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創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則與會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)（上）
創(chuàng)業(yè)板企業(yè)股票發(fā)行上市審核如何與會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，是關(guān)系到創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)方面的重要問題之一。應(yīng)該說我國創(chuàng)業(yè)板的大體框架已經(jīng)形成，那么這個(gè)上市規(guī)則與現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則是否一致呢？
同一會計(jì)主體持續(xù)經(jīng)營與評估調(diào)帳問題
征求意見中的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)股票發(fā)行上市審核規(guī)則》強(qiáng)調(diào)上市企業(yè)主營業(yè)務(wù)的單一性、持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)管理層以及控股股東的穩(wěn)定性?！兑?guī)則》強(qiáng)調(diào)連續(xù)計(jì)算營業(yè)記錄時(shí)，企業(yè)不得按照資產(chǎn)評估結(jié)果進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，不得按照調(diào)整后的資產(chǎn)值折股，而只能以經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額作為折股依據(jù)；發(fā)起設(shè)立時(shí)，出資方式、出資金額對營業(yè)紀(jì)錄可比性不得有較大的影響。這些規(guī)定保證了上市企業(yè)兩年內(nèi)是在同一會計(jì)主體下的持續(xù)經(jīng)營。企業(yè)按照評估結(jié)果調(diào)帳被《規(guī)則》視為非持續(xù)經(jīng)營，兩年后可以上市?！兑?guī)則》并未要求評估調(diào)帳符合會計(jì)準(zhǔn)則，《規(guī)則》這種處理，具有典型的中國特色，交通警察各管一段，使得在實(shí)際工作中，有些創(chuàng)業(yè)板擬上市公司對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了評估，按評估值調(diào)帳折股，并得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)，而這種作法與會計(jì)準(zhǔn)則是不相符的。
這樣就出現(xiàn)了三個(gè)問題：其一，同樣的企業(yè)，甲不評估，可以馬上上市，乙企業(yè)如果按照評估結(jié)果進(jìn)行了帳務(wù)調(diào)整并按調(diào)整后的資產(chǎn)值折股，那么兩年后方可以上市。同樣的企業(yè)，評估后企業(yè)凈資產(chǎn)可能增加幾百萬、上千萬，甚至更多。這樣企業(yè)間的可比性失去了，對新投資者可能產(chǎn)生誤導(dǎo)，對其他投資者無法公允。其二，由于我國的具體情況，上市企業(yè)評估數(shù)據(jù)常常相差很大，即使未按會計(jì)的穩(wěn)健原則進(jìn)行的評估由于有了“行政法規(guī)、規(guī)章”的支持，一樣具有法律效力。上市企業(yè)審核與監(jiān)管的核心是會計(jì)的真實(shí)，如果上市企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)都不符合基本會計(jì)準(zhǔn)則，審核與監(jiān)管又如何體現(xiàn)。第三，《公司法》第八十條規(guī)定成立股份公司時(shí)發(fā)起人以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資部分必須進(jìn)行評估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份，這與《規(guī)則》是有沖突的，企業(yè)為了回避這個(gè)問題，盡快在創(chuàng)業(yè)板上市，企業(yè)就不進(jìn)行資產(chǎn)評估，而是先成立有限責(zé)任公司，然后依法變更為股份公司。
在對創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)經(jīng)營能力的判定上，《規(guī)則》雖充分注重注冊會計(jì)師職能的發(fā)揮，如規(guī)定注冊會計(jì)師對創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性提出質(zhì)疑，并出具否定意見的審計(jì)報(bào)告時(shí)，該公司即被認(rèn)為喪失持續(xù)經(jīng)營能力。但注冊會計(jì)師如何判斷，是否應(yīng)建立一套評估體系，這套體系由證監(jiān)會制定，還是由注冊會計(jì)師協(xié)會或由會計(jì)主管部門制定？
創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)應(yīng)完全遵守市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則，部門、行業(yè)的利益應(yīng)服從市場規(guī)則的約束。
同一會計(jì)主體持續(xù)經(jīng)營與評估調(diào)帳問題
征求意見中的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)股票發(fā)行上市審核規(guī)則》強(qiáng)調(diào)上市企業(yè)主營業(yè)務(wù)的單一性、持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)管理層以及控股股東的穩(wěn)定性?！兑?guī)則》強(qiáng)調(diào)連續(xù)計(jì)算營業(yè)記錄時(shí)，企業(yè)不得按照資產(chǎn)評估結(jié)果進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，不得按照調(diào)整后的資產(chǎn)值折股，而只能以經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額作為折股依據(jù)；發(fā)起設(shè)立時(shí)，出資方式、出資金額對營業(yè)紀(jì)錄可比性不得有較大的影響。這些規(guī)定保證了上市企業(yè)兩年內(nèi)是在同一會計(jì)主體下的持續(xù)經(jīng)營。企業(yè)按照評估結(jié)果調(diào)帳被《規(guī)則》視為非持續(xù)經(jīng)營，兩年后可以上市?！兑?guī)則》并未要求評估調(diào)帳符合會計(jì)準(zhǔn)則，《規(guī)則》這種處理，具有典型的中國特色，交通警察各管一段，使得在實(shí)際工作中，有些創(chuàng)業(yè)板擬上市公司對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了評估，按評估值調(diào)帳折股，并得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)，而這種作法與會計(jì)準(zhǔn)則是不相符的。
這樣就出現(xiàn)了三個(gè)問題：其一，同樣的企業(yè)，甲不評估，可以馬上上市，乙企業(yè)如果按照評估結(jié)果進(jìn)行了帳務(wù)調(diào)整并按調(diào)整后的資產(chǎn)值折股，那么兩年后方可以上市。同樣的企業(yè)，評估后企業(yè)凈資產(chǎn)可能增加幾百萬、上千萬，甚至更多。這樣企業(yè)間的可比性失去了，對新投資者可能產(chǎn)生誤導(dǎo)，對其他投資者無法公允。其二，由于我國的具體情況，上市企業(yè)評估數(shù)據(jù)常常相差很大，即使未按會計(jì)的穩(wěn)健原則進(jìn)行的評估由于有了“行政法規(guī)、規(guī)章”的支持，一樣具有法律效力。上市企業(yè)審核與監(jiān)管的核心是會計(jì)的真實(shí)，如果上市企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)都不符合基本會計(jì)準(zhǔn)則，審核與監(jiān)管又如何體現(xiàn)。第三，《公司法》第八十條規(guī)定成立股份公司時(shí)發(fā)起人以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資部分必須進(jìn)行評估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份，這與《規(guī)則》是有沖突的，企業(yè)為了回避這個(gè)問題，盡快在創(chuàng)業(yè)板上市，企業(yè)就不進(jìn)行資產(chǎn)評估，而是先成立有限責(zé)任公司，然后依法變更為股份公司。
在對創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)經(jīng)營能力的判定上，《規(guī)則》雖充分注重注冊會計(jì)師職能的發(fā)揮，如規(guī)定注冊會計(jì)師對創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性提出質(zhì)疑，并出具否定意見的審計(jì)報(bào)告時(shí)，該公司即被認(rèn)為喪失持續(xù)經(jīng)營能力。但注冊會計(jì)師如何判斷，是否應(yīng)建立一套評估體系，這套體系由證監(jiān)會制定，還是由注冊會計(jì)師協(xié)會或由會計(jì)主管部門制定？
創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)應(yīng)完全遵守市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則，部門、行業(yè)的利益應(yīng)服從市場規(guī)則的約束。
實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)指南
距6月報(bào)稅結(jié)束還有天
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