我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化事業(yè)從無(wú)到有、從小到大經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，歷經(jīng)風(fēng)雨，有過(guò)波折，也有過(guò)燦爛輝煌。由于會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要地位，特別是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位，會(huì)計(jì)信息化在經(jīng)濟(jì)管理諸領(lǐng)域中得到了領(lǐng)先的和長(zhǎng)足的發(fā)展，成為融信息技術(shù)與科學(xué)、通訊技術(shù)、控制科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、管理科學(xué)和會(huì)計(jì)科學(xué)等科學(xué)技術(shù)為一體的綜合性、邊緣性科學(xué)技術(shù)，曾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理各領(lǐng)域信息化的排頭兵。

　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)管理的簡(jiǎn)單回顧

　　在國(guó)家財(cái)政部的積極指導(dǎo)和干預(yù)下，我國(guó)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的管理，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部曾先后兩次下發(fā)文件，以保證會(huì)計(jì)信息化軟件的質(zhì)量，維護(hù)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的嚴(yán)肅性和維護(hù)使用商品化會(huì)計(jì)信息化軟件單位的利益。財(cái)政部于1989年12月9日下發(fā)了《會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行）》。它規(guī)定了對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的基本要求，特別要求商品化的會(huì)計(jì)核算軟件必須經(jīng)過(guò)由�。ㄖ陛犑校┮陨县�(cái)政部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，才能作為軟件商品銷(xiāo)售。通過(guò)幾年的實(shí)踐與總結(jié)，財(cái)政部又于1994年6月20日下發(fā)了《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》，《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》和《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》三個(gè)文件，深化和細(xì)化了會(huì)計(jì)核算軟件的功能要求，重申了要求對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審規(guī)定。

　　這些文件的基本內(nèi)容，正如《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》所說(shuō)的，著重于“會(huì)計(jì)核算軟件必須具備的功能和完成這些功能的基本步驟”，主要解決的是審查會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)是否符合和滿足國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)法律、制度和規(guī)定和要求。其后所發(fā)的三個(gè)文件也基本上是遵循這個(gè)方向。這些文件有利于會(huì)計(jì)核算軟件的普及，規(guī)范化了會(huì)計(jì)信息化軟件的功能。

　　為了促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的繁榮，財(cái)政部在1994年5月4日，還印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的通知。其中提出了：㈠制訂規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展；㈡加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)；㈢加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算軟件管理；㈣加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算軟件管理制度建設(shè)；㈤區(qū)別情況促進(jìn)基層單位逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；㈥加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；等意見(jiàn)，并且做了具體的規(guī)劃。

　　這些，對(duì)于推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)不能不說(shuō)起到了積極的作用，概括地說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：（1）促進(jìn)、培育了會(huì)計(jì)信息化軟件市場(chǎng)的發(fā)展。（2）保護(hù)了民族會(huì)計(jì)信息化軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。（3）推進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化的教育和培訓(xùn)的普及。（4）推動(dòng)了我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程。

　　二、由會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)疲軟引發(fā)的思考

　　在財(cái)政部的規(guī)劃和指導(dǎo)下，會(huì)計(jì)信息化事業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，各種企業(yè)、事業(yè)單位正在普及會(huì)計(jì)信息化，財(cái)會(huì)領(lǐng)域已經(jīng)成為我國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，造就了一批會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售公司，形成了會(huì)計(jì)信息化軟件的市場(chǎng)。但是，目前會(huì)計(jì)軟件在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，但是會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)卻走入低潮，發(fā)展遲緩，迫使許多會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)向了其他的領(lǐng)域。這引起了我們的思考與探討。

　　1、會(huì)計(jì)軟件的投資是“不下蛋的雞”

