摘要：在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，農(nóng)民一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，必然帶來(lái)交易成本增加，農(nóng)產(chǎn)品總成本提高，影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，應(yīng)該選擇誘致性制度變遷的路徑，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶合作、降低交易成本的目的。

　　20世紀(jì)70年代末，我國(guó)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地政策，該政策把土地按人口實(shí)行“均包”，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)凝固在千家萬(wàn)戶農(nóng)戶手里，而且一家一戶承包的土地小而分散，從而形成普遍的超小型土地經(jīng)營(yíng)格局。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地格局，導(dǎo)致農(nóng)戶交易成本的增加，不利于農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。只有實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的聯(lián)合，從外部擴(kuò)大農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才能降低交易成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品總成本構(gòu)成

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是最大化自己的經(jīng)濟(jì)收益，在此過(guò)程中，他面對(duì)著兩種最基本的“約束條件”：（1）物質(zhì)世界對(duì)他的資源約束；（2）社會(huì)上其他人對(duì)他的社會(huì)約束。物質(zhì)條件的約束就在于資源的稀缺性、技術(shù)的有限性，使人不能無(wú)中生有地獲得自己想要任何數(shù)量的物質(zhì)產(chǎn)品；社會(huì)條件的約束就在于你想“發(fā)財(cái)”，別人也想“發(fā)財(cái)”，一個(gè)人最大化收益的欲望受到他人同樣欲望的制約?！耙虼?，人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一方面與物質(zhì)世界打交道，另一方面與經(jīng)濟(jì)中的其他人打交道，并相應(yīng)地發(fā)生一系列的‘成本’。一種就是與物質(zhì)打交道時(shí)為生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品在技術(shù)上的必要的人、財(cái)、物的耗費(fèi)，即‘生產(chǎn)成本’；另一種就是與人打交道時(shí)發(fā)生的‘交易成本’。”因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯。諾斯把商品的總成本劃分為轉(zhuǎn)型成本和交易成本（或稱交易費(fèi)用）。但經(jīng)濟(jì)學(xué)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)只注重分析產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型成本或制造成本，直到20世紀(jì)70年代以后才把交易成本的概念在理論上確立起來(lái)，并且加以廣泛應(yīng)用。

　　這里的轉(zhuǎn)型成本或制造成本，也就是馬克思所說(shuō)的物質(zhì)變換成本。它是為生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的資本價(jià)值，由以下兩部分構(gòu)成：不變資本和可變資本。它具體又由三部分組成：活勞動(dòng)消耗，流動(dòng)資本消耗（扣除活勞動(dòng)消耗），固定資本消耗。

　　交易成本或交易費(fèi)用是一個(gè)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分流行的、又是一個(gè)不太規(guī)范不太明確的概念，不但其構(gòu)成要素不清，且難以計(jì)量。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“交易成本”的定義，“交易成本”的具體內(nèi)容至少應(yīng)包括以下各項(xiàng)行為所引起的成本支出：

　　1、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，獲取關(guān)于商品和勞務(wù)的價(jià)格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛在的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息。

　　2、當(dāng)價(jià)格可以商議時(shí)，為確定買者和賣者的真實(shí)要價(jià)而進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)過(guò)程。

　　3、起草、討論、確定交易合同的過(guò)程。

　　4、監(jiān)視合同簽署人，看其是否遵守合同上的各個(gè)條款。

　　5、貫徹合同，在一方未履行合同并因而造成另一方損失時(shí)，后者提出起訴，要求賠償。

　　6、保護(hù)雙方權(quán)益，防止第三方侵權(quán)，比如防止剽竊、侵犯專利權(quán)等。

　　二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與成本費(fèi)用

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門(mén)，也是商品生產(chǎn)的一個(gè)重要部門(mén)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成也應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的交易成本的大小同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相關(guān)。因而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小與成本費(fèi)用的高低有直接的關(guān)系。

　　人們普遍認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)費(fèi)用隨之降低，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于降低生產(chǎn)成本。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的關(guān)系應(yīng)作具體分析。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用大體上可分為三類：一是活勞動(dòng)的消耗，二是流動(dòng)資本消耗，三是固定資本的消耗。

