聯(lián)合國世界旅游組織：公開抨擊航空旅客稅

來源: 商務(wù)部編輯： 2011/04/29 11:37:08　字體：大小

　　聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)美洲地區(qū)執(zhí)行主任Carlos Vogeler在牙買加舉行的第四屆年度旅游前景研討會上發(fā)表演講，對英國推遲增收航空旅客稅（APD）表示歡迎，并認(rèn)為英國政府應(yīng)進(jìn)一步研究并徹底改變這一做法。

　　英國政府于3月公布在年內(nèi)暫不提高飽受爭議的APD，但未如加勒比國家所游說的那樣將其廢止。Carlos Vogeler認(rèn)為征收APD有失公平，并且會對旅游業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

　　APD根據(jù)目的國首都與倫敦之間的距離進(jìn)行征收，英國政府原計(jì)劃于11月1日起將其稅率由折扣價(jià)經(jīng)濟(jì)艙每人50歐元（77美元）提高至75歐元（115美元），普通經(jīng)濟(jì)艙、公務(wù)艙及頭等艙稅率由每人100歐元（154美元）提高至150歐元（291美元）。

　　加勒比地區(qū)有關(guān)國家一直對APD的公平性存有異議。例如以夏威夷為旅游目的地，盡管與牙買加首都Kingston相比，其與倫敦之間的距離是后者的兩倍，但前者的APD稅率卻低于后者，原因是美國首都華盛頓距離倫敦較近。

　　Carlos Vogeler指出，稅負(fù)增加、氣候變化和提倡削減預(yù)算是世界范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的主要威脅。約45%的服務(wù)出口來自于發(fā)展中國家，世界經(jīng)濟(jì)增長減速將影響全球尤其是發(fā)展中國家旅游貿(mào)易的復(fù)蘇。

　　他透露，加勒比地區(qū)占有2.2%的世界旅游客源，2010年旅客人數(shù)達(dá)2000萬，為其帶來約230億美元收入。他認(rèn)為加勒比地區(qū)擴(kuò)大在世界旅游市場中的份額大有余地，并且建議加勒比地區(qū)國家通過建設(shè)多目的地旅游市場、增加地區(qū)內(nèi)航空可達(dá)性、打造地區(qū)整體品牌、整合各國旅游政策來達(dá)到這一目標(biāo)。

　　他強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主要推動力，特別是對發(fā)展中國家，發(fā)展旅游業(yè)能夠?yàn)槿蚓蜆I(yè)市場復(fù)蘇帶來決定性的貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)UNWTO的預(yù)測，世界旅游市場有望在2011年增長4%到5%，美洲地區(qū)有望增長4%到6%。到2020年國際旅客人數(shù)預(yù)期將達(dá)15億。

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