公司、企業(yè)的會計核算是整個會計核算體系中最為重要的組成部分。公司、企業(yè)會計核算工作做得好不好,直接影響到整個國家的會計信息質(zhì)量。當前會計秩序混亂、會計資料失真等問題,在一些公司、企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。為此,修訂后的新《會計法》單設(shè)第三章公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定,在對公司、企業(yè)確認、計量、記錄會計要素的基本要求作出規(guī)定的同時,對其會計核算中有代表性的造假賬行為作出了禁止性的規(guī)定。此章前一部分內(nèi)容,主要是強調(diào)必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,應(yīng)當注意的是關(guān)于公司、企業(yè)的五項禁止性規(guī)定。
公司、企業(yè)的會計核算是我國會計工作的重點,也是造假賬、提供虛假財務(wù)會計報告等問題比較突出的地方。為此,新《會計法》在第二十六條對公司、企業(yè)會計核算中容易出現(xiàn)虛假、舞弊的環(huán)節(jié),作出了禁止性的強制規(guī)定,以制止、防范造假賬等問題,進一步規(guī)范公司、企業(yè)的會計核算。公司、企業(yè)會計核算中禁止性的行為主要包括五個方面。
一、禁止歪曲公司、企業(yè)的財務(wù)狀況
公司、企業(yè)的財務(wù)狀況主要是通過資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益這三個要素來反映的。資產(chǎn)反映了企業(yè)現(xiàn)有的資源及其規(guī)模;負債反映了企業(yè)現(xiàn)有的各種借款、債務(wù)和義務(wù),也可理解為總資產(chǎn)中有多少是通過負債形成的;所有者權(quán)益反映了凈資產(chǎn)的大小,也可以理解為總資產(chǎn)中有多少是屬于投資者的。這三個要素的確認和計量集中反映在
資產(chǎn)負債表中。會計信息使用者通過分析資產(chǎn)負債表,可以對公司、企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、負債規(guī)模和結(jié)構(gòu)、所有者權(quán)益的組成內(nèi)容有一個比較清晰的了解,對公司、企業(yè)的償債能力、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度作出大致的判斷。因此,資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的確認和計量,對會計信息使用者,特別是債權(quán)人具有十分重要的意義。
為了真實、完整地反映公司、企業(yè)的財務(wù)狀況,資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的確認和計量必須嚴格遵守國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。前已述及,確認一項會計要素應(yīng)符合一些基本的標準。這些標準中,能可靠計量、相關(guān)性、可靠性是所有項目或要素共同的確認標準,只有符合定義這一條,因各項要素的定義不同而有所差異。但具體到某一類要素,如資產(chǎn)類、負債類、所有者權(quán)益類,其確認標準是相同的。
比如,某一項目要確認為資產(chǎn),就必須是真正意義上的資產(chǎn),必須能為公司、企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益。此外,對某項具體資產(chǎn)而言,其計量屬性一旦選定,就不得隨意變動,這是會計核算一貫性原則的要求,也是為了保證會計信息的可比。在實際工作中,有的公司、企業(yè)將本應(yīng)列作費用的巨額支出長期作為資產(chǎn)掛賬,還有的公司、企業(yè)將本已失去效益的冷背、陳舊設(shè)備仍按其歷史成本掛在賬上,這些做法一方面夸大了資產(chǎn),另一方面也虛增了利潤,屬于嚴重違法行為。中國證監(jiān)會為此處罰了數(shù)家上市公司。可見,如果公司、企業(yè)隨意改變資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的確認標準或者計量方法,將會導(dǎo)致在財務(wù)會計報告中虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益,不能真實地反映公司、企業(yè)的財務(wù)狀況,使財務(wù)會計報告使用者感到無所適從,甚至誤導(dǎo)財務(wù)會計報告使用者。
二、禁止操縱收入確認
收入是確定公司、企業(yè)經(jīng)營成果的第一要素。公司、企業(yè)取得營業(yè)收入是其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的最終環(huán)節(jié),是公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果能否得到社會承認的重要標志。收入與利潤是直接相關(guān)的,它是決定利潤大小的重要因素。會計信息使用者通過對公司、企業(yè)收入情況的分析,可以了解公司、企業(yè)的收入構(gòu)成情況,例如分析主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入的比例,可判斷公司、企業(yè)的利潤是否正常,并可對公司、企業(yè)長遠的盈利能力作出評價。