　　對(duì)活勞動(dòng)的消耗，不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶具有不同的特點(diǎn)。對(duì)于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言，其使用的勞動(dòng)力大多以家庭成員為主。由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體，激勵(lì)效果比較顯著，同時(shí)家庭成員在生產(chǎn)時(shí)間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)一般采用雇工經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)方式，不僅存在激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場(chǎng)雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加，管理費(fèi)用也要相應(yīng)地增加。

　　流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒(méi)有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)流動(dòng)資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等流動(dòng)資產(chǎn)上。其功能在于改變土地的物理和化學(xué)性質(zhì)，改良土壤的營(yíng)養(yǎng)成分?；瘜W(xué)和生物學(xué)方面的技術(shù)進(jìn)步，一般都體現(xiàn)在這些流動(dòng)資產(chǎn)上，因而流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)土地生產(chǎn)率具有決定性的作用。流動(dòng)資產(chǎn)的利用，在本質(zhì)上起著替代土地的作用，使土壤的養(yǎng)分得到人為的改良，或通過(guò)改良生物本身，使其更有效地利用土壤中的養(yǎng)分。從一般意義上說(shuō)，流動(dòng)資產(chǎn)具有可分性，對(duì)農(nóng)地規(guī)模沒(méi)有相應(yīng)的要求，可以在較小面積的農(nóng)地上投入更多的流動(dòng)資產(chǎn)，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動(dòng)資產(chǎn)。因而流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒(méi)有直接關(guān)系。

　　對(duì)固定資本的消耗，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟降某杀居兄苯拥年P(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機(jī)械、建筑物等固定資產(chǎn)上。這些固定資產(chǎn)的利用在本質(zhì)上是替代人的勞動(dòng)，且在購(gòu)買和使用上具有不可分的特點(diǎn)。一般地說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，固定資本能夠在時(shí)間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力允許的范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大，單位產(chǎn)量所分?jǐn)偟某杀揪蜁?huì)降低。而小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)，不僅購(gòu)買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產(chǎn)品分?jǐn)偟某杀揪捅容^高。

　　由于以上特點(diǎn)，在以人畜力耕作為主的條件下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本費(fèi)用一般比較小，而大農(nóng)場(chǎng)的成本費(fèi)用則比較大。相反，在使用機(jī)械耕作的條件下，大農(nóng)場(chǎng)的成本費(fèi)用比較小，而小農(nóng)戶的成本費(fèi)用則比較大。在勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、勞動(dòng)力工資比較低的國(guó)家，無(wú)限的勞動(dòng)供給決定了這些國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍是以人畜力耕作為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所花費(fèi)的生產(chǎn)成本的差異并不分明顯。

　　但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本中還有一個(gè)重要的構(gòu)成部分——交易成本。盡管交易成本應(yīng)包括哪些具體項(xiàng)目目前尚不十分明確，但就農(nóng)產(chǎn)品而言，至少也應(yīng)包括上述項(xiàng)目：信息成本、談判成本、訂立合約成本、監(jiān)督執(zhí)行合約成本以及保護(hù)產(chǎn)權(quán)成本等。

　　1、信息成本。這里的信息成本主要指在信息成本中與人打交道時(shí)所發(fā)生的信息成本。因?yàn)樾畔⒊杀臼且粋€(gè)廣泛的概念，它包含著與物質(zhì)世界打交道時(shí)發(fā)生的信息成本，也包含著人與人打交道時(shí)所發(fā)生的信息成本；而交易成本包含的，僅是與人打交道時(shí)所發(fā)生的各種信息成本，其中雖然也涉及到一定的關(guān)于物質(zhì)世界、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等等的信息，但了解這些信息的目的，主要是為了防止受到他人的損害，保護(hù)自己的利益。所以，交易成本中的信息成本的特定內(nèi)容在于：它是在與人打交道時(shí)所花費(fèi)的與潛在的交易對(duì)手相關(guān)的各種信息成本。當(dāng)然，隨著商品交換的不斷發(fā)展，生產(chǎn)活動(dòng)越是變成社會(huì)的活動(dòng)，信息成本就越是具有交易成本的性質(zhì)，因?yàn)檫@時(shí)人們已無(wú)時(shí)無(wú)刻不去與人打交道，一切信息都會(huì)與人際關(guān)系相聯(lián)系了。到這時(shí)，信息成本中也就有更多的內(nèi)容被涵蓋在交易成本范疇中。對(duì)農(nóng)戶而言，其信息成本主要是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，獲取關(guān)于各類農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)等價(jià)格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛在的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息，為此就必須付出一定的成本。

