2004-12-07 00:00 來(lái)源:膠南市審計(jì)局·韓明
隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速膨脹和經(jīng)營(yíng)方式的靈活多變,企業(yè)偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,且偷稅手法五花八門(mén),錯(cuò)綜復(fù)雜,造成國(guó)家財(cái)政收入的大量流失,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的稅收征管秩序和公平的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,危害巨大而深遠(yuǎn)。因此,加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督已是勢(shì)在必行、刻不容緩。根據(jù)我們的審計(jì)實(shí)踐,現(xiàn)就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的常見(jiàn)偷稅手法及審計(jì)要點(diǎn)探討如下:
手法一:對(duì)“拆一還一”回遷戶的等面積部分,不依照成本價(jià)計(jì)稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)舊有居民點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí),對(duì)原有住戶采用以建成后新房等面積換取需拆占原住戶面積,對(duì)原住戶在“拆一還一”的基礎(chǔ)上增加的面積依市場(chǎng)價(jià)或優(yōu)惠價(jià)出售的方法取得土地使用權(quán)。對(duì)原住戶增加面積繳納的購(gòu)房款,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)仍能依預(yù)收賬款計(jì)提營(yíng)業(yè)稅,而對(duì)“拆一還一”等面積的部分直接視為拆遷成本,不計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。
審計(jì)要點(diǎn):根據(jù)營(yíng)業(yè)稅政策中舊城改造涉稅問(wèn)題的有關(guān)條款,對(duì)“拆一還一”等面積的部分,應(yīng)由當(dāng)?shù)貙徲?jì)人員按同類住宅房屋的實(shí)際成本核定征收營(yíng)業(yè)稅。故此,審計(jì)人員應(yīng)在全面掌握原住戶“拆一還一”面積的同時(shí),據(jù)實(shí)依實(shí)際成本核定征收營(yíng)業(yè)稅。
手法二:采取以房換地的方式,繞過(guò)財(cái)務(wù)賬簿,雙方共同偷稅。以房換地是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以無(wú)償轉(zhuǎn)讓建成后的部分房屋所有權(quán)為代價(jià),換取土地使用權(quán)的一種行為。因其前期投入少,對(duì)企業(yè)資金需求壓力不大而被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍采用。表面來(lái)看,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與土地所有人在房屋與土地互換過(guò)程中均沒(méi)有進(jìn)行貨幣結(jié)算,也不通過(guò)會(huì)計(jì)賬簿核算,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)又依實(shí)際收取的“預(yù)收賬款”為計(jì)稅依據(jù)繳納營(yíng)業(yè)稅,這種方式因其隱蔽性極強(qiáng)而容易形成偷逃稅現(xiàn)象。
審計(jì)要點(diǎn):在房屋與土地互換過(guò)程中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以轉(zhuǎn)讓建成后的部分房屋所有權(quán)為代價(jià),換取了土地使用權(quán),發(fā)生了銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為;土地所有人以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)為代價(jià),換取了部分房屋的所有權(quán),發(fā)生了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。因此,應(yīng)當(dāng)按照《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定分別核定雙方各自的營(yíng)業(yè)額,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征稅,對(duì)原土地所有人依“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目征稅,如原土地所有人將分得的房屋售出,則應(yīng)對(duì)其銷售收入再按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
手法三:收入長(zhǎng)期掛賬或以收抵支,偷逃稅款。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用售房收入記入“應(yīng)付賬款”等往來(lái)科目歸集,不通過(guò)“預(yù)收賬款”科目核算,長(zhǎng)期掛賬不結(jié)轉(zhuǎn)收入或直接通過(guò)“應(yīng)付賬款”撥付工程款以收抵支,從而達(dá)到偷稅的目的。
審計(jì)要點(diǎn):應(yīng)結(jié)合銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、售房合同,掌握其銷售總收入,嚴(yán)查“預(yù)收賬款”及往來(lái)科目,檢查其售房收入是否全部歸集入“預(yù)收賬款”結(jié)轉(zhuǎn)收入,如有差額看其歸向,發(fā)現(xiàn)其掛賬往來(lái)不記收入或以收抵支,依征管法嚴(yán)肅處理。
手法四:少開(kāi)或不開(kāi)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,蓄意虛減計(jì)稅依據(jù),合謀偷稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額確定售房收入繳納營(yíng)業(yè)稅,購(gòu)房者以銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額依比例繳納契稅后方可辦理《房屋所有權(quán)證》,可見(jiàn)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額是雙方繳納稅款的計(jì)稅依據(jù),如雙方協(xié)議少開(kāi)或不開(kāi)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,可偷逃稅款,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
審計(jì)要點(diǎn):除應(yīng)加強(qiáng)與房管部門(mén)溝通協(xié)作,杜絕以收據(jù)作為契稅及辦理房產(chǎn)證依據(jù)外,還應(yīng)深入實(shí)際,掌握售房面積、售房?jī)r(jià)格,核對(duì)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,強(qiáng)化征管,促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)發(fā)票管理辦法如實(shí)、及時(shí)開(kāi)具發(fā)票,繳納稅款。
手法五:違規(guī)訂立合同,轉(zhuǎn)移納稅義務(wù),偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出于不同的目的,在與出資方或土地出讓方簽訂合同時(shí),常常列有“一切稅費(fèi)均由×方繳納”或“一切稅費(fèi)向×方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納”等條款,從而達(dá)到轉(zhuǎn)移法定納稅人或更改納稅機(jī)關(guān)、級(jí)次的目的。
