摘要：會計電算化是會計工作的發(fā)展趨勢。分析目前會計電算化工作在會計無紙化、電子原始資料的審核與確認、電算化安全等方面所存在的問題，研究會計電算化對會計業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的影響，并以此爲基礎(chǔ)探討加強電算化系統(tǒng)管理的內(nèi)部制度建設(shè)問題，以確保財會實行電算化後的系統(tǒng)正常、安全、有效地運行。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子電腦資料處理技術(shù)已在會計領(lǐng)域廣泛運用。會計電算化使會計人員從繁重的手工核算報表中解脫出來，提高了會計資訊的及時性、正確性、全面性，但同時也給會計人員帶來了許多新的問題。本文就此作一些初步的探討。

　　1 會計電算化面臨的幾個問題

　　1.1 會計無紙化中存在的問題

　　在手工會計環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄於紙張之上，并按會計資料處理的不同過程分爲原始憑證、記賬憑證、會計賬簿和會計報表。紙張上的書面資料形成會計人員所熟悉的會計證據(jù)原件，這些紙質(zhì)原件的資料若被修改，則容易辨別出修改的線索和痕跡，這也是傳統(tǒng)紙質(zhì)原件的一個基本特徵。但是，在電腦網(wǎng)路資訊系統(tǒng)中，原來紙質(zhì)的會計原始憑證的資料被直接記錄在磁片或光碟上，由於在技術(shù)上對電子資料非法修改可做到不留痕跡，這樣就很難辨別哪一個是業(yè)務(wù)記錄的“原件”。然而，在電子資料形成和存儲管理過程加強控制和傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)換的條件下，電子資料像紙張憑證一樣可作爲會計的原件。如果法律上不承認電子資料可作爲資料“原件”，那麼許多資料就要模仿手工操作的方法形成紙張式的原件，會計的無紙化也就無法開展，并進而影響會計電算化的進程。

　　1.2 電子原始資料的審核和確認

　　在現(xiàn)有的會計電算化環(huán)境下，絕大多數(shù)會計還保持著傳統(tǒng)的紙張式的憑證審核和手工編制會計記賬憑證方式，因而，在電算化初期，會計原始資料的審核仍然沿用傳統(tǒng)方法。但是，隨著會計電算化的進一步發(fā)展，面對“無紙”的會計資料，會計人員特別關(guān)心的是怎樣審核和確認存放在電腦系統(tǒng)中的資料與業(yè)務(wù)發(fā)生時的原始形式是一致的。磁片和光碟的資料可通過適當?shù)碾娔X工具修改并且可以做到不留任何修改“痕跡”，因此，確保這些電子資料是以原始形式保存下來是無紙資訊系統(tǒng)的關(guān)鍵。在無紙化的資訊系統(tǒng)環(huán)境下，電子原始資料經(jīng)審核和確認後，就可利用會計記賬憑證編制的軟體模組自動生成電子記賬憑證，自動形成後的電子記帳憑證就不讓任何人修改，而且由這些電子記賬憑證或電子原始資料直接生成的電子記賬憑證、電子賬簿和電子報表都是派生性的資料，如果所用的軟體是正確的，會計系統(tǒng)中的派生資料的正確性、真實性和完整性完全取決於電子原始資料。

　　1.3 會計電算化工作中的安全問題

　　現(xiàn)有的會計應(yīng)用軟體系統(tǒng)在設(shè)計、開發(fā)階段，普遍存在著系統(tǒng)需求中安全需求少、軟體設(shè)計重功能輕安全的現(xiàn)象，軟體設(shè)計選用的語言和資料庫考慮安全性能少，以至軟體投入運行後暴露諸多安全隱患，如資料庫呈開放狀態(tài)、易於打開、應(yīng)用系統(tǒng)軟體存在安全問題等。這類現(xiàn)象和問題目前還尚未得到徹底的改變，同時，許多安全設(shè)施并未配置齊全，特別是硬體自身安全性能低，造成的結(jié)果是由於硬體的安全問題直接影響會計應(yīng)用系統(tǒng)軟體的正常運用。另外，還有操作和管理人員安全意識淡薄、操作密碼管理不嚴格、安全管理制度檢查落實不到位等問題。

　　2 會計電算化對會計業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的影響

　　電算化財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制，既包括原來的手工賬務(wù)過程，又包括程式設(shè)計、電算賬務(wù)處理過程。由於會計電算化是以電子電腦爲主的當代電子資訊技術(shù)應(yīng)用到會計中的簡稱，是用電子電腦代替人工記賬、算賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計資訊的分析、預(yù)測、決策的過程，是現(xiàn)代社會大生産和新技術(shù)革命的必然手段。

