對偷稅罪的正確認定
1、罪與非罪的界限
區(qū)別二者的關鍵,在于情節(jié)是否嚴重。偷稅而情節(jié)嚴重的,構成偷稅罪;偷稅而情節(jié)不嚴重的,屬于一般偷稅違法行為。
?。?)構成偷稅罪的法定數(shù)額情節(jié)。
偷稅數(shù)額占應納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在1萬元以上。
(2)構成偷稅罪的法定其他情節(jié)。
因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的。這是對屢教不改的偷稅行為認定為偷稅罪的量化標準。由于它不受數(shù)額標準的限制,因而是構成偷稅罪的又一個獨立的標準。
2、偷稅與漏稅的區(qū)別
偷稅是行為人以偷逃國家稅款為目的的故意行為,而漏稅是納稅人并非故意未繳或少繳應納稅款,屬于無意識而發(fā)生的過失行為。
造成漏稅的原因一般有:
?。?)納稅義務人不了解或不熟悉稅法規(guī)定和財務制度,或因粗心大意、工作草率而錯用稅率、漏報應納稅目、少計應稅數(shù)量、銷售金額和經(jīng)營利潤等。
?。?)稅務機關因特殊情況和稅務人員失職,沒有及時將稅種、稅率的調(diào)整變化通知到納稅義務人,致使計稅有誤,造成稅款漏征。
?。?)納稅義務人沒有詳細報告其經(jīng)營狀況,而稅務人員也未按規(guī)定程序進行審核,二者都沒有完全履行法定義務,雙方混合過錯造成漏稅。
漏稅不是犯罪行為,對于漏稅,稅務機關可以在3年內(nèi)追征。
3、偷稅與節(jié)稅的區(qū)別
節(jié)稅與偷稅有天壤之別,節(jié)稅是指納稅義務人在稅法和其他經(jīng)濟法律許可的范圍內(nèi),通過對其投資、經(jīng)營、理財?shù)然顒拥氖孪戎\劃,以達到稅務負擔最低化目的的一種行為,節(jié)稅是行為人根據(jù)政府制定的法律設定方案進行擇優(yōu)選擇,是合法行為。
4、偷稅與避稅的區(qū)別
所謂避稅,是指采用非違法手段減輕或者不履行納稅義務的行為。廣義的逃稅包括偷稅與避稅。偷稅與避稅雖然都是減少或者不履行納稅義務的行為,但二者之間有著本質(zhì)的不同:避稅是在納稅義務發(fā)生前采取各種合乎法律規(guī)定的方法,有意減輕或者免除稅收負擔的行為,大多數(shù)情況下是符合立法意圖的,如利用經(jīng)濟特區(qū)的稅收優(yōu)惠政策在經(jīng)濟特區(qū)投資,有些則是鉆稅法不夠完善的空子;偷稅是發(fā)生納稅義務后,采用非法的手段減少或者不履行納稅義務,在任何情況下,偷稅都是國家法律所不允許的。對于鉆法律空子的避稅,只能通過不斷完善稅收法律的方法來防止;對于偷稅,則依法追究刑事責任,加強打擊是減少偷稅犯罪的重要手段。
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