　　2、談判、訂立合約成本。主要包括為確定農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)以及其他事項(xiàng)所進(jìn)行的談判以及合約的起草、討論所花費(fèi)的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶主要的是面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)合同進(jìn)行生產(chǎn)，因此在合同簽訂時(shí)，首先必須經(jīng)過(guò)一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，買賣雙方都希望確定一個(gè)有利于自己的真實(shí)價(jià)格。其次是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的議定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量主要包括外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品分級(jí)、包裝貯運(yùn)等指標(biāo)，內(nèi)在質(zhì)量主要是由營(yíng)養(yǎng)、安全和適用等指標(biāo)來(lái)確定。這些指標(biāo)的確定過(guò)程，必然要花費(fèi)一定的時(shí)間、精力和物質(zhì)，也即要花費(fèi)一定的成本。再次，是對(duì)交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)及其他事項(xiàng)的議定等等。

　　3、監(jiān)督執(zhí)行合約成本。在簽署了交易合約以后，只要整個(gè)交易過(guò)程還沒(méi)有完成，就還不可掉以輕心，因?yàn)檫€要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況，防止合同執(zhí)行人任何可能的違約行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)通常假定各種經(jīng)濟(jì)行為主體是具有“利己心”的，所追求的是自身利益的最大化。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行問(wèn)題時(shí)，往往只是假定人們出于自利的目的來(lái)到市場(chǎng)進(jìn)行交易，然后論證市場(chǎng)交換能在自利雙方之間實(shí)現(xiàn)互利，使雙方的滿足程度都有所提高。但是，后人指出，這種簡(jiǎn)單的理論模型忽視了一個(gè)重要的事實(shí)，那就是：有的人不僅利己，而且會(huì)利用一切可能的機(jī)會(huì)靠損害他人利益來(lái)為自己謀取利益，其典型的例子就是欺詐。欺詐行為的一種特殊形式是“違約”。在現(xiàn)實(shí)世界中，一筆買賣或一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常都是事前簽訂“合同”，在一定時(shí)期后“交貨”，完成一項(xiàng)交易。在這一過(guò)程中，“損人利己者”就可能利用交易對(duì)手的無(wú)知或輕信，在簽訂合同時(shí)信誓旦旦，對(duì)方付款后，卻不老老實(shí)實(shí)地照合同上的條款，保質(zhì)保量地提供產(chǎn)品，結(jié)果使對(duì)方的利益受到損害。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這種利用他人“輕信”的機(jī)會(huì)損人利己的行為稱為“機(jī)會(huì)主義行為”。正是由于存在著這種“機(jī)會(huì)主義行為”，所以合約的簽訂雙方都必須監(jiān)督合約的執(zhí)行情況，這也需要付出一定的成本。同時(shí)，當(dāng)一方違反合同條款，對(duì)另一方造成了損失，在事實(shí)弄清楚之后，受損失的一方還要索賠，而“索賠”這件事（這實(shí)際上也是貫徹合同的一個(gè)組成部分）也要花費(fèi)成本的。

　　4、界定、保護(hù)產(chǎn)權(quán)成本。所謂交易或交換，無(wú)論是物品還是勞務(wù)的交換，歸根到底都是一種權(quán)利即“產(chǎn)權(quán)”的交換。既然交換是產(chǎn)權(quán)的交換，那么首先就必須明確界定產(chǎn)權(quán)，但“界定產(chǎn)權(quán)”本身是要花費(fèi)成本的。起草和制定產(chǎn)權(quán)的法律，就是產(chǎn)權(quán)界定的成本。但不能執(zhí)行的法律，只是一紙空文；不能有效地加以貫徹和保護(hù)的產(chǎn)權(quán)，只是“口頭”的產(chǎn)權(quán)。因此，“界定產(chǎn)權(quán)”的根本內(nèi)容在于有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的行為包括，及時(shí)獲得一切關(guān)于破壞產(chǎn)權(quán)行為的信息；對(duì)破壞產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行有效的制裁等等。而這一切行動(dòng)，也都是要耗費(fèi)人力物力的，它們構(gòu)成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的成本。