　　“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”是經(jīng)濟(jì)管理理論界對(duì)會(huì)計(jì)作用的總結(jié)，更為企業(yè)界的實(shí)踐所證實(shí)，是社會(huì)的共識(shí)。會(huì)計(jì)軟件是會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)，是提高會(huì)計(jì)工作水平、質(zhì)量、效率的保證條件。但是，企業(yè)卻認(rèn)為：對(duì)會(huì)計(jì)軟件的投資是“不下蛋的雞”，沒(méi)有為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。為什么會(huì)這樣，不得不引起我們的深思。難道企業(yè)真的不通過(guò)會(huì)計(jì)信息化推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展嗎？不，決不會(huì)是的。讓我們回顧一下歷史，可能就有得到答案�；叵�20世紀(jì)80年代初期，在統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等工作開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理的時(shí)候，首先是從處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告等工作開(kāi)始的。上級(jí)機(jī)關(guān)為了推動(dòng)信息化（當(dāng)時(shí)叫做電算化），采用了經(jīng)濟(jì)的（如，開(kāi)始試點(diǎn)的單位無(wú)償配備設(shè)備，而后對(duì)購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)的費(fèi)用可以在稅前列支等）、精神的（如，企業(yè)不使用計(jì)算機(jī)不得達(dá)標(biāo)，不能評(píng)選先進(jìn)等）種種措施，鼓勵(lì)企業(yè)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理工作。當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)價(jià)格昂貴，相對(duì)的人工費(fèi)用相對(duì)低廉，一套計(jì)算機(jī)及其軟件的成本，足以支付一個(gè)職工幾十年的工資。如果這些資金用于投資設(shè)備等總能產(chǎn)生一定效益，而使用計(jì)算機(jī)僅僅處理統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)工作卻沒(méi)有明顯的直接效益。而后會(huì)計(jì)信息化逐漸發(fā)展到了處理會(huì)計(jì)核算工作等，產(chǎn)生的效益也并不明顯。故而當(dāng)時(shí)的信息化，只能在一些管理機(jī)關(guān)和大型企業(yè)中推行。

　　2、“一管就死、一放就亂”的怪圈

　　從改革開(kāi)放以來(lái)到如今，是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)期。在這個(gè)轉(zhuǎn)軌階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行模式發(fā)生了根本性的變革。在市場(chǎng)的管理上，曾經(jīng)出現(xiàn)對(duì)于“一管就死、一放就亂”怪圈的激烈討論，現(xiàn)今已經(jīng)消聲滅跡了。反思這種情況，就是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。歷史唯物主義常識(shí)告訴我們，作為思想意識(shí)的上層建筑，總是滯后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。會(huì)計(jì)信息化事業(yè)20多年對(duì)會(huì)計(jì)信息化的管理與指導(dǎo)，基本上上是從國(guó)家信息的需求出發(fā)的，并沒(méi)有從企業(yè)的特定需求出發(fā)。雖然會(huì)計(jì)軟件的評(píng)審制度雖然在推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的發(fā)展，起到了不可磨滅的積極作用，但是如果用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)審視，也存在一定的不足和缺陷。當(dāng)時(shí)一些迅速發(fā)展起家的會(huì)計(jì)軟件公司，并不是從企業(yè)個(gè)性化的特定需求出發(fā)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)，而是依賴國(guó)家政策（會(huì)計(jì)核算軟件必須經(jīng)過(guò)由省以上財(cái)政部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，才能作為軟件商品銷(xiāo)售）作為“尚方寶劍”占領(lǐng)市場(chǎng)的。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為長(zhǎng)成后，企業(yè)的獨(dú)立自主性增強(qiáng)了，這種方法不靈了，會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)自然疲軟了。

