心疏理視察帳務(wù)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行軌跡，以職業(yè)敏銳性核查錯(cuò)弊，明辨是非，不為名，不為利，以獻(xiàn)身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打假治亂為榮，以查錯(cuò)糾弊為樂(lè)，執(zhí)著追求客觀公正，兢兢業(yè)業(yè)地埋頭工作，默默奉獻(xiàn)審計(jì)事業(yè)。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)就是審計(jì)理念、審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)全部工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作的客觀性和內(nèi)在的規(guī)律性，面向宏觀，立足微觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照政府和社會(huì)對(duì)審計(jì)的需求及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求開(kāi)拓審計(jì)領(lǐng)域，提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督效果，永不自滿，追求卓越，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作，使審計(jì)在更廣泛的領(lǐng)域，更高的層次發(fā)揮更大的作用，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、反映審計(jì)職能的審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)。審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是建立在履行審計(jì)職責(zé)基礎(chǔ)之上的，所以審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)首先要培養(yǎng)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員履行審計(jì)職責(zé)的審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)，以提高履行審計(jì)職責(zé)的能力，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)主要包括以下幾個(gè)因素：一是政治素養(yǎng)，主要是在政治上與中央保持一致，圍繞黨委和政府的中心工作實(shí)施審計(jì)；二是法制素養(yǎng)，主要是增強(qiáng)法制觀念，按照國(guó)家規(guī)定，依法實(shí)施審計(jì)和處理審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面履行審計(jì)職責(zé)；三是審計(jì)技能素養(yǎng)，就是要應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)手段和技術(shù)方法文明操作審計(jì)；四是職業(yè)文明素養(yǎng)，主要是增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)意識(shí)，端正審計(jì)工作態(tài)度，在履行審計(jì)監(jiān)督職能行為方面，不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，還應(yīng)自覺(jué)地為被審計(jì)單位和社會(huì)有關(guān)方面提供審計(jì)服務(wù)，以綜合素質(zhì)提高支持審計(jì)事業(yè)發(fā)展。

　　4、反映審計(jì)文明的審計(jì)職業(yè)道德。審計(jì)職業(yè)道德是審計(jì)文明的內(nèi)在品質(zhì)修養(yǎng)，而審計(jì)文明是審計(jì)道德的外在形象，所以，我們必須以培養(yǎng)審計(jì)職業(yè)道德來(lái)支撐審計(jì)文明建設(shè)。審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)既包括履行審計(jì)職務(wù)的行為，也包括與此相聯(lián)系的其他活動(dòng)行為。一是要依法審計(jì)，堅(jiān)持原則，全面履行審計(jì)職責(zé)，這是審計(jì)文明的職責(zé)行為，也是審計(jì)職業(yè)道德的根基，不可動(dòng)搖；二是不謀私利，廉潔審計(jì)，執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，這是審計(jì)文明的審計(jì)職務(wù)行為，也是審計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)在品格；三是要有愛(ài)崗敬業(yè)精神，審計(jì)人員必須崇敬審計(jì)這個(gè)事業(yè)，有從事審計(jì)事業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，熱愛(ài)所就任的審計(jì)工作崗位，這是審計(jì)職業(yè)行為精神，具有了這種精神，才能夠持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，傾注全部精力，做出成效；四是要有良好的審計(jì)習(xí)慣，審計(jì)習(xí)慣是長(zhǎng)期培養(yǎng)和修煉出來(lái)的，反映審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)和審計(jì)行為風(fēng)格，主要表現(xiàn)為嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真和視察錯(cuò)弊的審計(jì)風(fēng)格、廉潔自律和奉公守法的行為作風(fēng)及剛?cè)嵯嗉娴睦硇匝员淼�，即以�?nèi)在的素質(zhì)修養(yǎng)和外在的時(shí)代形象，充分體現(xiàn)出審計(jì)的職業(yè)文明和審計(jì)職業(yè)道德的高尚。

　　5、反映審計(jì)機(jī)關(guān)文化氛圍的組織形式。審計(jì)文化發(fā)展與其他文化發(fā)展一樣，有一定的自發(fā)性，但在高新技術(shù)迅猛發(fā)展、信息萬(wàn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，要建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)審計(jì)文化，還必須利用各種組織形式積極引導(dǎo)。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，組織廣大審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)和與審計(jì)相關(guān)的新的技術(shù)知識(shí)以及先進(jìn)思想，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)思考問(wèn)題和分析判斷問(wèn)題，以共同的審計(jì)理念和審計(jì)價(jià)值觀齊心協(xié)力的追求共同的審計(jì)發(fā)展目標(biāo)；二是組織以審計(jì)創(chuàng)新為主題的交流活動(dòng)，展示各自的先進(jìn)思想、先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法、先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的道德風(fēng)尚，使大家相互學(xué)習(xí)，形成共識(shí)，弘揚(yáng)先進(jìn)審計(jì)文明；三是組織不同形式的比賽活動(dòng)，反映審計(jì)人員的精神面貌，激發(fā)大家和諧奮而發(fā)向上的熱情；四是以與時(shí)俱進(jìn)的精神，組織政治思想教育，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)的審計(jì)理念和共產(chǎn)主義情操，形成健康的、有激情的審計(jì)團(tuán)隊(duì)精神。

