近年來，中國(guó)企業(yè)面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查，可謂努力應(yīng)訴，但收效并不理想。面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查，筆者認(rèn)為除了有效的積極應(yīng)訴抗辯以外，合理規(guī)避應(yīng)該是上策。

　　一、中國(guó)遭遇國(guó)際反傾銷的會(huì)計(jì)因素分析

　　中國(guó)在國(guó)際反傾銷中處于如此不利的態(tài)勢(shì)，人們經(jīng)常自問：事先就不能規(guī)避反傾銷調(diào)查嗎？這確實(shí)是個(gè)值得研究的問題。從會(huì)計(jì)的角度看，還是由于我國(guó)沒有建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，如果從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來加以梳理，究其原因有3個(gè)方面：

　　（一）缺少反傾銷會(huì)計(jì)的保護(hù)機(jī)制

　　縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查方面，都有一個(gè)反傾銷會(huì)計(jì)的保護(hù)機(jī)制。所謂反傾銷會(huì)計(jì)，是指企業(yè)設(shè)立反傾銷機(jī)構(gòu)并運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)。反傾銷法知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，就反傾銷中的問題提供會(huì)計(jì)保護(hù)和支持。反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制一般由進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷會(huì)計(jì)和出口產(chǎn)品的反傾銷會(huì)計(jì)兩大方面構(gòu)成。就我國(guó)目前嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷形勢(shì)而言，迫切需要建立中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。

　　（二）沒有建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)

　　在當(dāng)今企業(yè)海外市場(chǎng)風(fēng)云突變的時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是以權(quán)變管理思想為指導(dǎo)，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，規(guī)避反傾銷和應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷。國(guó)外的大公司通過“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)”這個(gè) “前端”，就像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“雷達(dá)”，在不停地監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一舉一動(dòng)。如果一家公司沒有建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)，那么它在應(yīng)對(duì)反傾銷方面就如瞎子趕路。由于我國(guó)的企業(yè)絕大多數(shù)沒有建立境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，很多應(yīng)該掌握的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商情沒有掌握，不了解進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況，而引發(fā)反傾銷調(diào)查。

　　（三）出口產(chǎn)品的定價(jià)沒有會(huì)計(jì)的參與和決策

　　由于我國(guó)的勞動(dòng)力相對(duì)低廉，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上就相對(duì)較低，這本來應(yīng)該是我們的優(yōu)勢(shì)，但是，由于我國(guó)部分企業(yè)之間無序競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，出口產(chǎn)品的銷售定價(jià)沒有會(huì)計(jì)的參與及指導(dǎo)，盲目低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果損害整個(gè)“中國(guó)制造”的產(chǎn)品。銷售產(chǎn)品的定價(jià)已經(jīng)是管理會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要事項(xiàng)，銷售價(jià)格的高低是反傾銷中要考慮的第一因素。產(chǎn)品的竟銷定價(jià)，應(yīng)該有會(huì)計(jì)的參與和運(yùn)籌，在應(yīng)對(duì)反傾銷方面會(huì)計(jì)運(yùn)籌的定價(jià)底線是出口產(chǎn)品的價(jià)格不能低于其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。否則，很可能引發(fā)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商對(duì)傾銷的懷疑。

　　二、事前規(guī)避國(guó)際反傾銷的會(huì)計(jì)策略

　　面對(duì)一浪高過一浪的國(guó)際對(duì)華反傾銷，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急要著力建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。其主要作用：一是反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)訴；二是反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避。反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避主要是通過建立應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)預(yù)警體系，出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)過程中依據(jù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，采取會(huì)計(jì)規(guī)避措施，做到有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴局面。事前規(guī)避國(guó)際反傾銷的會(huì)計(jì)策略，可從以下方面采取措施。

　　（一）啟用反傾銷的法務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)

　　規(guī)避反傾銷要從會(huì)計(jì)與反傾銷法兩個(gè)方面研究策略。反傾銷的法務(wù)會(huì)計(jì)就是反傾銷法與會(huì)計(jì)的結(jié)合，在研究規(guī)避、應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷業(yè)務(wù)時(shí)，就必須將應(yīng)對(duì)反傾銷的策略置于整個(gè)國(guó)際反傾銷法和國(guó)際反傾銷的會(huì)計(jì)規(guī)則的整體中去解讀，只有了解并掌握國(guó)際通行的會(huì)計(jì)規(guī)則、國(guó)際反傾銷法以及進(jìn)口國(guó)的反傾銷法，才能有效避免其傾銷的控訴。我國(guó)企業(yè)一般不熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷法律和經(jīng)濟(jì)政策，容易引發(fā)反傾銷調(diào)查。因此，要求會(huì)計(jì)人員通曉《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條》、WTO《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO反傾銷委員會(huì)關(guān)于反傾銷調(diào)查資料搜集期間的建議》、《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國(guó)際反傾銷法律制度，同時(shí)又熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷法律制度，針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行有利的會(huì)計(jì)運(yùn)籌。