　　3、關(guān)于會(huì)計(jì)軟件通用化的討論

　　1988年9月，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)首屆會(huì)計(jì)電算化學(xué)術(shù)討論會(huì)上，關(guān)于會(huì)計(jì)軟件通用化問(wèn)題，有過(guò)熱烈的討論：“一部分代表認(rèn)為，一家一戶地開(kāi)發(fā)軟件是低水平的重復(fù)勞動(dòng)，質(zhì)量不高，浪費(fèi)很大。開(kāi)發(fā)通用軟件，可以克服當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展不平衡、人才缺乏的矛盾，可以加快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的速度。另一部分代表則認(rèn)為單獨(dú)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用軟件不一定都是低水平，一般專(zhuān)用軟件的效率比較高，而開(kāi)發(fā)通用軟件卻要一定的條件，要付出一定的代價(jià)，且響應(yīng)速度慢，占用存儲(chǔ)空間多，所以今后發(fā)展還要靠專(zhuān)用軟件。”可以肯定地說(shuō)，兩者都有道理。但是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，具體主管會(huì)計(jì)信息化工作的同志積極引導(dǎo)了前者，而沒(méi)有注意后者。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在市場(chǎng)中缺少競(jìng)爭(zhēng)，不能形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，難以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和價(jià)格的合理降低，特別是不能促進(jìn)百家爭(zhēng)鳴，限制了市場(chǎng)的進(jìn)入，在一定程度上保護(hù)了落后，不能不斷的推陳出新。其實(shí)“實(shí)踐出真知”，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的管理，應(yīng)該積極地從基層會(huì)計(jì)信息化的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)百花齊放，繁榮我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化事業(yè)。

　　今天計(jì)算機(jī)軟件、硬件的價(jià)格極大地降低了，會(huì)計(jì)信息化有了極其有利的條件。但是，如果對(duì)會(huì)計(jì)軟件的投資還是“不下蛋的雞”，那么會(huì)計(jì)信息化仍然不能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是基本的經(jīng)營(yíng)組織，其依賴經(jīng)濟(jì)效益生存與發(fā)展，投資必須獲得收益。要想使信息化的投資是“下蛋的雞”，必須立足于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，存在著各種極其廣泛的信息化急切需求，會(huì)計(jì)信息化必須從這些需求入手，才能得到迅猛的發(fā)展。筆者觀察到一個(gè)企業(yè)，其在應(yīng)收賬的管理上應(yīng)用的小程序，就為企業(yè)的資金回收起到了重要的作用，也促進(jìn)了該企業(yè)會(huì)計(jì)信息化、乃至企業(yè)信息化的發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件管理的一些建議

　　在20多年會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中，既有不足之處，也有輝煌成就�？偨Y(jié)過(guò)去，并不意味爭(zhēng)論孰是孰非，而是為了吸取經(jīng)驗(yàn)，更好地開(kāi)拓未來(lái)。

　　1、會(huì)計(jì)軟件管理的基本方面

　　會(huì)計(jì)軟件是一種用于處理經(jīng)濟(jì)性信息的科技工程產(chǎn)品，同時(shí)也是一種服務(wù)性的商品。因此它具有特殊的管理內(nèi)容，應(yīng)該對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：

　�。�1）會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)管理。會(huì)計(jì)軟件用于處理經(jīng)濟(jì)性信息的特殊性，首先需要管理和審查其能否合法處理、保存經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)軟件作為一種產(chǎn)品或商品的性質(zhì)，也要求對(duì)其功能、質(zhì)量實(shí)施管理和檢驗(yàn)。

　�。�2）會(huì)計(jì)軟件的市場(chǎng)管理。我國(guó)當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，會(huì)計(jì)軟件無(wú)論是作為科技性產(chǎn)品還是作為技術(shù)性商品，都要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的管理。

　�。�3）會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行管理。為了保證會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的穩(wěn)定、安全、可靠，必須在其運(yùn)行期間不斷地監(jiān)督它的質(zhì)量性、合法性等，進(jìn)行長(zhǎng)期的管理。

　　2、會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)管理

　�。�1）會(huì)計(jì)軟件功能合法性的管理。會(huì)計(jì)軟件以處理經(jīng)濟(jì)信息為基本目標(biāo)的特征，要求其處理方法必須具有合法性�！稌�(huì)計(jì)電算化管理辦法》，《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》和《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》等文件，主要是審查會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)是否符合和滿足國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)法律、制度和規(guī)定和要求。這些顯然是十分正確的。財(cái)政部作為國(guó)家會(huì)計(jì)工作制度的管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持制訂這樣的宏觀管理制度是其職責(zé)之所在。