　　6、反映審計(jì)機(jī)關(guān)文化物質(zhì)形態(tài)的審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。審計(jì)文化建設(shè)是以精神文明為中心的，而精神文明與物質(zhì)文明又是社會(huì)文明相輔相稱的兩個(gè)方面，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)條件，精神文明是引導(dǎo)物質(zhì)文明發(fā)展的方向，并能促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須有與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段水平相適應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。一是應(yīng)有體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)物質(zhì)文明程度的辦公場(chǎng)所和辦公條件，二是應(yīng)有體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的審計(jì)技術(shù)設(shè)備和手段，三是應(yīng)有能夠滿足廣大審計(jì)人員學(xué)習(xí)和文化娛樂(lè)需求的場(chǎng)所和設(shè)備，四是應(yīng)有圖書(shū)閱覽和信息交流網(wǎng)絡(luò)，五是應(yīng)有交流思想、審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)全貌的載體，六是應(yīng)有與審計(jì)工作和審計(jì)文化生活相關(guān)的其他物質(zhì)條件，使大家做有條件，學(xué)有所去，樂(lè)有場(chǎng)所，交流有載體，就是要有能夠支持審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。這個(gè)結(jié)構(gòu)體系和諸多因素的融合，就構(gòu)成了審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化體系，表現(xiàn)出具有時(shí)代性的審計(jì)形象。

　　三、審計(jì)機(jī)關(guān)文化的營(yíng)造與發(fā)展審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是為推進(jìn)審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的，因而審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須在堅(jiān)持一定原則下，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)先進(jìn)文化的東西，營(yíng)造良好的文化氛圍。

　　1、審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則。文化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，其起源和發(fā)展有很大的自由度，彈性比較大，無(wú)形的東西多，可控性較差。但是，任何一種文化的建設(shè)與發(fā)展都依賴于一種社會(huì)背景，有其明顯的政治性、目的性和追求目標(biāo)，自覺(jué)不自覺(jué)地遵循某些原則。作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，也必須堅(jiān)持不可超脫的原則，以促進(jìn)文化穩(wěn)定健康發(fā)展。（1）堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的原則。信仰馬克思主義堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，培養(yǎng)共產(chǎn)主義情操，這是當(dāng)今社會(huì)最先進(jìn)的思想，是我們思考問(wèn)題和開(kāi)展一切活動(dòng)的精神支柱，審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須以此為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖的長(zhǎng)期堅(jiān)持，促進(jìn)政治文明建設(shè)。（2）堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、民族文化和其他先進(jìn)文化的原則。這是審計(jì)機(jī)關(guān)文化和其他局域文化發(fā)展的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持這種具有先進(jìn)代表性的文化，才能在局域文化領(lǐng)域體現(xiàn)出中國(guó)特色。（3）堅(jiān)持為審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要目的就是要促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)工作效率和審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，所以，審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)和與此有關(guān)的活動(dòng)，都必須圍繞審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展這個(gè)基本點(diǎn)而開(kāi)展，為其創(chuàng)造良好的文化氛圍。（4）堅(jiān)持反映審計(jì)工作本質(zhì)和審計(jì)職業(yè)特征的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)文化突出的特點(diǎn)就是要在理念、行為、思維方式、工作作風(fēng)和工作態(tài)度各方面反映出審計(jì)工作的本質(zhì)特征和職業(yè)特征，否則，就不能稱之為審計(jì)機(jī)關(guān)文化。（5）堅(jiān)持與審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的原則。文化建設(shè)既有發(fā)展的穩(wěn)定性，也有適應(yīng)形勢(shì)需要的時(shí)效性，只有在穩(wěn)定基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)的客觀要求，才能加快發(fā)展，保持與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須與現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，為審計(jì)實(shí)際工作順利有效開(kāi)展做好輿論工作、思想工作和其他軟環(huán)境工作，激發(fā)廣大審計(jì)人員的工作熱情，在和諧有激情的氛圍中保持良好工作狀態(tài)。（6）堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展的原則。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，是一種社會(huì)潮流，不可逆轉(zhuǎn)，否則就不可能保持先進(jìn)性，甚至?xí)�被淘汰。審�?jì)文化要體現(xiàn)我國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表審計(jì)文化的先進(jìn)性，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷開(kāi)拓審計(jì)工作新思路，創(chuàng)造新的審計(jì)監(jiān)督手段和技術(shù)方法，使各項(xiàng)審計(jì)工作和相關(guān)其他工作全面創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)立足促進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新而率先創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造審計(jì)工作創(chuàng)新的環(huán)境。

　　2、推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方法與措施。加快審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是廣大審計(jì)人員的共同愿望。要推進(jìn)和完善審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大審計(jì)人員的共同努力，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，采取積極有效的方法和措施，打造審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)代文化。

