云南：入瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)新辦企業(yè)所得稅5免5減半

　　《云南瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已于本月中旬獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

　　《規(guī)劃》要求云南省利用瑞麗對(duì)緬甸貿(mào)易陸路口岸的優(yōu)勢(shì)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易窗口、文化交流窗口和友好往來(lái)窗口，為我國(guó)沿邊地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

　　加速云南橋頭堡建設(shè)

　　瑞麗緊鄰緬甸，目前對(duì)緬貿(mào)易已占全省對(duì)緬貿(mào)易的60%以上，占我國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的30%以上。但是隨著緬甸逐步加強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品出口的控制，瑞麗以玉石開(kāi)采加工與邊貿(mào)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已不符合其沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的要求。

　　據(jù)獲批復(fù)的《規(guī)劃》，瑞麗試驗(yàn)區(qū)未來(lái)的發(fā)展定位主要為中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、西南開(kāi)放重要國(guó)際陸港、國(guó)際文化交流窗口、沿邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。

　　綜合考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑蛰椛渲苓?、?lián)動(dòng)發(fā)展的思路，試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展芒市遮放鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)及隴川縣章鳳鎮(zhèn)，構(gòu)建“一核兩翼”空間發(fā)展格局，輻射周邊縣市，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)功能區(qū)。

　　“目的即是要擴(kuò)大邊貿(mào)范圍，發(fā)揮更多的經(jīng)濟(jì)功能。”有專(zhuān)家指出，瑞麗試驗(yàn)區(qū)的獲批，使得云南省橋頭堡建設(shè)加速。橋頭堡建設(shè)的重要目的是走向印度洋，而未來(lái)通過(guò)瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，可以和東盟自貿(mào)區(qū)國(guó)家產(chǎn)生更廣泛的聯(lián)絡(luò)。

　　多家云企計(jì)劃建設(shè)物流中心

　　瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)自2010年提出以來(lái)，云南省政府于2011年5月在瑞麗市啟動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案于去年7月獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　今年3月省政府也出臺(tái)了支持瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的28條專(zhuān)項(xiàng)政策，要求從今年起至2020年，省財(cái)政將每年給予試驗(yàn)區(qū)1億元綜合財(cái)力補(bǔ)助，入駐新辦企業(yè)前5年免征、后5年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分。

　　瑞麗市相關(guān)部門(mén)也表示，將按照試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案要求，做好邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)擴(kuò)區(qū)移位、中緬瑞麗-木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、瑞麗綜合保稅區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、姐告免稅購(gòu)物天堂建設(shè)等重大課題的前期準(zhǔn)備工作，條件成熟時(shí)立即啟動(dòng)。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《規(guī)劃》顯示，瑞麗試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為到2017年，試驗(yàn)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放水平提升、國(guó)際大通道建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得突破，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　到2022年，試驗(yàn)區(qū)示范效應(yīng)充分體現(xiàn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放水平顯著提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得重大成效；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，連接印度洋國(guó)際大通道基本建成；城鎮(zhèn)化水平明顯提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成；公共服務(wù)更加完善，人民生活水平顯著提高；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　在試驗(yàn)區(qū)獲批后，基于出口貿(mào)易考慮，包括云南冶金、昆鋼集團(tuán)、聯(lián)合電力、中外運(yùn)等多家公司已經(jīng)計(jì)劃在瑞麗建設(shè)自己的物流中心，其目標(biāo)就是依托經(jīng)過(guò)緬甸的國(guó)際大通道出海，以尋求更廣闊的市場(chǎng)。