自利息稅率由20%下調(diào)至5%以來,迄今已9個月有余。此次稅率下調(diào),對于錦州市廣大城鄉(xiāng)居民來說其最直接的效果就是儲蓄收益將有所增加,其大致相當(dāng)于兩次銀行直接加息。
統(tǒng)計資料顯示,這9個月所屬征期依照原稅率20%計征利息稅的居民儲蓄存款利息所得額僅有3.2億元;依照現(xiàn)行稅率5%計征利息稅的居民儲蓄存款利息所得額達到6.8億元。若按稅率下調(diào)15個百分點進行測算,錦城廣大城鄉(xiāng)居民已從中受益1.02億元。利息稅率下調(diào)15個百分點,給全市經(jīng)濟社會生活各個層面均帶來了一定影響:
首先是居民儲蓄余額明顯增長。在利息稅率下調(diào)的同時,自2007年以來人民幣存款利率六次上調(diào),一年期存款基準(zhǔn)利率由原來的2.52%提高到4.14%,上調(diào)幅度達1.62個百分點。在稅率下調(diào)、利率上調(diào)的雙重作用下,儲戶收益比原來提高1.917%.以10000元一年期存款為例,原收益為201.6元,現(xiàn)收益為393.3元,比原來提高近1倍,增加191.7元,廣大城鄉(xiāng)居民儲蓄意愿明顯上升。截至今年4月末,全市各項儲蓄余額達到467.59億元,比年初增長9.7%,增長幅度比去年同期提高4.1個百分點。
其次是城鄉(xiāng)居民收入有所增加。自利息稅率下調(diào)9個月來,這1.02億元收益直接轉(zhuǎn)化為廣大城鄉(xiāng)市民的可支配收入,按2007年末全市戶籍人口309.4萬人測算,人均約增加現(xiàn)金收入33.11元。其中:市轄區(qū)居民約受益6700萬元,按2007年末戶籍人口91.7萬人測算,人均約增加現(xiàn)金收入73.21元,大約相當(dāng)于同期城市居民人均可支配收入的0.7%;縣域居民約受益3500萬元,按2007年末戶籍人口217.7萬人測算,人均約增加現(xiàn)金收入16.21元,大約相當(dāng)于同期農(nóng)村居民人均純收入的0.4%.
再次是公眾消費理性“升溫”。此次利息稅率下調(diào),有利于縮小社會成員之間收入差距,保證居民收入分配在國民收入總分配中占有合理的比例,給社會消費適當(dāng)“加溫”。截至今年4月末,全市社會消費品零售總額完成71.56億元,同比增長22.0%,增長幅度比去年同期提高6.5個百分點。
四是適當(dāng)緩解了物價上漲壓力。近期糧食、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,可適當(dāng)增加農(nóng)民收入,刺激調(diào)動農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的積極性。在此背景下,減征利息稅政策適時出臺,可以適當(dāng)增加城鄉(xiāng)廣大居民的現(xiàn)金收入,在一定程度上抵消因物價上漲而帶來的損失。
五是稅收、財政明顯減收。自1999年11月1日至2006年底,全市共征收利息稅6.85億元,其中僅2004年、2005年、2006年三年時間征收總額就達到3.31億元,按現(xiàn)行財政預(yù)算管理體制25%分成比例測算,三年共增加錦州市地方財政收入8275萬元。利息稅已成為地方政府財政收入的穩(wěn)定來源之一。若按稅率下調(diào)15個百分點進行測算,廣大城鄉(xiāng)居民已從中受益1.02億元,相應(yīng)的全市國稅收入也就減少了1.02億元,大約相當(dāng)于2006年全年的利息稅收入水平。