　　2.1 內(nèi)部控制形式的變化

　　（1） 原手工操作下一些內(nèi)部控制措施在電算化後沒有存在必要性。如編制科目匯總表，憑證匯總表，試算平衡的檢查，總賬、明細賬的核對；

       （2）原手工操作下一些內(nèi)部控制措施在電算化後轉(zhuǎn)移到電腦內(nèi)了，如憑證借貸平衡校驗，馀額發(fā)生額平衡檢查。可見，電算化會計除了人這個執(zhí)行控制的主體外，許多內(nèi)容控制方法主要通過會計軟體來實現(xiàn)的，因此，電腦系統(tǒng)的內(nèi)部控制也由手工條件下的單一制度控制轉(zhuǎn)變爲程式控制和制度控制。

　　2.2 內(nèi)部控制制度內(nèi)容的變化

　　電腦技術(shù)的引入，給會計工作增加了新的工作內(nèi)容，同時也增加了新的控制措施，如電腦硬體及軟體分析、編程、維護人員與電腦操作人員內(nèi)部控制，以及電腦機內(nèi)及磁片內(nèi)會計資訊安全保護、電腦病毒防治、電腦操作管理、系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)維護人員的崗位責任制度等。

　　3 加強電算化系統(tǒng)管理的內(nèi)部制度建設(shè)問題

　　實行電算化以後，系統(tǒng)的正常、安全、有效運行的關(guān)鍵是操作使用。如果單位管理制度不健全或?qū)嵤┎涣?，都會給各種非法舞弊行爲以可乘之機。因此，會計主體的改變，也給內(nèi)部控制下的制度賦予新的內(nèi)涵。

　　3.1 嚴格機構(gòu)和人員的管理與控制

　　會計核算軟體投入正式使用後，對原有會計機構(gòu)必須做相應(yīng)調(diào)整，對各類人員制定崗位責任制度。會計電算化後的工作崗位可分爲基本會計崗位和電算化會計崗位?；緯媿徫豢砂ǎ簳嬛鞴?、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等工作崗位；電算化會計崗位包括：直接管理、操作、維修電腦及會計軟體系統(tǒng)等工作崗位。機構(gòu)調(diào)整必須同組織控制相結(jié)合，以實現(xiàn)職權(quán)分離，有效地限制和及時發(fā)現(xiàn)錯誤或違法行爲。如規(guī)定系統(tǒng)開發(fā)人員和維護人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員等。

　　3.2 嚴格系統(tǒng)操作環(huán)境管理和控制系統(tǒng)

　　操作環(huán)境包括系統(tǒng)操作過程以及系統(tǒng)的維護。操作程式控制主要通過制訂一套完整而嚴格的操作規(guī)定來實現(xiàn)。操作規(guī)程應(yīng)明確職責，操作程式和注意事項，并形成一套電算化系統(tǒng)文件。如規(guī)定交接班手續(xù)和登記運行日志，規(guī)定資料備份及機器的使用規(guī)范，規(guī)定軟碟專用以防病毒感染。系統(tǒng)維護包括硬體維護和軟體維護，硬體維護主要包括：

       （1）定期進行檢查并做好記錄；

       （2）在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)硬體故障要及時進行故障分析并做好記錄。而軟體維護包括正確性維護、適應(yīng)性維護、完善性維護3種。

　　3.3 建立電腦房管理制度

　　實行電算化以後，設(shè)立電腦房的主要目的是：給電腦設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境，保護機器設(shè)備；防止各種非法人員進入機房，保護機內(nèi)程式和資料的安全。

具體措施包括：

       （1）對進入機房內(nèi)的人員進行嚴格審查；

       （2）保證機房設(shè)備安全的措施。如機房防火規(guī)定等；

       （3）保證電腦正常運行措施。如機房防潮、防磁及  溫等方面的規(guī)定等；

       （4）會計資料和會計軟體安全保密的措施。如數(shù)據(jù)備份規(guī)定及不準在電腦上玩電腦游戲等規(guī)定；

       （5）修改會計核算軟體的審批和監(jiān)督制度。如規(guī)定會計核算軟體的修改需報經(jīng)單位總會計師批準等。

　　3.4 建立健全的檔案管理制度

　　這些檔案主要是指列印輸出的各種賬簿、報表、憑證、存儲會計資料和程式的軟碟及其他存儲介質(zhì)。系統(tǒng)開發(fā)運行中的各種文檔及其他會計資料的功能是負責系統(tǒng)內(nèi)各類文檔資料的存檔、安全保管和保密工作，而檔案管理一般通過制定與實施檔案管理制度來實現(xiàn)，一般包括：

       （1）存檔的手續(xù)必須有會計主管和系統(tǒng)管理員的簽章才能存檔保管；

       （2）各種安全保證措施，如備份軟碟應(yīng)貼上保護標簽應(yīng)存放在安全、潔凈、防潮的地方；

      （3）采用磁性介質(zhì)保存會計檔案要定期進行檢查和定期復(fù)制，防止由於磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失。此外，還應(yīng)高度重視電算化人才的開發(fā)與培養(yǎng)，并爲此提供必要的物力、財力，以造就一支高素質(zhì)的財會科技隊伍，爲會計電算化工作提供人力和智力支援。