　�。�1）培養(yǎng)審計(jì)精神，樹(shù)立新的審計(jì)理念。審計(jì)精神是審計(jì)文化的核心，廣大審計(jì)人員履行審計(jì)職責(zé)的精神支柱，并以此促進(jìn)廣大審計(jì)人員樹(shù)立新的審計(jì)理念，作用審計(jì)執(zhí)業(yè)行為，自覺(jué)遵紀(jì)守法、履行職責(zé)，積極工作，奉獻(xiàn)審計(jì)事業(yè)。它是一只無(wú)形的手，其作用力在某種程度上要大于行政命令，而且促使審計(jì)工作和審計(jì)行為更加文明。因此，我們必須組織廣大審計(jì)人員和理論工作者對(duì)其內(nèi)涵和表述進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)，科學(xué)表述，大辦倡導(dǎo)。大家對(duì)審計(jì)精神形成共識(shí)之后，要積極倡導(dǎo)和宣傳，做到人人熟知，人人理解，注入到每個(gè)審計(jì)人員的思想領(lǐng)域，形成新的審計(jì)理念，作用審計(jì)行為。

　�。�2）確定審計(jì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，成為審計(jì)人員追求目標(biāo)的愿景。審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)要長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，必須制定現(xiàn)實(shí)的和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，給大家一個(gè)可追求和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的愿景，激發(fā)大家工作的熱情和追求目標(biāo)的愿望。審計(jì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)包括總體目標(biāo)、審計(jì)工作重點(diǎn)、審計(jì)技術(shù)水平、審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求、審計(jì)作用發(fā)揮層面、審計(jì)成果反映等，它可以導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作，引導(dǎo)審計(jì)事業(yè)發(fā)展方向和廣大審計(jì)人員努力的方向，有較強(qiáng)的凝聚力和感召力，可以有效引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

　　（3）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，促進(jìn)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代是以知識(shí)迅速增長(zhǎng)、知識(shí)廣泛應(yīng)用和知識(shí)支持的文明經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果不能學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，就不會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)的要求。所以，我們必須以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)挑戰(zhàn)信息時(shí)代，通過(guò)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，培養(yǎng)緊密合作的團(tuán)隊(duì)精神、系統(tǒng)思考問(wèn)題的能力、追求共同目標(biāo)愿景、創(chuàng)新思維理念和綜合執(zhí)業(yè)水平。一是通過(guò)政治思想和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)精神和共同追求審計(jì)目標(biāo)的愿景；二是通過(guò)組織培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高文化和專業(yè)知識(shí)水平，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)；三是通過(guò)宣傳和政治思想教育，提高執(zhí)業(yè)的政治素質(zhì)；四是通過(guò)組織調(diào)研、考察和研討，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，構(gòu)造自我超越的實(shí)際工作能力；五是通過(guò)組織綜合知識(shí)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練，培養(yǎng)系統(tǒng)思考問(wèn)題的方法和能力，促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)和分析判斷問(wèn)題綜合能力。學(xué)習(xí)型組織并不是簡(jiǎn)單的讀幾本書(shū)、學(xué)習(xí)點(diǎn)專業(yè)知識(shí)，而是以推動(dòng)工作和實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的組織體系，必須系統(tǒng)的規(guī)劃和組織。

　�。�4）完善工作評(píng)價(jià)體系和用人制度，創(chuàng)造自我發(fā)揮智能的內(nèi)部環(huán)境。審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須與審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和用人機(jī)制相結(jié)合，以科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系和任人唯賢的用人制度為保障條件，以人為本，促進(jìn)先進(jìn)思想、先進(jìn)技術(shù)方法和先進(jìn)文化因季迸發(fā)。

　�。�5）整合審計(jì)資源，構(gòu)造審計(jì)整體優(yōu)勢(shì)。主要是強(qiáng)化內(nèi)部管理，通過(guò)文化建設(shè)活動(dòng)，形成共同愿景和團(tuán)隊(duì)精神，優(yōu)化審計(jì)資源。一是整合審計(jì)物質(zhì)資源，為審計(jì)工作和審計(jì)文化建設(shè)提供物資條件，創(chuàng)造以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)的審計(jì)精神文明；二是整合審計(jì)人力資源，科學(xué)配置專業(yè)人員，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)，做到各盡所能，相互協(xié)調(diào)，整體人力和知識(shí)優(yōu)勢(shì)；三是整合審計(jì)技術(shù)資源，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，代表審計(jì)先進(jìn)生產(chǎn)力水平；四是整合審計(jì)信息資源，重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)獲取的龐大的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)資料，分層次、分專業(yè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為宏觀決策和進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，提高審計(jì)發(fā)揮作用的層次和地位。審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)在服務(wù)、支持審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，主要的是激勵(lì)廣大審計(jì)人員工作的自覺(jué)性和自愿奉獻(xiàn)審計(jì)事業(yè)的理念，進(jìn)而促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)工作效率，文明執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效應(yīng)的最大化。