　　（二）啟動(dòng)定價(jià)戰(zhàn)略的會(huì)計(jì)控制

　　從會(huì)計(jì)學(xué)的角度講，在反傾銷中，低價(jià)銷售是第一敏感因素，出口企業(yè)制定正確的定價(jià)戰(zhàn)略是反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)的第一選擇。在出口產(chǎn)品定價(jià)方面不僅要發(fā)揮會(huì)計(jì)的指導(dǎo)作用，為產(chǎn)品出口定價(jià)決策提供依據(jù)，同時(shí)要發(fā)揮會(huì)計(jì)在出口產(chǎn)品定價(jià)的控制作用，其基本原則是出口產(chǎn)品的價(jià)格不能低于其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，在此前提下根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的價(jià)格狀況，安排好自己的生產(chǎn)、銷售，通過國(guó)際市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息來確定并及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格，使其與進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)或略低一點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)際反傾銷法律將進(jìn)口傾銷幅度不超過2％視為“可忽略不計(jì)”，不足以發(fā)起反傾銷調(diào)查，但必須依靠會(huì)計(jì)來控制低價(jià)競(jìng)銷，避免引起進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商的警覺。

　　（三）重視對(duì)產(chǎn)品成本及出口價(jià)格的確認(rèn)

　　規(guī)避反傾銷關(guān)鍵是在“摳法律”、“拼成本”，在國(guó)際上進(jìn)口國(guó)反傾銷機(jī)構(gòu)都是以價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，由于成本是價(jià)格的一個(gè)重要組成部分，而成本計(jì)算又是直接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響，所以企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品正常價(jià)值的確定有重要影響。對(duì)我國(guó)出口企業(yè)來說，采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是應(yīng)對(duì)反傾銷并進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避的重要一環(huán)。同時(shí)，在確認(rèn)出口價(jià)格時(shí)，與進(jìn)口商商定將一般記在進(jìn)口商頭上的無形要素費(fèi)用記入出口價(jià)格，這些費(fèi)用如：為最終客戶提供的售后服務(wù)費(fèi)，在當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。

　　（四）實(shí)施出口產(chǎn)品更加明細(xì)的核算

　　出口數(shù)量的增加是引發(fā)反傾銷調(diào)查的第二敏感因素。出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)，不僅會(huì)引起進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商對(duì)其是否傾銷的懷疑，而且容易成為進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的證據(jù)。所以，會(huì)計(jì)要加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品更加明細(xì)的核算，使出口產(chǎn)品進(jìn)度在會(huì)計(jì)上及時(shí)得到反映，并控制出口產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量與速度，是避免引起反傾銷調(diào)查的重要措施。

　　三、規(guī)避反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)之道

　　實(shí)施反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避是國(guó)際間應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查“前置化”的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”和我國(guó)所面臨的國(guó)際反傾銷形勢(shì)，出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避過程中，其會(huì)計(jì)在于突出會(huì)計(jì)應(yīng)訴的威懾之道和會(huì)計(jì)前置的防備之道。

　　（一）會(huì)計(jì)應(yīng)訴的威懾之道

　　我國(guó)的企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷方面沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)人員。為此，為應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查，我們的出口企業(yè)可以在內(nèi)部設(shè)立反傾銷專門機(jī)構(gòu)，配備反傾銷會(huì)計(jì)人員，收集和調(diào)研國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)信息，形成反傾銷會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)，為企業(yè)在產(chǎn)品出口國(guó)別、出口數(shù)量和出口價(jià)格方面的決策提供依據(jù)。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)企業(yè)沒有建立反傾銷會(huì)計(jì)機(jī)制，在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查上，不僅應(yīng)訴率低而且勝訴率也不高。我國(guó)企業(yè)似乎很少懂得如何通過會(huì)計(jì)應(yīng)訴和舉證來保護(hù)自己，使國(guó)外對(duì)華反傾銷調(diào)查得以“順利”進(jìn)行，中國(guó)商品也因此屢屢被封殺。

　　據(jù)了解，在 2001年至2003年中，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷訴訟中，中國(guó)企業(yè)曾經(jīng)贏得10次勝利。從這些成功案例中，美國(guó)反傾銷法律專家西蒙�？扑共�格認(rèn)為，如果中國(guó)反傾銷應(yīng)訴的勝訴率達(dá)到70％，將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生威懾作用，美國(guó)企業(yè)不會(huì)愿意把金錢投入到無法獲勝的官司中去。因此，我國(guó)的企業(yè)要有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)在反傾銷中的作用，提高反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率和勝訴率，那么國(guó)外的企業(yè)在對(duì)華反傾銷博弈中也就不會(huì)輕易地提起申訴。

