經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我們黨和政府為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國有資產(chǎn)保值增值而實(shí)行的一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度。實(shí)行這一制度，有利于完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核、監(jiān)督和管理機(jī)制，為評(píng)價(jià)和使用干部提供重要的參考依據(jù)，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)，依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺搞好廉政建設(shè)。

　　一、實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政置于法紀(jì)監(jiān)督之下。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人都掌握一定權(quán)力，是黨和政府意志、政策、法紀(jì)法規(guī)的貫徹者和執(zhí)行者，其行為和執(zhí)政情況直接影響到黨的威信和政府的形象，也直接影響黨群關(guān)系和干群關(guān)系。因此無論是黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還是企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，都必須以法紀(jì)約束自己的行為，樹立和保持勤政廉政形象。但是，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，有些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有完全按照“三個(gè)有利于”的原則指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和履行自己的職責(zé)，而是在觀念和行為上出現(xiàn)了偏差，以權(quán)謀私，挪用公款，揮霍國家資財(cái)，甚至貪污受賄，腐化墮落。將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)引入到干部監(jiān)督領(lǐng)域，則可以通過檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)違規(guī)問題或經(jīng)濟(jì)犯罪的線索。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)行，實(shí)際上是利用審計(jì)監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部按照法紀(jì)的規(guī)定履行自己的職責(zé)。

　　二、實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任受到法紀(jì)的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。在傳統(tǒng)的干部管理體制下，領(lǐng)導(dǎo)干部離任和企業(yè)法定代表人變更，一般不對(duì)其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或政績進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，多是一走了之。這種交糊涂賬、接糊涂班的現(xiàn)象，嚴(yán)重抑制了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問題無人承擔(dān)責(zé)任。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將對(duì)離任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果作為組織人事部門任用干部的參考依據(jù)，審計(jì)不過關(guān)就走不輕松。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)行是依據(jù)法紀(jì)規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理納入法制化。這種監(jiān)督形式，對(duì)干部既有約束性，又有保護(hù)性，為領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的政治工作環(huán)境。

　　三、實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，已成為督促領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的制度之一。為了加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨組織和黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨制定了一系列黨員干部約束紀(jì)律和規(guī)定，形成了紀(jì)律監(jiān)督體系。這些法律、紀(jì)律規(guī)定和政策要求，有效地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于某些領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念淡薄，個(gè)人或小團(tuán)體利益較重，違反法律、法規(guī)和紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題更為普遍。這不但有損法律的嚴(yán)肅性，而且破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。因此，我國實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并逐步形成制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)行為地監(jiān)督，強(qiáng)化了法律法紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

　　四、實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是我國法制建設(shè)的重要組成部分。首先，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念。改期開放以來，我國在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還強(qiáng)化了法制建設(shè)，特別注重了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。但是，有些黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部陷于忙碌的工作中，忽視了法律、法規(guī)和有關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)一些專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí)更不夠，法制觀念淡薄，以至在對(duì)執(zhí)政和組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面出現(xiàn)了以政代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)甚至違法，影響了經(jīng)濟(jì)秩序，貽誤了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，使自己陷入困境。審計(jì)監(jiān)督是按照法律規(guī)定程序，依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、有關(guān)紀(jì)律規(guī)定對(duì)各項(xiàng)資金和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查衡量，進(jìn)而對(duì)其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。從審計(jì)實(shí)施到審計(jì)結(jié)果全過程，被審計(jì)部門、單位和本人都將接受法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的檢查，也是學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律法規(guī)的過程，無疑增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法制觀念。其次，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度有力提高了法律法規(guī)的執(zhí)行效力。以前，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有違紀(jì)違規(guī)行為，只有在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查和群眾舉報(bào)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)。因而有些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的違紀(jì)違規(guī)行為長期隱沒著，甚至升職和調(diào)離了單位都未能發(fā)現(xiàn)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)制度實(shí)行，較好地解決了這個(gè)問題。再次，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)保證法紀(jì)貫徹執(zhí)行的穩(wěn)定性。任何法律、法規(guī)和規(guī)定的執(zhí)行都必須有制度的保證和監(jiān)督檢查，特別是代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān)和其主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及有獨(dú)立決策權(quán)的事業(yè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更需要制度的約束，以保證法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行到位。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的全過程，是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法監(jiān)督檢查的手段，通過監(jiān)督檢查認(rèn)定是否違紀(jì)違規(guī)，作出處理決定，并提供案件線索，保證了法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定貫徹執(zhí)行的穩(wěn)定性。