　　從以上對(duì)交易成本的分析中，可以看出，交易成本具有不可分的特點(diǎn)，無(wú)論農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰壮杀揪驮礁?。在生產(chǎn)成本相同的情況下，交易成本越高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本也就越高。近年我國(guó)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，其重要原因之一就是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費(fèi)比較高的信息成本。對(duì)小農(nóng)戶而言，他根本無(wú)法支付高額的信息費(fèi)用。

　　可見(jiàn)，在農(nóng)產(chǎn)品成本構(gòu)成中，除了生產(chǎn)成本外，還有交易成本。在以人畜力耕作為主的情況下，即使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本有可能低于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成本，但由于交易成本高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本還是比較高。而在以機(jī)械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，而且交易成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總成本也高出大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總成本。

　　三、農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)背景下降低交易費(fèi)用的途徑

　　如上所述，由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本要高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的不利地位，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有兩種基本形式：（1）農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，即通過(guò)土地所有權(quán)或使用權(quán)的集中，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模增大；（2）農(nóng)戶外部規(guī)模擴(kuò)大，即通過(guò)農(nóng)戶之間的合作或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益。從我國(guó)的實(shí)際情況看，農(nóng)戶內(nèi)部的規(guī)模擴(kuò)大將是一個(gè)長(zhǎng)期的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶外部的合作，即建立農(nóng)業(yè)合作組織，通過(guò)農(nóng)戶之間的合作，達(dá)到降低交易費(fèi)用的目的。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶要降低交易成本，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶之間的合作。交易成本高，是產(chǎn)生農(nóng)戶合作化需求的根源。由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性，決定了農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中的相對(duì)弱者。首先，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的費(fèi)用高。農(nóng)民依賴于自然環(huán)境，散居于廣大的農(nóng)村，并且農(nóng)村信息體系建設(shè)相對(duì)滯后。這些客觀因素導(dǎo)致農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的難度較大。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，直接面對(duì)市場(chǎng)，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性是有效率的。但是，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶要想及時(shí)準(zhǔn)確地掌握激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)信息，是十分困難的，其花費(fèi)的成本也是農(nóng)戶難以承受的。其次，由農(nóng)業(yè)本身的特性所決定，農(nóng)民面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也比較大。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)深受動(dòng)植物生理特性強(qiáng)烈制約的產(chǎn)業(yè)，密切依存于自然條件。一旦遭受自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品有效供給將會(huì)受到損害，從而增加了農(nóng)民履行農(nóng)產(chǎn)品供給合同的風(fēng)險(xiǎn)性。更為重要的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而且農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性特征，一旦農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)銷售出去，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，而且影響農(nóng)民的收益。再次，農(nóng)民談判能力差，成本高。尤其在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民能拿到市場(chǎng)交換的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，單個(gè)的農(nóng)民一般不會(huì)花費(fèi)物力和精力去簽訂合同，且單個(gè)農(nóng)民的知識(shí)水平，見(jiàn)識(shí)都十分有限，基本不具備談判的水平和技巧。

　　從上面的分析可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民個(gè)體參與外部交易的成本很高。但是，如果農(nóng)民實(shí)行合作化，組建合作組織，通過(guò)合作的途徑實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模擴(kuò)大，就可以降低交易成本。

　　雖然農(nóng)民合作化能夠降低交易成本，但是，農(nóng)民合作化又將面臨內(nèi)部合作成本問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合作，第一個(gè)要面臨的內(nèi)部合作成本就是組織成本。要把分散的農(nóng)民個(gè)體組成一個(gè)有著凝聚力的團(tuán)體所需要支付的費(fèi)用，在一般情況下是比較高的；要面臨的第二個(gè)問(wèn)題是內(nèi)部成員的監(jiān)督約束成本也比較高。農(nóng)民合作組織是一種公共品，具有較強(qiáng)的正外部性，它的排他性特征不明顯，而且收費(fèi)困難，容易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象。要有效地對(duì)團(tuán)體內(nèi)部成員進(jìn)行監(jiān)督約束，或者要到團(tuán)體中收費(fèi)，所需要支付的成本是很高的。