　　（二）會(huì)計(jì)前置的防備之道

　　應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)前置，就是通過建立避免引發(fā)反傾銷調(diào)查的會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，在國(guó)外未對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，出口企業(yè)實(shí)施反傾銷會(huì)計(jì)的規(guī)避戰(zhàn)略，達(dá)到出口產(chǎn)品的會(huì)計(jì)保護(hù)，避免反傾銷調(diào)查的發(fā)生。反傾銷會(huì)計(jì)前置的防備之道，應(yīng)該注意以下方面的問題：

　　1.捕捉反傾銷調(diào)查的早期信號(hào)

　　出口企業(yè)及行業(yè)商會(huì)建立行業(yè)出口商品的國(guó)外反傾銷信息平臺(tái)，尤其是反傾銷會(huì)計(jì)信息應(yīng)該作為企業(yè)的信息平臺(tái)前端，就像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“雷達(dá)”搜集其情報(bào)，追蹤進(jìn)口國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，捕捉反傾銷調(diào)查的早期信號(hào)。一旦從反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，如進(jìn)口國(guó)公布我出口產(chǎn)品對(duì)該國(guó)企業(yè)造成的沖擊、相關(guān)企業(yè)開始“訴苦”、陳述其困境等，出口企業(yè)應(yīng)采取放慢出口速度、提高出口價(jià)格等措施加以防范，盡可能降低被提起反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。從出口企業(yè)及其行業(yè)來分析，發(fā)現(xiàn)以下早期信號(hào)，就必須引起高度注意，否則就很有可能被提起反傾銷：

　�。�1）出口產(chǎn)品是否大幅度增長(zhǎng)并已經(jīng)在目標(biāo)市場(chǎng)占據(jù)較大的份額；

　�。�2）出口價(jià)格是否明顯低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格水平，并大大低于進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格；

　�。�3）為了這筆交易，出口企業(yè)和進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)之間是否存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，并且進(jìn)口國(guó)的相關(guān)企業(yè)開始“訴苦”；

　�。�4）進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商是否有對(duì)進(jìn)口同類產(chǎn)品提起過反傾銷訴訟的“記錄”，從生產(chǎn)、利潤(rùn)、就業(yè)、投資、市場(chǎng)份額等方面來看，進(jìn)口國(guó)該產(chǎn)業(yè)是否正在受到“損害”。

　　2.強(qiáng)化對(duì)反傾銷法中反規(guī)避措施的會(huì)計(jì)控制

　　在國(guó)際上，有很多國(guó)家在反傾銷法中有反規(guī)避條款，規(guī)定了反規(guī)避措施，反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)必須全面解讀這些問題，通過會(huì)計(jì)規(guī)避的機(jī)制來限制向與有“前科”出口產(chǎn)品相聯(lián)系的產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)出口。同時(shí)，通過會(huì)計(jì)規(guī)避的機(jī)制來審查并挑選無傾銷歷史的合營(yíng)者。如果外商要與我國(guó)企業(yè)進(jìn)行合資，會(huì)計(jì)人員可以利用反傾銷會(huì)計(jì)的信息資源，根據(jù)所掌握的信息分析該外商有無產(chǎn)品傾銷歷史，事先對(duì)其進(jìn)行審查、指導(dǎo)企業(yè)選擇那些在國(guó)際市場(chǎng)上沒有傾銷歷史的投資者作為合營(yíng)伙伴。根據(jù)國(guó)際反傾銷法律和實(shí)踐，有過傾銷行為的出口商一般在5年內(nèi)不得向原進(jìn)口國(guó)出口同類產(chǎn)品，同樣，這些產(chǎn)品出口到其他國(guó)家和地區(qū)亦容易被提起反傾銷。

　　3.重視對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)“投資進(jìn)入”的會(huì)計(jì)決策

　　我國(guó)企業(yè)在規(guī)避國(guó)外反傾銷調(diào)查的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷法中均有反傾銷規(guī)避的內(nèi)容，如歐盟反傾銷法中有組裝規(guī)則，原產(chǎn)地規(guī)則等反規(guī)避條款，美國(guó)反傾銷法也有與歐盟反傾銷條款相似的規(guī)定。因此，要真正化解反傾銷、反規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，就必須推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式的轉(zhuǎn)變，由“出口進(jìn)入”向“投資進(jìn)入”轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)該對(duì)到目標(biāo)市場(chǎng)地投資建廠并在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)、銷售進(jìn)行可行性研究，做好目標(biāo)市場(chǎng)“投資進(jìn)入”的會(huì)計(jì)決策，有效避免反傾銷稅的征收。在這方面最有效地規(guī)避反傾銷的方法，就是要把產(chǎn)品的價(jià)格鏈條在全球范圍內(nèi)配置，我國(guó)的康佳在墨西哥建生產(chǎn)基地、TCL收購(gòu)德國(guó)施耐德、創(chuàng)維以O(shè)EM戰(zhàn)略滲透歐盟市場(chǎng)等舉措，就是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的“投資進(jìn)入”，在一定程度上有效地規(guī)避反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。