與收入確認有關(guān)的問題主要有兩個:一是確認的時點,二是確認的金額。發(fā)生一項交易,能否確認相應(yīng)的收入,要看是否滿足收入確認的標準,什么時候滿足收入確認的標準,什么時候確認收入。例如,銷售商品的收入,應(yīng)在下列條件均滿足時予以確認:1.公司、企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;2.公司、企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出的商品實施控制;3.與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入公司、企業(yè);4.相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。這幾項標準歸結(jié)起來就是一句話,收入應(yīng)該在實現(xiàn)的時候確認。如果一項銷售業(yè)務(wù)沒有滿足或沒有完全滿足這幾個條件,就表明收入沒有實現(xiàn),公司、企業(yè)就不應(yīng)確認銷售收入。
在實際工作中,收入確認是問題最多的領(lǐng)域。已發(fā)生的許多案例,都與這個問題有關(guān)。有的公司、企業(yè)沒有按照收入確認標準確認收入,造成了嚴重的后果。常見的收入操縱行為有兩種,一種是提前確認收入,其目的是為了粉飾公司、企業(yè)的經(jīng)營成果,提供虛假的財務(wù)指標,以便能夠配股、發(fā)獎金。例如,有一家上市公司在所有權(quán)上的主要風險和報酬實質(zhì)上并沒有轉(zhuǎn)移給買方的情況下,就確認了一塊土地及其上的一幢房屋的銷售收入,造成每股盈利虛假,股民利益受到極大的損害。該公司受到了中國證監(jiān)會的嚴厲處罰。另一種是推遲確認收入,也就是將本應(yīng)在當期確認的收入故意延遲到以后會計期間確認,其目的一方面是為了掩藏一塊收入,萬一以后期間利潤不夠,就拿這部分收入來充實;另一方面還可以少納稅。
無論是提前確認收入,還是推遲確認收入,均會導(dǎo)致利潤表中的收入數(shù)據(jù)不準,進一步影響到利潤數(shù)據(jù)的準確性。這樣一來,提供給財務(wù)會計報告使用者的有關(guān)公司、企業(yè)經(jīng)營成果的信息就是不準確的,倘若使用者據(jù)此作出決策,就可能造成損失。提前或推遲確認收入都屬于嚴重的違法行為,必須堅決予以制止。為此,公司、企業(yè)應(yīng)當遵守國家統(tǒng)一的會計制度中有關(guān)收入確認的規(guī)定,不準虛列或者隱瞞收入,也不準推遲或者提前確認收入。
三、禁止隨意變更費用、成本的確認與計量
與收入相對應(yīng)的是費用、成本的確認和計量。公司、企業(yè)的費用、成本主要反映資源的耗費情況。通過對公司、企業(yè)費用項目的分析,會計資料(會計信息)使用者可以對公司、企業(yè)費用的發(fā)生情況、主要用途、費用規(guī)模有一個大致的了解,通過對成本的分析,可以對公司、企業(yè)產(chǎn)品成本水平有所了解,與銷售價格相對比,還可以分析產(chǎn)品的盈利情況。可見,費用、成本信息和收入信息一樣,對會計資料(會計信息)使用者具有十分重要的意義。
確認公司、企業(yè)的費用、成本,應(yīng)符合權(quán)責發(fā)生制的要求。公司、企業(yè)一定會計期間發(fā)生的費用中,為生產(chǎn)一定種類和一定數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的費用,即生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的直接材料費用、直接人工費用和間接制造費用的總和,就是本期生產(chǎn)成本(或稱為制造成本)。其中,直接材料和直接人工都是直接費用,可以直接計入特定產(chǎn)品的成本;制造費用則是間接費用,應(yīng)通過合理的方法分配計入各種產(chǎn)品的成本。公司、企業(yè)一定期間所發(fā)生的不能直接歸入某種特定產(chǎn)品成本的費用,包括公司、企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動等所發(fā)生的營業(yè)費用,屬于期間費用,應(yīng)直接計入當期損益。
在實際中,公司、企業(yè)操縱費用、成本的主要方式有:1.將費用作為資產(chǎn)掛賬,導(dǎo)致當期費用低估、資產(chǎn)價值高估,誤導(dǎo)會計信息使用者;2.將資產(chǎn)列作費用,導(dǎo)致當期費用高估、資產(chǎn)價值低估,既歪曲了利潤數(shù)據(jù),更不利于資產(chǎn)管理;3.隨意變更成本計算方法和費用分配方法,導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)不準確等等。所有這些做法,都是法律所不允許的,必須加以糾正。
