預(yù)算執(zhí)行審計，是國家審計的永恒主題，也是審計執(zhí)法權(quán)威的主要體現(xiàn)。如何根據(jù)新形勢發(fā)展的需要，不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計，是當(dāng)前各級審計機(jī)關(guān)需要深入研究的課題。筆者認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前審計工作的實際，從以下三個方面突出和把握重點，是深化預(yù)算執(zhí)行審計的關(guān)鍵。

　　一、在審計項目計劃安排上要突出重點。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把預(yù)算執(zhí)行審計作為審計工作的“重頭戲”，在審計項目計劃安排上要突出預(yù)算執(zhí)行審計，把預(yù)算執(zhí)行審計作為各項審計業(yè)務(wù)的“龍頭”，使其他各專業(yè)審計都緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行審計這條主線，達(dá)到統(tǒng)一計劃、協(xié)調(diào)行動。就此，應(yīng)打破科室界限和專業(yè)分工，樹立預(yù)算執(zhí)行審計“一盤棋”的指導(dǎo)思想，整合審計資源，注意發(fā)揮整體優(yōu)勢，采取集中調(diào)配審計力量、統(tǒng)一組織實施的方式，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。但從目前情況看，盡管預(yù)算執(zhí)行審計在整個審計工作中的主導(dǎo)地位已在審計機(jī)關(guān)達(dá)成共識，但在這項工作的布局上，審計機(jī)關(guān)內(nèi)部各專業(yè)審計機(jī)構(gòu)之間審計目標(biāo)不統(tǒng)一，各自為政、分散作戰(zhàn)的狀況仍未從根本上改觀，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行審計重點不突出，有的甚至偏離了既定的審計目標(biāo)，影響了預(yù)算執(zhí)行審計的深化。

　　二、在審計內(nèi)容的確定上要把握重點。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宏觀監(jiān)督意識，樹立“大財政”審計的思路，按照“全面審計，突出重點”的審計工作方針，堅持預(yù)算執(zhí)行審計為政府行政和人大立法“兩權(quán)”服務(wù)的原則，既要查出財稅部門在組織和參與預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀(jì)問題，又要揭露政府在預(yù)算收支管理中存在的不合法、不規(guī)范的問題；既要查處財政部門在預(yù)算編制、資金分配中存在的不透明、不規(guī)范的問題，又要揭露和追究各預(yù)算單位在具體管理和使用預(yù)算資金中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。因此，在預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容的確定上，必須打破目前重財政收入審計、輕財政支出審計；重一般預(yù)算收支審計、輕其他專項資金、基金審計的思維方式。既要搞好對預(yù)算收入合法性、完整性的審計，又要突出對預(yù)算支出全過程合理、合法和效益性的審計。在搞好對一般預(yù)算收支審計的同時，應(yīng)突出對其他專項資金、基金（如環(huán)保資金、科技資金、農(nóng)業(yè)資金、社保資金等）收支、運作全過程的審計。同時，對財政預(yù)算制度（如國庫集中支付制度、部門預(yù)算制度、政府采購制度、收支兩條線和票款分離制度）改革情況和財政投資效益情況，也應(yīng)列為審計的重點。通過對上述不同層面和預(yù)算資金分配使用的不同環(huán)節(jié)的審計，展寬預(yù)算執(zhí)行審計的視角，系統(tǒng)地揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的普遍問題，找出重點領(lǐng)域、重點部位預(yù)算資金管理和使用中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而揭示影響經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的重要癥結(jié)，督促、規(guī)范財權(quán)和財政分配秩序，促進(jìn)預(yù)算改革措施的落實，提高預(yù)算收支運行效果和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，加快公共財政目標(biāo)的實現(xiàn)。通過這些宏觀成果，體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的深化。

　　三、在審計執(zhí)法力度上要體現(xiàn)重點。一是要加強(qiáng)綜合分析，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。預(yù)算執(zhí)行審計是否深化，體現(xiàn)在執(zhí)法力度上，不僅是查處違紀(jì)違規(guī)問題金額的多少，更重要的是能否通過查處違紀(jì)違規(guī)問題，從制度、體制、機(jī)制上找出存在的問題，引起政府、人大等有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)高度重視，研究制度解決問題的辦法和措施。對此，審計機(jī)關(guān)針對審計查出的問題，只有在依法追究的同時，通過綜合分析，從促進(jìn)預(yù)算體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，提出審計意見和建議，督促政府和有關(guān)部門制定和完善管理制度，堵塞漏洞，提高管理水平，才是預(yù)算執(zhí)行審計深化的真正體現(xiàn)。二是堅持依法處理，體現(xiàn)審計的權(quán)威。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，揭露重大經(jīng)濟(jì)犯罪是審計機(jī)關(guān)的第一要務(wù)，任何時候都要堅定不移，毫不動搖。對審計查出的違規(guī)違紀(jì)問題，尤其是那些數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重、社會反響大的重大違規(guī)違紀(jì)問題和涉案線索，必須依法追究，使該處理的得到應(yīng)有的處理，該移交的，毫不姑息的向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門移交，達(dá)到查處一例，震懾一片，切實體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的權(quán)威。三是要率先實行審計結(jié)果公告制度，擴(kuò)大審計的社會影響。充分利用審計成果，加快推進(jìn)審計結(jié)果公開化制度，是深化預(yù)算執(zhí)行審計的突出體現(xiàn)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)按照審計署六號令的要求，通過公告、公示、通報等多種形式，按照一定的程序，對預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果率先實行公告制度，使社會進(jìn)一步關(guān)注和支持預(yù)算執(zhí)行審計，推動這項工作的深化。照審計署六號令的要求，通過公告、公示、通報等多種形式，按照一定的程序，對預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果率先實行公告制度，使社會進(jìn)一步關(guān)注和支持預(yù)算執(zhí)行審計，推動這項工作的深化。