通過開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，使我們進一步認識和體會到，開展先進性教育活動，是加強新時期黨的建設的重大舉措；是全面提高黨員隊伍素質，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎工程；也是新形勢下推進審計事業(yè)發(fā)展的強大動力。就財政審計工作而言，如何踐行“三個代表”的重要思想，落實科學發(fā)展觀？  筆者認為要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，找準改進工作的切入點，全面提高財政審計監(jiān)督能力，著重做好以下幾方面的工作：

　　一、理清審計思路，不斷研究問題，在促進完善法規(guī)制度方面發(fā)揮作用。審計工作已進入總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，不斷深化發(fā)展的新階段，審計工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化。特別是公共財政框架的建立和財政支出制度的改革，財政審計面臨一些新情況和新問題。從客觀方面看，出現(xiàn)了一些新的審計領域，審計任務和內容有了新的變化；許多改革仍在試點階段，法規(guī)不健全、制度不完善、分配不規(guī)范，審計出的問題有時候無法可依；隨著財政改革的措施逐步到位和審計監(jiān)督的加強，一些單位的違紀手段更加隱蔽，問題“下沉”或向外單位轉移，審計的風險增加了。從審計自身的情況看，面對財政改革內容的變化，有的審計人員在思想認識上還沒有跟上財政改革發(fā)展的步伐，對財政改革的內容了解甚少，研究財政改革對審計產生的影響不夠；面對審計環(huán)境的變化，有的審計人員因循守舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對今后如何開展財政審計缺乏系統(tǒng)思考和應對措施。按照科學發(fā)展觀的要求，我們要根據(jù)形勢變化的情況，緊跟財政改革的步伐，準確把握改革方向，做到財政改革到哪里，審計就監(jiān)督到哪里；哪里有財政資金，哪里就應該有審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，一方面要審深審透，弄清來龍去脈；另一方面要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光，對問題進行深入地剖析，挖掘其根源，闡明其危害，從制約權利和促進完善法規(guī)制度、規(guī)范預算管理、提高資金效益、建立公共財政制度的角度提出意見和建議，實現(xiàn)審計效果的最大化。

　　二、恪盡職守，加大力度，把加強對“財權”的監(jiān)督和制約作為審計的重點。財政審計監(jiān)督的對象，涉及到財產政策的制定者和財政預算的執(zhí)行者。在現(xiàn)行體制下，這些部門不僅擁有決策權，而且擁有執(zhí)行權；還擁有法規(guī)制度的制定權、解釋權和實施權，擁有對國家資金的分配權或直接使用權。財政審計要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對“財權”的監(jiān)督力度，促進政府及有關部門正確履行法定職責，提高行政行為的科學性、透明性和有效性，真正做到執(zhí)政為民。要重點加強對財政部門擁有財政資金管理分配權的監(jiān)督，檢查有無自定政策擅自減緩免國家財政收入，在資金的管理分配中有無自行調整安排預算資金的情況；檢查財稅部門是否履行職責，優(yōu)化支出結構，按照公共財政的要求，細化預算編制，規(guī)范轉移支付，滿足公共需要。

　　三、深化審計內容，積極開展對財政資金的效益審計。從近幾年財政審計的情況看，財政經(jīng)濟活動中仍然存在大量損失浪費、擠占挪用財政資金、有限的資金不能發(fā)揮應有的效益等問題。財政審計要以科學發(fā)展觀為指導，積極探索效益審計的路子，把財政財務收支的真實合法性審計與效益性審計結合起來，實現(xiàn)真實合法性審計與效益性審計并重。目前開展效益審計的范圍主要應是財政性資金，目的是促進提高國家財政性資金的管理水平和使用效益；審計的內容應以揭露問題為主，重點揭露因管理不善、決策失誤造成的損失浪費和國有資產流失的問題。因此，財政審計一方面仍要嚴肅查處偷逃稅款，導致財政收入流失的問題；另一方面還要將審計的重點轉到重點項目、重點單位、重要領域使用財政資金情況的效益審計上來。尤其是要對財政重點支出的支農、科技、教育和社會保障等項目資金的使用情況進行效益審計，促進資金使用單位加強內部管理，健全內控制度，提高資金使用效益。

　　四、改進審計方法，把項目審計與專項審計調查結合起來。目前財政審計工作還較多的停留在微觀審計的層面上，按照科學發(fā)展觀的要求，今后應著力解決如何從宏觀角度發(fā)揮審計作用，從體制機制和政策法規(guī)方面解決一些問題。專項審計調查是審計工作特有的手段之一，具有覆蓋面大、針對性強、工作方法靈活等特點。專項審計調查的結果往往能反映改革發(fā)展中存在的熱點難點問題，能引起有關決策部門的重視。開展審計調查，如發(fā)現(xiàn)有重大違法問題，可以轉為項目審計；項目審計發(fā)現(xiàn)的問題，也可以為審計調查提供信息和依據(jù)。因此，財政審計要進一步改進審計方法，把項目審計與專題審計調查結合起來，充分運用好專項審計調查這一有效手段。但不論是審計還是審計調查，都要善于站在宏觀角度看問題，自覺從國家政治經(jīng)濟大局出發(fā)，去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題。對審計或審計調查中發(fā)現(xiàn)的反復出現(xiàn)的問題，要從規(guī)律上去找原因；對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要從制度上去找原因。

　　五、堅持以人為本，全面提高財政審計隊伍素質。審計隊伍素質包括思想道德素質和審計業(yè)務素質兩個方面。思想道德素質又包括思想觀念、道德水平以及由此決定的工作作風及工作責任心；審計業(yè)務素質包括審計業(yè)務理論和審計業(yè)務技能。提高審計隊伍的素質，不是對某一方面素質的提高，而是對綜合素質的提高，不是對某一個人素質的提高，而是對全體審計人員素質的提高。要教育審計人員樹立正確的價值觀、人生觀、道德觀，一切從審計工作需要出發(fā)，敢于堅持原則，敢于碰硬，不謀取個人私利；要有高度的事業(yè)心和責任感，切實履行審計職責，培養(yǎng)嚴謹細致、拼博向上的工作作風；要不斷加強宏觀財政經(jīng)濟理論的學習，把握好公共財政的實質。近幾年，財政體制一直處于不斷變革中，公共財政體制的框架尚未完全建立起來，許多新制度、新規(guī)定接連出臺，不掌握財政改革的總體方向，工作中就只能疲于應付，更談不上工作的前瞻性。因此，必須加強財政理論和宏觀政策的學習，以扎實的理論功底指導實踐，增強駕馭財政審計工作的能力。審計技能是審計人員發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，審計人員要努力專研審計業(yè)務，善于總結審計經(jīng)驗，找出財稅審計發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律，同時注重現(xiàn)代化審計手段的運用，努力提高審計工作效率。