總之,費用、成本不實,也會導(dǎo)致公司、企業(yè)經(jīng)營成果不實。而且,費用、成本核算不準確,往往伴隨著資產(chǎn)核算的不準確,歪曲了公司、企業(yè)的財務(wù)狀況。為了真實地反映公司。企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,公司、企業(yè)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定確認費用、成本,不得隨意改變費用、成本的確認標準或者計量方法,虛列、多列、不列或者少列費用、成本。
四、禁止隨意改變利潤的計算和分配方法
收入、費用確定以后,就可以據(jù)以計算利潤。利潤的計算是會計信息使用者最為關(guān)心的。公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要目的,就是要不斷提高公司、企業(yè)的盈利水平,增強公司、企業(yè)獲利能力。公司、企業(yè)只有最大限度地獲得利潤,才能為國家積累資金,促進社會生產(chǎn)的發(fā)展,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。利潤水平不但反映了公司、企業(yè)的盈利水平,而且反映了公司、企業(yè)對整個社會的貢獻。公司、企業(yè)取得的利潤,應(yīng)當按規(guī)定進行分配。利潤的分配過程和結(jié)果,不僅關(guān)系到所有者的合法權(quán)益是否得到保護,而且還關(guān)系到公司、企業(yè)能否長期、穩(wěn)定地發(fā)展?梢,正確計算和分配利潤,具有十分重要的意義。
公司、企業(yè)計算利潤其實取決于收入的確認和費用、成本的確認。只要收入數(shù)據(jù)和費用成本數(shù)據(jù)真實準確,計算出來的利潤就是真實可靠的,除非發(fā)生計算錯誤,因此光是利潤計算問題并不是很大。至于利潤分配,則相對復(fù)雜些。公司、企業(yè)可以分配的利潤包括本年實現(xiàn)的凈利潤和年初
未分配利潤。分配時,首先應(yīng)提取法定盈余公積和法定公益金,其次是提取任意盈余公積金,最后才是向投資者分配利潤。這是規(guī)定的利潤分配程序,公司、企業(yè)不得隨意改變。
利潤是企業(yè)實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要源泉。企業(yè)實現(xiàn)的凈利潤,一般不能“吃光用光”,而是應(yīng)該留點“后勁”,以備將來生產(chǎn)經(jīng)營所需。但在實際工作中,有的公司、企業(yè)違反規(guī)定,擅自分配利潤。在利潤分配中較為典型的違法行為是超額分配利潤,也就是說,實際分配的利潤大于可供分配的利潤。例如,某企業(yè)年初未分配利潤為600萬元,本年實現(xiàn)凈利潤400萬元,該企業(yè)可供分配的利潤為1000萬元,該企業(yè)本年分配的利潤卻達1200萬元,超過可供分配的利潤200萬元,這200萬元就屬于超額分配的利潤。這種做法,嚴重削弱了企業(yè)的發(fā)展能力,必須堅決制止。
鑒于以上理由,為了保證利潤及其分配數(shù)據(jù)的準確性,新《會計法》規(guī)定,公司、企業(yè)不得隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法,編造虛假利潤或者隱瞞利潤。
五、禁止有違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他行為
國家制定統(tǒng)一的有關(guān)公司、企業(yè)的會計制度,主要是為了規(guī)范公司、企業(yè)的會計核算,保證會計資料真實、準確,保證會計信息的可比。在國家統(tǒng)一的會計制度中,除了對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、成本、利潤等會計要素的確認和計量作出了具體規(guī)定以外,還對賬戶的設(shè)置、財務(wù)會計報告的項目和格式等方面作出了規(guī)定。公司、企業(yè)的會計核算,應(yīng)當在認真執(zhí)行新《會計法》有關(guān)規(guī)定的同時,還要認真執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
會計要素的確認和計量,并不是會計核算工作的全部。如果公司、企業(yè)有違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他行為,同樣會造成會計資料不真實、不完整。例如,在實際工作中,由于編制
現(xiàn)金流量表的難度比較大,有的公司、企業(yè)就采取不負責任的態(tài)度,隨隨便便地將現(xiàn)金流量表湊平了事。這種做法,使得現(xiàn)金流量表上的數(shù)字背離了現(xiàn)實情況,導(dǎo)致會計資料(會計信息)使用者在分析公司、企業(yè)的現(xiàn)金流量時產(chǎn)生誤解,決策時就可能發(fā)生錯誤。又如,有的公司、企業(yè)置國家統(tǒng)一的會計制度于不顧,擅自按照自己的核算制度進行會計核算,使得對外提供的會計資料缺乏可比性。這些行為都嚴重違反了新《會計法》的規(guī)定。
為了從根本上解決公司、企業(yè)會計資料失真等問題,切實提高會計信息質(zhì)量,增加會計信息透明度,新《會計法》規(guī)定,除了不能違反國家統(tǒng)一的會計制度有關(guān)會計要素的確認、計量方面的規(guī)定以外,公司、企業(yè)也不能有違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他行為。