目前各地在推行會計委派制時，對行政事業(yè)單位一般都采取會計集中核算制度，即在不改變單位資金所有權、財務自主權、支出審批權的前提下，對會計核算、資金結算、銀行帳戶、財務收支等實行集中管理辦法。筆者認為這樣一種新型會計管理體制下的會計監(jiān)督有以下七個特性：

　　一、獨立性

　　獨立性是確保會計人員依法履行監(jiān)督職責的重要條件。在會計集中核算制度下，會計人員的編制、組織、人事、工資關系，全部轉到財政部門所建立的會計集中核算機構，由其統(tǒng)一管理，不在享受單位任何工資、津貼、獎金及其他福利待遇，從而改變了原來會計人員以單位管理為主的體制，保證了會計人員與單位之間保持相對獨立。這樣一方面降低了單位負責人對會計人員進行約束、控制甚至打擊報復的可能性，消除了會計人員的后顧之憂，使會計人員敢于進行監(jiān)督；另一方面，割斷了會計人員與單位的經(jīng)濟利益聯(lián)系，使會計人員的個人利益不受單位經(jīng)濟狀況的影響，降低了會計人員成為“內(nèi)部人”的可能，增強了會計人員進行監(jiān)督的自覺意愿，使會計人員敢于對會計資料的真實性、合法性、準確性、完整性進行監(jiān)督，有利于會計人員依法獨立履行職責。

　　二、服務性

　　在會計集中核算制度下，會計人員一方面能盡職盡責，熱情服務，減少環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率，及時向單位提供會計信息，滿足單位財務管理的需要；另一方面，有為單位當好家理好財?shù)乃枷�，能盡心盡力管理好單位的資金。

　　三、及時性

　　單位所有日常支出都要經(jīng)過會計集中核算機構會計人員的審核，通過審核、對比、分析，能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，糾正錯誤，從而實現(xiàn)財政監(jiān)督前移，強化源頭控制，變事后監(jiān)督的“馬后炮”為從財政分配到使用環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，使單位每一筆資金都在財政部門的監(jiān)控下支用。也使財政部門能從費人、費力、費錢的各種“大檢查”、“專項檢查”中解脫出來，變突擊檢查為日常監(jiān)督，集中精力搞好宏觀管理。

　　四、廣義性

　　會計集中核算制度下的會計監(jiān)督是一種廣義的、宏觀的、更高層次的監(jiān)督，跳出了傳統(tǒng)的狹義的監(jiān)督圈子，而不僅僅是按書本、按制度“硬卡”式的監(jiān)督。其主要體現(xiàn)的兩個方面：一是會計集中核算制度下的會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業(yè)”，達到從宏觀上進行會計監(jiān)督，促進單位自覺遵守財經(jīng)紀律的目的，把不合理的財務支出行為消滅在萌芽狀態(tài)；二是會計人員站在第三方立場上，依法履行管理和監(jiān)督職能，通過對單位每筆開支的審核，既能幫助單位正確理財，降低發(fā)生會計差錯和違反財經(jīng)紀律的概率，又能解決財政部門對財政資金支出全過程的監(jiān)督與管理上的“缺位”、“滯后”問題，達到“365天，天天監(jiān)督”的效果，因此在一定意義上延長了財政部門對預算資金的管理鏈。

　　五、有效性

　　主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是提高了會計工作質量和會計信息質量，將單位會計核算的“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庾鳂I(yè)”，使會計資料的真實性、合法性、準確性、完整性大大提高；二是增強了單位的自律觀念和遵守財經(jīng)紀律的意識，鋪張浪費、亂支濫花現(xiàn)象基本杜絕，可控費用明顯降低，民主理財氛圍進一步濃厚；三是從源頭上預防了腐敗，鏟除了腐敗滋生土壤，把違規(guī)違紀行為消除在萌芽狀態(tài)；四是政府部門能準確掌握財政資金的具體支出方向與用途，更加合理有效地配置資源，增加財政調(diào)空的余地，減輕財政負擔；五是在單位經(jīng)濟事項發(fā)生時，會計人員通過對各單位每筆資金支出的審核，實現(xiàn)了財政部門對財政資金全過程的監(jiān)督。

　　六、一致性

　　會計集中核算機構依據(jù)國家統(tǒng)一的財務管理制度、會計核算制度和費用開支標準，對單位實施統(tǒng)一的會計監(jiān)督，在監(jiān)督的依據(jù)、標準、范圍、尺度等方面做到一致，可以避免單位之間的不平衡性，有效防止單位搞特殊化。它主要是通過會計人員參與單位收支預算編制、費用開支標準確定、財務管理制度定制以及對單位日常費用支出審核等工作而實現(xiàn)的。

　　七、全面性

　　會計人員對單位的會計監(jiān)督包括了收費、資金結算、辦公用品采購、工資發(fā)放、零星支出、財產(chǎn)物資管理等諸多方面、貫穿與經(jīng)濟活動的事前、事中、事后全過程，所以說會計集中核算制度下的會計監(jiān)督是全方位的，全過程的，在很大程度上強化了財政監(jiān)督職能，消除了財政監(jiān)督的“死角”。