　　從降低交易成本，提高小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，支持農(nóng)民組建合作組織，是十分必要的。但是，為了盡可能降低農(nóng)民內(nèi)部合作的成本，必須正確選擇農(nóng)戶合作的途徑。

　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究制度變遷理論時(shí)，提出了誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩種模型。誘致性制度變遷是由于個(gè)體或群體在尋求獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)施的制度變遷，它具有盈利性、自發(fā)性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)。農(nóng)民是實(shí)施制度變遷的主體，它較符合農(nóng)民群體的利益需求，因而其內(nèi)部合作成本較低；強(qiáng)制性制度變遷則是由政府憑借其控制的資源組織實(shí)施的制度變遷。政府是實(shí)施變遷的主體，它必然要符合國(guó)家或政府的意志，體現(xiàn)國(guó)家或政府的意圖。由于它以國(guó)家或政府的意志為主導(dǎo)，就難免違背農(nóng)民群體自身的利益和要求，其內(nèi)部合作成本往往比較高。因而，必須選擇誘致性的制度變遷作為推動(dòng)農(nóng)戶合作的途徑。在我國(guó)現(xiàn)有條件下，選擇誘致性合作化路徑適合專業(yè)化程度高的行業(yè)，先從組建行業(yè)組織人手，逐步發(fā)展。我國(guó)臺(tái)灣省組織農(nóng)業(yè)“產(chǎn)銷班”的形式就是一個(gè)比較成功的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶外部規(guī)模擴(kuò)大的形式。

　　臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班是臺(tái)灣生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民自愿組織起來(lái)的最基層的農(nóng)民合作組織。80年代中期，基層的農(nóng)民運(yùn)銷、采購(gòu)的合作逐漸在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涌現(xiàn)，名稱固然不一，如共同運(yùn)銷班、共同經(jīng)營(yíng)班、共同作業(yè)隊(duì)、農(nóng)事研究班、精致農(nóng)業(yè)班等等，但農(nóng)民共同體的運(yùn)作方式已顯現(xiàn)出它的生命力。

　　1992年10月臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織整合實(shí)施要點(diǎn)》，選定蔬菜、花卉、果樹(shù)、毛豬、肉雞、蛋雞、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等七項(xiàng)產(chǎn)品作為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的重點(diǎn)，由各縣、鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)或合作社、合作農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)，并提出廣告詞：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班——臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新希望”。經(jīng)多年輔導(dǎo)和整合，截止1998年底，共組織成農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班6，214班，加入的農(nóng)民共119，797人（實(shí)際是戶，以戶主名義參加）。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的職能主要是農(nóng)產(chǎn)品的共同運(yùn)輸、銷售和生產(chǎn)資料的共同采購(gòu)。產(chǎn)銷班形式的農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大了營(yíng)銷規(guī)模，增強(qiáng)了農(nóng)民的議價(jià)能力，降低了運(yùn)輸、銷售、采購(gòu)的成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，產(chǎn)銷班也共同研究農(nóng)業(yè)技術(shù)、共同開(kāi)拓銷售市場(chǎng)、共同防治病蟲(chóng)害、共同購(gòu)置、使用少量大型機(jī)器設(shè)備、共同創(chuàng)造產(chǎn)品品牌。產(chǎn)銷班內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本上由各個(gè)農(nóng)戶獨(dú)立進(jìn)行。

　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)成本，提高了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成效是顯著的。產(chǎn)銷班作為過(guò)渡時(shí)態(tài)的農(nóng)民合作組織形式有它十分重要的意義，也是我國(guó)其他地區(qū)可借鑒的模式。從小范圍的專業(yè)合作組織，發(fā)展到大型的合作社，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的外部規(guī)模就擴(kuò)大了，從而減少了交易成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的總成本，相應(yīng)提高了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。