　　（2）會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量管理。財(cái)政部應(yīng)該會(huì)同技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局等，組織專(zhuān)家制訂會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建議比照《行政許可法》第十三條第四款，制訂會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)電算化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作為此方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸是積極配合這項(xiàng)工作。

　�。�3）為了保證會(huì)計(jì)軟件的穩(wěn)定、安全、可靠等，也必須加強(qiáng)它的性能和質(zhì)量等方面的管理。會(huì)計(jì)軟件可能由企業(yè)自行開(kāi)發(fā)，或者委托他人開(kāi)發(fā)，或者合作開(kāi)發(fā)，或者軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)后作為商品銷(xiāo)售。但是，為了保證它的合法性、質(zhì)量上安全性和可靠性等，無(wú)論以何種形式實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行審查，同時(shí)建立備案管理制度。為了不和《行政許可法》相抵觸，會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)審查，應(yīng)該由技術(shù)監(jiān)督局委托會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)同會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)電算化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)實(shí)施。

　　3、會(huì)計(jì)軟件的市場(chǎng)管理

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是基本國(guó)策。市場(chǎng)性的一切行為，均應(yīng)依法進(jìn)行。

　　（1）會(huì)計(jì)軟件的性能、質(zhì)量只要不違背法律（至少不與法律相抵觸），都可以在市場(chǎng)銷(xiāo)售。會(huì)計(jì)法、稅法和交易法等直接制約會(huì)計(jì)軟件處理性能。

　�。�2）會(huì)計(jì)軟件作為科技工程的產(chǎn)品或服務(wù)，銷(xiāo)售許可應(yīng)該由市場(chǎng)管理部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)管理和控制。會(huì)計(jì)軟件能否批量投入市場(chǎng)，應(yīng)該按照它的特定要求，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)組織專(zhuān)家審定。

　�。�3）會(huì)計(jì)軟件的銷(xiāo)售由市場(chǎng)制約與調(diào)整，銷(xiāo)售行為由市場(chǎng)管理部門(mén)（工商管理局）管理，質(zhì)量由質(zhì)量管理部門(mén)檢查監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)糾紛由市場(chǎng)管理部門(mén)、質(zhì)量管理部門(mén)和法院等調(diào)節(jié)或處理。

　�。�4）會(huì)計(jì)軟件發(fā)展方向的指導(dǎo)政策等（如國(guó)家優(yōu)先發(fā)展會(huì)計(jì)信息化的政策），應(yīng)由財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等協(xié)調(diào)制定。

　�。�5）堅(jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)軟件的管理制度。在堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制起基礎(chǔ)作用的基點(diǎn)上，建立起既不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，又不同于的西方國(guó)家的完全依賴市場(chǎng)機(jī)制的，構(gòu)成有中國(guó)特色的政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)的管理制度，一個(gè)新的會(huì)計(jì)軟件的管理制度。

　　4、會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施管理

　�。�1）會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施后果應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)法的規(guī)定。會(huì)計(jì)法應(yīng)該制約會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建議補(bǔ)充和修改會(huì)計(jì)法等相應(yīng)法規(guī)，以規(guī)范會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施后果。

　�。�2）會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施管理。會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施也應(yīng)該是一種工程的實(shí)施，雖然它不涉及人身安全，但是涉及經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)理、監(jiān)察制度。

　�。�3）會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的定期管理。會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，具有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)后果，應(yīng)該依據(jù)《行政許可法》第六十二條進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并且長(zhǎng)期跟蹤。評(píng)審組織及評(píng)審人員承擔(dān)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證結(jié)論的法律責(zé)任。

