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新準則下公允價值對納稅調(diào)整的影響

來源: 郭梅 賈旻 編輯: 2008/05/23 16:23:58  字體:

  簡介:在我國,企業(yè)的會計核算和稅收處理遵循不同的原則,進行納稅調(diào)整是稅收法規(guī)和會計準則相互分離的必然結(jié)果。本文通過對比新會計準則下公允價值計量與稅收制度的規(guī)定,簡要分析了新會計準則對納稅調(diào)整的具體影響。

  企業(yè)的會計核算和稅收處理分別遵循不同的原則,服務(wù)于不同的目的。在我國,會計的確認、計量、報告應(yīng)當遵循企業(yè)會計準則的規(guī)定,目的在于真實、完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等,為投資者、債權(quán)人及其他會計信息使用者提供對其決策有用的信息。稅法則是以課稅為目的,根據(jù)國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,確定一定時期內(nèi)納稅人應(yīng)繳納的稅額。稅收法規(guī)和會計準則規(guī)定相互分離,不完全一致,企業(yè)會計核算和稅收處理依照不同的規(guī)定,進行納稅調(diào)整就成為必然結(jié)果。

  一、新會計準則體系中公允價值的應(yīng)用

  新會計準則體系的特點之一是重新引入了“公允價值”計量屬性。在1998年制定的“債務(wù)重組”、“非貨幣性資產(chǎn)交換”等具體會計準則中,我國會計界首次開始應(yīng)用“公允價值”,后因?qū)嶋H運行中出現(xiàn)很多公司濫用公允價值操縱利潤的情況,在2001年修訂后的準則中被限制使用這種計量屬性。鑒于我國市場經(jīng)濟體系的逐步完善,公允價值應(yīng)用的環(huán)境逐步具備,新頒布的會計準則體系,為與國際會計準則體系趨同的需要,重新引入公允價值作為會計計量屬性。但考慮到我國當前市場經(jīng)濟體系不是非常成熟,公允價值的確定仍然存在不確定性較高、主觀估計成分較多的情況,為最大程度地避免企業(yè)利用公允價值操縱利潤,新會計準則體系對公允價值的使用范圍進行了嚴格限定,主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面可以運用公允價值。同時,在《企業(yè)會計準則——基本準則》第四十二條中明確指出:“采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的,應(yīng)當保證所確定的會計要素能夠取得并可靠計量。”在有關(guān)具體準則中,對公允價值計量也都有明確規(guī)定的限制條件。比如,對于公允價值的運用,《企業(yè)會計準則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定:在非貨幣性資產(chǎn)交換時,公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當期損益的兩個前提條件,即該項交換必須具有商業(yè)實質(zhì),并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量。再比如,在《企業(yè)會計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》中規(guī)定采用公允價值模式計量的,應(yīng)當同時滿足下列條件:一是投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場;二是企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上獲得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關(guān)信息,從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值作出合理的估計。從這些規(guī)定中可以看出,新會計準則體系應(yīng)用公允價值計量屬性是非常謹慎的。

  二、新準則下公允價值對納稅調(diào)整的影響

  新會計準則體系引入公允價值計量屬性,在一些方面與我國相關(guān)稅收制度規(guī)定趨向一致,減少了企業(yè)的納稅調(diào)整內(nèi)容,但在某些領(lǐng)域,準則規(guī)定與稅收制度規(guī)定進一步分離,也增加了企業(yè)納稅調(diào)整的內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┕蕛r值觀下新準則與稅收制度的趨同

  我國相關(guān)稅收制度規(guī)定,只要資產(chǎn)轉(zhuǎn)移就視為資產(chǎn)銷售,按照“公允價值”作為計稅的依據(jù),計算繳納流轉(zhuǎn)稅與所得稅。如增值稅視同銷售的8種情況,無論會計核算中是否作為銷售處理,都應(yīng)以公允價值(市場價格、計稅價格或者稅務(wù)機關(guān)核定的價格)計算繳納增值稅。對于非貨幣資產(chǎn)交換業(yè)務(wù),稅收制度規(guī)定:按換出資產(chǎn)的公允價值作為計稅收入,與其換出資產(chǎn)的賬面價值之間的差額確認為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益;按換入資產(chǎn)的公允價值加上應(yīng)支付的相關(guān)費用作為換入資產(chǎn)的計稅成本。稅收制度這些方面的規(guī)定與舊準則采用賬面價值計量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價值有著很大的差異,企業(yè)日常核算按會計準則,但在計算應(yīng)納所得額時需要進行較大的納稅調(diào)整。新會計準則采用公允價值計量的做法,在一些方面與稅收制度的規(guī)定基本相同,企業(yè)在新會計準則體系下納稅調(diào)整的內(nèi)容相對減少。

  以債務(wù)重組業(yè)務(wù)為例,新債務(wù)重組準則引入公允價值作為重組后債權(quán)和債務(wù)以及重組中涉及的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的計量屬性,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和債務(wù)重組業(yè)務(wù)分開,并在當期損益中同時確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益?!镀髽I(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》規(guī)定,以抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入——計稅收入,以抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價值為計稅成本,抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值與賬面價值的差額作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益計算繳納所得稅;將重組債務(wù)賬面價值與抵債非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額作為重組收益計算繳納所得稅。由此可見,在新準則下,企業(yè)確認債務(wù)重組利得和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的確認是與稅法規(guī)定基本相同的。與原準則相比,新準則中應(yīng)用公允價值大大縮小了會計和稅法的差異。

