2002-12-15 09:07 來源:財會世界·雷光勇
全球會計神話的產(chǎn)生
國際資本的流動帶來了會計的跨國界發(fā)展,相伴而生的國際會計在近30年內(nèi)取得了長足的發(fā)展,并成為一門獨立的會計學(xué)科分支。一般認(rèn)為,關(guān)于什么是國際會計有三種觀點:一是跨國公司會計觀,二是國際比較會計觀,三是會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)觀。時至世紀(jì)之交,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的縱深發(fā)展及國際資本市場的繁榮,使得國際社會對國際資本市場運轉(zhuǎn)起關(guān)鍵作用的會計及其國際協(xié)調(diào)活動密切關(guān)注起來,如世界銀行、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際組織(IOSCO)、西方七國財長會議等先后都以不同的方式表示了對此類問題的關(guān)注,甚至是直接插手。而成立于70年代初期的國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)更是異;钴S,先是1993年的國際會計準(zhǔn)則(IAS)修訂,后是1995年IASC與IOSCO簽訂協(xié)議,1998年IASC完成了制定一套核心IAS的任務(wù),直至1999年和2000年IASC組織機(jī)構(gòu)的改組、章程的修訂與通過和IAS制定機(jī)制的完善,加上原來對IAS態(tài)度并不積極的美國等國家的參與以及IASC強(qiáng)調(diào)它的指導(dǎo)思想發(fā)生了變化:IAS不僅是協(xié)調(diào)各國會計差異,而且要求能在各國一致,使得有人認(rèn)為會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的建立一個全球會計(world accounting)的時代馬上就要來到了,于是一個世紀(jì)末的神話便誕生了。
全球會計神話的透視
透視全球會計這個神話,我們應(yīng)首先弄清全球會計的內(nèi)涵。簡單地說,所謂全球會計就是一個全球統(tǒng)一的會計模式。一般認(rèn)為,這個會計模式包括一套統(tǒng)一認(rèn)可的會計概念框架,一套普遍接受并使用的會計準(zhǔn)則和一套財務(wù)報告體系,其中最重要的是一套完善的國際會計準(zhǔn)則。撇開政治、經(jīng)濟(jì)因素不談,僅社會文化背景的差異一項就可略知建立全球統(tǒng)一會計模式的難度有多大。崇尚自由、開放的以英美為代表的國家,他們看重的是資本市場的流動性,反映在會計原則的使用對諸如穩(wěn)健原則根本不視為會計的一個特征;計提準(zhǔn)備簡直不可思議,反映在會計報表如資產(chǎn)負(fù)債表的排列上,流動性強(qiáng)的項目居前,其他項目則依次居后;具有保守特征的以德法為代表的國家,其企業(yè)的資本主要來自銀行信貸,加之稅法等法律的限制比較嚴(yán)格,會計往往傾向于最低限度的披露,大量計提各種準(zhǔn)備,反映在資產(chǎn)負(fù)債表的項目披露上,就是固定前列法的運用。注冊會計師職業(yè)也相對不發(fā)達(dá)。然而這些差異內(nèi)含著歷史的文化沉淀,不是一朝一夕就能趨于大同的。就作為全球會計核心的國際會計準(zhǔn)則而言,求同存異的良好愿望和會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果特性也只能使其具有階段性的處于納什均衡(Nash equilibrium)狀態(tài)的“全球會計”特征而已,遠(yuǎn)不是“全球會計”本身的終極代表和其含義。
毫無疑問,國際會計就國際會計協(xié)調(diào)尤其是國際會計準(zhǔn)則的制定與完善做出了種種努力,尤其90年代以來的加速推進(jìn),使得國際會計取得了歷史性的進(jìn)展,然而現(xiàn)實畢竟不是理想。國際會計準(zhǔn)則作為一種國際化的政治博弈與選擇的結(jié)果,其目前所達(dá)到的水平最多是一種境界點較低的納什均衡狀態(tài)而已,國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及爭奪國際會計準(zhǔn)則制定主發(fā)言權(quán)的斗爭、人類目前的知識存量的有限性,使得一套達(dá)到帕累托最優(yōu)的國際會計準(zhǔn)則至少在可預(yù)見的未來是難以被“博弈”出來的。因而建立能為國際社會為普遍接受、各國毫無保留執(zhí)行的全球大一統(tǒng)會計體系就只能是一個烏托邦式的神話而已。
全球會計:我們的觀點
會計準(zhǔn)則作為一種能降低交易費用的契約安排,在國際會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)功能中表現(xiàn)更為明顯。假如沒有國家主權(quán)因素及民族沙文主義等非經(jīng)濟(jì)因素?fù)诫s在內(nèi),國際會計準(zhǔn)則將會有效地降低國際交易的費用如直接參與交易各方的費用(如資本投資者和提供者的信息交易費用),各國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定準(zhǔn)則及其運行的費用等。因此建立全世界一統(tǒng)的會計體系尤其是會計準(zhǔn)則的確可以為國際經(jīng)濟(jì)資源的高效率配置提供基礎(chǔ),也正因為建立全球會計的好處似乎顯而易見,一個神話才誕生。但各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等差異消除與趨同的漸進(jìn)性,使得我們只能將全球會計作為國際會計協(xié)調(diào)的極限目標(biāo)而不是現(xiàn)實目標(biāo)。那么面對這一“神話”,是否我們只能消極地對待建立極限趨同的國際會計呢?面對中國的現(xiàn)實,面對國際經(jīng)濟(jì)一體化的洪流,尤其中國加入WTO的就在眼前,我們目前要做的是冷靜對待,積極參與,苦練“內(nèi)功”,迎頭趕上。具體來說,我們可以有四個方面的作為:(1)積極參與會計國際化的進(jìn)程,正確處理好會計國際化與國家化的關(guān)系問題,立足國際化,兼顧國家化,其“度”的掌握必須充分考慮我國目前過渡型的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);(2)制定高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,謀求后動優(yōu)勢(second-mover advantage)。充分吸納各國會計準(zhǔn)則的長處,尤其是國際會計準(zhǔn)則的精華,站在“巨人”的肩膀上使我們能夠后發(fā)制人;(3)培養(yǎng)高質(zhì)量的國際型的會計人才,一方面可以提高我國會計準(zhǔn)則執(zhí)行的高水平(這一點正是我國目前會計人員所缺乏的。其主要表現(xiàn)就是會計人員職業(yè)判斷能力的匱乏),另一方面可以在國際會計準(zhǔn)則的博弈中提高我國的參與度,謀求國際會計準(zhǔn)則對中國情況的包容;(4)作為會計市場主體的注冊會計師,其質(zhì)量的高低不僅直接影響到我國會計市場的發(fā)育完善程度及資本市場的正常運轉(zhuǎn),還關(guān)系到我國會計在國際舞臺的形象及相應(yīng)份額的享有,因此我們應(yīng)注重注冊會計師質(zhì)量的提高而不是數(shù)量的擴(kuò)張,尤其是注重復(fù)合型注冊會計師隊伍的培養(yǎng)。
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活動性質(zhì):在線探討