　　5、會(huì)計(jì)軟件管理實(shí)施的組織與人員

　�。�1）會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量評(píng)審組織�！缎姓�許可法》第二十八條規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)“應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任�！睍�(huì)計(jì)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督一般由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行，會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行管理也理所當(dāng)然地應(yīng)該由會(huì)計(jì)事務(wù)所審查。

　�。�2）會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量評(píng)審師。同樣根據(jù)的《行政許可法》第二十八條規(guī)定，應(yīng)該考慮建設(shè)會(huì)計(jì)軟件評(píng)審師制度，并依據(jù)《行政許可法》第五十四條認(rèn)定法人或?qū)�業(yè)人員的資格、資質(zhì)。如果會(huì)計(jì)事務(wù)所承擔(dān)會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的監(jiān)督，則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該能處理這項(xiàng)工作。

　　（3）增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求。但是從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍缺乏會(huì)計(jì)信息化的理論與實(shí)踐，我們建議進(jìn)行這些方面的教育、培訓(xùn)和考核。在這種情況下，作為過(guò)渡，可以由具有會(huì)計(jì)信息化高級(jí)職稱(chēng)的人員實(shí)施會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的監(jiān)督。

　�。�4）會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)電算化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在認(rèn)證會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量上，應(yīng)該具有權(quán)威性。同時(shí)，會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)電算化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)該積極進(jìn)行會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量評(píng)審師的培訓(xùn)工作。

　�。�5）財(cái)政部掌握會(huì)計(jì)軟件的合法性管理，制訂會(huì)計(jì)軟件的法規(guī)。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)電算化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制訂會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)定發(fā)布。工商管理局應(yīng)該管理會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)。技術(shù)監(jiān)督局管理會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量。

　　6、開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件的審計(jì)軟件

　　會(huì)計(jì)軟件的實(shí)施，影響到審計(jì)活動(dòng)，在開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件發(fā)同時(shí)必須開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，以保證審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施。

　　（1）會(huì)計(jì)軟件企業(yè)在開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件的同時(shí)應(yīng)該開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件。從事會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)的軟件企業(yè)，既然有能力研制會(huì)計(jì)軟件，必然有能力開(kāi)發(fā)相應(yīng)的審計(jì)軟件。同時(shí)，會(huì)計(jì)軟件企業(yè)既然銷(xiāo)售了會(huì)計(jì)核算軟件，也應(yīng)該承擔(dān)軟件的配套審計(jì)軟件。應(yīng)該制訂審計(jì)軟件的立法，強(qiáng)制會(huì)計(jì)軟件企業(yè)必須提供與所開(kāi)發(fā)的商品化會(huì)計(jì)軟件相應(yīng)配套的審計(jì)軟件，否則不得進(jìn)行商品化銷(xiāo)售�？梢砸�求在一定范圍銷(xiāo)售會(huì)計(jì)核算軟件的公司，必須向當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門(mén)（如，審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)）無(wú)償提供其會(huì)計(jì)核算軟件的配套的審計(jì)軟件；對(duì)企業(yè)化的民間審計(jì)組織（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所）可以優(yōu)惠售給。

　�。�2）以其他形式開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件同時(shí)應(yīng)該開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，并向?qū)徲?jì)部門(mén)（如，審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)）提供。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　會(huì)計(jì)核算軟件是會(huì)計(jì)信息處理的現(xiàn)代化必須手段，對(duì)于推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)有著不可替代的作用。因此，有必要研究會(huì)計(jì)信息化的管理的問(wèn)題。我們認(rèn)為要在堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上起基礎(chǔ)作用的基點(diǎn)上，同時(shí)發(fā)揮國(guó)家指導(dǎo)的作用，搞好會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)管理、市場(chǎng)管理和實(shí)施管理，推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)不斷發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司編，會(huì)計(jì)電算化資料選編第一輯，會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行），會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行）的說(shuō)明，1990.5

　　[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司編，會(huì)計(jì)電算化資料選編第二輯，《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》，《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》和《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》

　　[3]財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司編，會(huì)計(jì)電算化資料選編第二輯，關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)