企業(yè)財務會計作為一項具有反映和控制職能的經(jīng)濟管理活動，主要通過鑒定、收集、處理、匯編和分析經(jīng)濟活動資料來完成，最終以報表等文件形式為載體輸出會計信息，以滿足信息使用者作出經(jīng)濟決策的需要。各企業(yè)的會計報表除了向與單位有財務關系的關系人如投資人、債權人提供外，還要向政府有關管理機關如財政、稅務等部門報送，以便通過其匯總，從總體上掌握經(jīng)濟活動情況，并據(jù)此制定宏觀經(jīng)濟政策，指導國民經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展。財務會計報表所提供的會計信息，是國家宏觀經(jīng)濟管理的重要來源，也是投資人、債權人及其有關方面的會計信息使用者了解一個單位業(yè)務活動和經(jīng)營活動的基本依據(jù)，會計信息的這種外部職能與內部職能的充分發(fā)揮，是會計信息在現(xiàn)代經(jīng)濟管理中重要性的集中表現(xiàn)。因此，會計信息的真實與否，對會計信息的使用者，尤其對投資者、政府部門正確評價微觀或宏觀經(jīng)濟活動的情況，據(jù)此進行經(jīng)濟決策有直接影響。然而，古今中外，由于受復雜的會計環(huán)境和社會性影響因素，使會計信息失真成為一個普遍的現(xiàn)象。    據(jù)審計署公布的對1290戶國有企業(yè)的審計結果顯示，企業(yè)的會計報表失真的占68.46％。財政部去年底發(fā)布的會計信息質量抽查公告更為驚人：在對159戶企業(yè)抽查中，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)不實的有147戶，利潤總額不實的有157戶。可見假帳泛濫，會計信息失真程度已是相當嚴重，達到了非治理不可的地步。

　　下面就如何防范會計信息失真的問題談一點建議和對策。

　�。ㄒ唬�  加快企業(yè)改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。過去，我國對企業(yè)改革的重點是“放權讓利”，實踐證明，這種方法已不適應新形勢的需要，并沒有觸及傳統(tǒng)體制的根本弊端，僅在表層上采取了一些措施，傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制的框架并未根本打破。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權明晰，權責分明，管理科學的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業(yè)自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，提供真實可靠的會計資料。

　�。ǘ�）要加快政府職能轉變。政企不分是造成會信息失真的重要因素，而政府職能的轉變是實現(xiàn)政企分開的根本前提。政府應通過機構改革，徹底擺脫直接管理企業(yè)的泥潭，轉變?yōu)閷�價值形態(tài)資本的管理和經(jīng)營。運用各種宏觀經(jīng)濟杠桿管理經(jīng)濟，扎扎實實為企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。

　�。ㄈ�）深化改革人事管理制度和收入分配制度。要徹底取消企業(yè)的行政級別，把企業(yè)推向市場，由市場機制去配置企業(yè)的人力資源。企業(yè)用人要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦，充分引入競爭機制，要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和能力的評價指標體系，改變單獨依靠“數(shù)字”來評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績。政府人事管理部門還要為企業(yè)人才流動創(chuàng)造寬松環(huán)境。在按勞分配的基礎下，實行多種形式的分配制度，并借鑒國外先進的分配方式，如年薪制、股票期權制等。另外，還要逐步縮小收入差距。

　�。ㄋ模┙�立健全內部、外部控制制度，重點建設和完善社會中介機構，發(fā)揮其公證和監(jiān)督作用。在市場經(jīng)濟條件下，國家將許多權力下放給企業(yè)，企業(yè)內部財會管理成為企業(yè)一切管理的基礎，也是保證會計信息真實性的基礎。各級政府有關部門應組織力量協(xié)助企業(yè)建立健全內部控制制度。應強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執(zhí)行，整頓會計師事務所的執(zhí)業(yè)行為，加大對社會中介機構的監(jiān)督管理力度，在大力提高注冊會計師的政治素質、業(yè)務能力，道德水準的基礎上，充分發(fā)揮會計師事務所作為中介機構的專業(yè)性社會公證和監(jiān)督作用。同時可規(guī)定在一定規(guī)模以上的企業(yè)會計報表必須經(jīng)過注冊會計師審計才有效，并逐步使所有企業(yè)、事業(yè)單位的會計報告都要通過注冊會計師審計，為促進會計信息真實可靠提供條件。建立注冊會計師審計制度。注冊會計師應樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業(yè)道德意識，依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會計信息質量。

　�。ㄎ澹┘哟髨�(zhí)法力度�！坝蟹�可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。這幾個環(huán)節(jié)要齊抓，凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害社會利益的，必須依法嚴懲，追究責任人員的法律責任，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處理，真正做到法律面前人人平等。美國20年代經(jīng)濟危機前后，虛假會計信息充斥證券市場，政府通過法律將會計責任明確界定給企業(yè)經(jīng)營負責人，違法亂紀者給予重罰，較好地杜絕了虛假會計信息的泛濫。這一經(jīng)驗，值得我們借鑒。嚴格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴肅性。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任作出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴，法只能成為擺設。所以各經(jīng)濟監(jiān)督部門要提高執(zhí)法力度，使提供虛假會計信息者得到法律制裁，保證會計信息的真實性。

　�。�六）改變現(xiàn)行會計管理體制，充分發(fā)揮會計控制的作用。應由資產(chǎn)所有者委派財務總監(jiān)，由財務總監(jiān)領導會計機構和會計工作，保證會計管理和會計核算的相對獨立性。財務總監(jiān)對資產(chǎn)所有者負責，會計人員對財務總監(jiān)負責。公司經(jīng)濟業(yè)務運行由經(jīng)營者負責，財務總監(jiān)與經(jīng)營者既相互配合又相互監(jiān)督，通過財務總監(jiān)使資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者達到激勵相容。

　　（七）不斷提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，使會計控制有效發(fā)揮作用。首先，應重視會計人員專業(yè)技術資格的聘任和年度考核工作。將對外提供真實會計信息作為聘任考核會計人員的重要內容。其次要切實加強對會計人員的經(jīng)常性管理，主要是加強對會計證的管理，以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力，以保證會計證的權威性、嚴肅性。其次，要切實抓好會計人員的后續(xù)教育工作，提高其思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務素質修養(yǎng)。提高會計人員素質是保證會計信息真實的重要前提，使之樹立良好的職業(yè)道德，確保會計信息的真實可靠。

　　總之，治理會計信息失真問題，一要從宏觀方面入手，真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)督制度，改革人事管理制度，加大 執(zhí)法力度，使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運營；二要從微觀角度入手，加強會計人員的管理和繼續(xù)教育，加強單位內部制度的建設，強化內部監(jiān)督，遵守國際規(guī)則，提高會計信息質量。把握好這兩個方面，會計信息失真問題就會很快得到解決。