  但在一些細節(jié)問題上,會計規(guī)范與稅收制度還是存在一定差異的,如《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》規(guī)定,債務(wù)人在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中因非現(xiàn)金資產(chǎn)抵債而確認的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或債務(wù)重組所得,如果數(shù)額較大,一次性納稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準,可以在不超過5個納稅年度的期間內(nèi)攤銷。這使得債務(wù)重組當年會計上確認的利得與稅法上確認的應(yīng)納稅所得額之間產(chǎn)生暫時性差異。

 ?。ǘ┕蕛r值觀下新準則增加了納稅調(diào)整的內(nèi)容

  在我國的稅收政策中,為了保障國家財政收入,確保納稅主體之間在納稅上的公平,防止企業(yè)利用各種手段調(diào)節(jié)稅收,稅法強調(diào)確定性,在實施時強調(diào)稅法的剛性和權(quán)威性,而公允價值強調(diào)充分運用市場價格信息計量未來事項和風險對企業(yè)或特定項目的影響,在運用時需發(fā)揮主觀判斷,強調(diào)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)。因此在我國的稅收制度中強調(diào)采用歷史成本原則進行計價。如《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第七條明確規(guī)定:“納稅人的存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和投資等各項資產(chǎn)成本的確定應(yīng)遵循歷史成本原則”。會計準則引入公允價值計量,與稅收制度在計量屬性上的差異將加大稅費之間的差異,增加納稅調(diào)整的內(nèi)容。

  以公允價值在金融工具核算中的應(yīng)用為例,《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》規(guī)定,對于以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn),其于某一會計期末的賬面價值為該時點的公允價值。相關(guān)稅收制度規(guī)定,資產(chǎn)在持有期間市價變動損益在計稅時不予考慮,即有關(guān)金融資產(chǎn)在某一會計期末的計稅基礎(chǔ)為其取得成本,會造成在公允價值變動的情況下,該類金融資產(chǎn)的賬面價值與計稅基礎(chǔ)之間的差異,需要進行納稅調(diào)整。

  舉例:2007年12月10日,A公司自公開市場取得一項權(quán)益性投資,支付價款1 200萬元,作為交易型金融資產(chǎn)核算。12月31日,該項權(quán)益性投資的市價為1 450萬元。

  該項交易性金融資產(chǎn)的期末市價為1 450萬元,按會計準則規(guī)定其在2007年底資產(chǎn)負債表日的賬面價值為1 450萬元。因相關(guān)稅收制度規(guī)定,交易性金融資產(chǎn)在持有期間的公允價值變動不計入應(yīng)納稅所得額,其在2007年資產(chǎn)負債表日的計稅基礎(chǔ)應(yīng)維持其取得成本不變,即1 200萬元。

  該交易性金融資產(chǎn)的賬面價值1 450萬元與其計稅基礎(chǔ)1 200萬元之間產(chǎn)生了250萬元的暫時性差異,在計算繳納所得稅時需進行納稅調(diào)整。

  再比如:公允價值在長期股權(quán)投資核算中的應(yīng)用,《企業(yè)會計準則第2號——長期股權(quán)投資》第十二條規(guī)定,投資企業(yè)在確認應(yīng)享有被投資單位凈損益的份額時,應(yīng)當以取得投資時被投資單位各項可辨認資產(chǎn)等的公允價值為基礎(chǔ),對被投資單位的凈利潤進行調(diào)整后確認。這實際上是采用了權(quán)益法。在權(quán)益法下,企業(yè)的當期長期股權(quán)投資賬面價值和投資收益都很大程度上依賴于公允價值的確認,其期末的財務(wù)狀況和當期損益受公允價值應(yīng)用的影響較大。而權(quán)益法中關(guān)于這些資產(chǎn)的后續(xù)計量都是采用歷史成本原則與實現(xiàn)原則,對投資收益按持有收益和處置收益來處理。在收到持有收益時應(yīng)確認為一項應(yīng)納稅所得,在并入企業(yè)收入總額時應(yīng)按照投資企業(yè)使用的稅率先進行還原;處置收益在對投資進行處置時直接并入收入總額。因此,在新準則中公允價值應(yīng)用將使得會計和稅務(wù)對投資收益確認的時間和金額產(chǎn)生更大的偏離,這一偏離使會計與稅務(wù)計量所得稅費用時會產(chǎn)生差異。

  此外,新會計準則對于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的后續(xù)計量都是用了公允價值的做法,對于固定資產(chǎn)根據(jù)其性質(zhì)和使用情況確定使用壽命和凈殘值,根據(jù)其經(jīng)濟利益與其實現(xiàn)形式選用合理的折舊方法,對于無形資產(chǎn),根據(jù)其預(yù)期為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的期限進行攤銷。而稅法對固定資產(chǎn)計提折舊的范圍、折舊方法、折舊年限、無形資產(chǎn)攤銷年限等方面都有比較嚴格的規(guī)定,給予企業(yè)較少的選擇自由,這些都與新會計準則的規(guī)定有較大差異,會產(chǎn)生新的納稅調(diào)整內(nèi)容。

  新會計準則重新引入公允價值計量屬性,是會計準則國際化趨同的需要,但由于我國的市場經(jīng)濟體系尚未完全成熟,公允價值的應(yīng)用也非常謹慎,準則的規(guī)定與相關(guān)稅收法規(guī)既有趨同,又有分離,使得企業(yè)納稅調(diào)整內(nèi)容有增有減。企業(yè)在運用新會計準則時,需要運用所得稅會計處理方法,合理反映這些差異,提高會計信息質(zhì)量。

  [參考文獻]

  [1] 《新企業(yè)會計準則培訓(xùn)教材》。中國工人出版社,2006年4月第1版。

  [2] 《企業(yè)會計準則講解》。人民出版社,2007年4月第1版。

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