審計(jì)要點(diǎn):《合同法》規(guī)定,“違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”屬無(wú)效合同,不具有法律約束力。顯然,在合同條款中規(guī)定“稅費(fèi)由×方繳納或在何地繳納”的條款,違反稅收法律的規(guī)定,雖然最終負(fù)稅人有可能改變,但法定納稅義務(wù)人應(yīng)根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定確認(rèn),承擔(dān)納稅責(zé)任,履行納稅義務(wù),依規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各項(xiàng)稅款。
手法六:費(fèi)用分配不實(shí),虛減應(yīng)納稅所得額,偷逃所得稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年終不把所有的成本、費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配,合理結(jié)轉(zhuǎn)成本,而是把當(dāng)年度成本、費(fèi)用全部列入已完工產(chǎn)品成本,人為減少了會(huì)計(jì)利潤(rùn),偷逃企業(yè)所得稅。
審計(jì)要點(diǎn):應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則把全部成本、費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配,從而確定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)成本,不應(yīng)在當(dāng)年度完工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)的成本,全部調(diào)增應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。
手法七:費(fèi)用計(jì)提未付,影響當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額,偷逃所得稅。預(yù)提費(fèi)用、預(yù)計(jì)負(fù)債是企業(yè)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則預(yù)計(jì)提取記入當(dāng)期成本、費(fèi)用的未支付款項(xiàng),但因是計(jì)提當(dāng)期預(yù)期數(shù),提取金額與以后應(yīng)支付金額容易存在較大差異。從企業(yè)角度講,當(dāng)期有會(huì)計(jì)利潤(rùn),多提預(yù)提費(fèi)用、預(yù)計(jì)負(fù)債,形成虧損;當(dāng)期虧損,則不提或少提,從而達(dá)到人為操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn),少交或不交企業(yè)所得稅的目的。
審計(jì)要點(diǎn):根據(jù)企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于上年度提取的預(yù)提費(fèi)用、預(yù)計(jì)負(fù)債如在企業(yè)所得稅匯算清繳之前實(shí)際支付的,允許記入上年度成本、費(fèi)用;對(duì)于未支付部分則調(diào)增應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。
手法八:代收、代墊款項(xiàng)不計(jì)入營(yíng)業(yè)額,擅自削減稅基,偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收取購(gòu)房款的同時(shí),依據(jù)有關(guān)協(xié)議,代收燃?xì)、水電、暖氣配套費(fèi)等款項(xiàng),通常通過(guò)“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等往來(lái)科目核算,未并入營(yíng)業(yè)額,計(jì)算應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅金。
審計(jì)要點(diǎn):根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定,代收、代墊款項(xiàng)應(yīng)并入營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)因收取這部分款項(xiàng)實(shí)為代收,甚至前期已支付,售房時(shí)再收取,實(shí)屬“過(guò)路財(cái)神”,稅法要求對(duì)此部分款項(xiàng)并入營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)對(duì)此抵觸情緒較大,審計(jì)人員應(yīng)在依法足額計(jì)征稅款的同時(shí),耐心向企業(yè)宣傳稅法,堵漏增收。
手法九:以無(wú)效票據(jù)沖減開(kāi)發(fā)成本,偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在按工程進(jìn)度撥付工程款時(shí),有時(shí)未按規(guī)定要求施工方開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票入賬;購(gòu)進(jìn)小額零散用品不嚴(yán)格索要正式票據(jù)而僅以收據(jù)甚至白條等無(wú)效票據(jù)作為原始憑證記入成本、費(fèi)用。
審計(jì)要點(diǎn):從會(huì)計(jì)核算角度講,白條不屬法定有效的原始憑證,不能入賬;從稅法角度講,白條入賬也屬不予列支的成本項(xiàng)目。對(duì)此審計(jì)人員在查閱原始憑證時(shí),發(fā)現(xiàn)有白條入賬情況的,應(yīng)一律調(diào)增應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。
手法十:收入實(shí)收不轉(zhuǎn),直接抵減應(yīng)付工程款,偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因施工方延誤工期等原因收取的罰款收入及對(duì)應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)付施工方優(yōu)良工程及提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)收入不通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算,而直接抵減應(yīng)付工程款,從而減少會(huì)計(jì)利潤(rùn)偷逃企業(yè)所得稅。
審計(jì)要點(diǎn):審計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)審查原始憑證,結(jié)合工程施工預(yù)、決算,檢查其往來(lái)科目,據(jù)實(shí)調(diào)增應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對(duì)一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會(huì)計(jì)思維,用就業(yè)驗(yàn)證培訓(xùn)效果……詳細(xì)>>
通往管理層的有效捷徑,短期晉升拿下高薪……詳細(xì)>>
【對(duì)話達(dá)人】事務(wù)所美女所長(zhǎng)講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報(bào)表中高企與研發(fā)費(fèi)那些表!
活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討