商務部對2007年加工貿(mào)易禁止類目錄政策作出解讀

　　2007年4月5日，商務部、海關總署、環(huán)?？偩致?lián)合頒布了2007年第17號公告，發(fā)布了2007年版加工貿(mào)易禁止類目錄。今天，產(chǎn)業(yè)司王琴華司長就2007年加工貿(mào)易禁止類目錄出臺的政策背景、涉及商品范圍等問題回答了記者提問。

　　問：從事一般貿(mào)易進出口的企業(yè)是否受此公告的約束？

　　答：加工貿(mào)易禁止類目錄是禁止以加工貿(mào)易方式進出口相關商品，包括來料加工和進料加工兩種方式。同時，國家禁止進出口的商品也適用于加工貿(mào)易。但列入加工貿(mào)易禁止進出口而沒有列入國家禁止進出口的商品，企業(yè)仍可按一般貿(mào)易方式開展進出口業(yè)務。

　　問：本次發(fā)布的公告與以前發(fā)布的加工貿(mào)易禁止類目錄的公告是什么關系？

　　答：這次公布的加工貿(mào)易禁止類目錄按照《2007年中華人民共和國進出口稅則》，對此前公布的三個加工貿(mào)易禁止類目錄（商務部、海關總署、環(huán)?？偩?005年第105號、2006年第63號和82號公告）商品對應稅號進行了調(diào)整，同時增減了一些稅號商品，并整合為一個目錄。除稅目號有所修改外，其他有效期等原各項規(guī)定不變。

　　問：2007年加工貿(mào)易禁止類目錄新增了哪些商品稅號？

　　答：2007年加工貿(mào)易禁止類目錄新增了184個10位海關稅號商品，主要是2006年財稅字139、145號通知列明的已經(jīng)取消出口退稅、但沒有列入加工貿(mào)易禁止類的商品和國際公約禁止進出口的商品。例如化肥、部分油品（重柴油、蠟油等）、部分石材、鉛酸蓄電池、生毛皮類產(chǎn)品等。另外，由于2007年版進出口稅則目錄的商品分類有較大幅度的調(diào)整，有些商品稅號發(fā)生了變更，2007年加工貿(mào)易禁止類目錄新增商品包括了這部分新增或拆分的稅號。

　　問：我國目前已有多少商品列入加工貿(mào)易禁止類？

　　答：自1999年起，國家開始對加工貿(mào)易實行商品分類管理，按商品將加工貿(mào)易分為禁止類、限制類和允許類。2004年至今，商務部會同海關總署、環(huán)?？偩忠严群蟀l(fā)布了四批禁止類公告，加上本次新增的禁止類商品，2007年加工貿(mào)易禁止類目錄共計1140個（10位碼）稅號商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄。

　　問：2007年禁止類目錄是否允許企業(yè)有過渡期？

　　答：考慮到部分企業(yè)已簽訂了加工貿(mào)易合同，為減輕政策調(diào)整的影響，公告設定了過渡期，規(guī)定新增補商品在2007年4月26日以前已經(jīng)商務主管部門批準的加工貿(mào)易業(yè)務，允許按規(guī)定向海關申請加工貿(mào)易備案，并在經(jīng)審批的合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢；以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2008年4月5日前執(zhí)行完畢。到期仍未執(zhí)行完畢的，將不予延期，按內(nèi)銷或海關其他有關規(guī)定處理。

　　問：今后將如何對加工貿(mào)易進行商品分類管理？

　　答：今后，按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等方面要求，商務部將會同國務院有關部門完善加工貿(mào)易商品分類管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品準入目錄的動態(tài)調(diào)整制度。擬于每年年初根據(jù)進出口稅則目錄調(diào)整情況以及國民經(jīng)濟發(fā)展需要發(fā)布新的加工貿(mào)易禁止類目錄。同時，限制加工技術水平較低、生產(chǎn)工藝水平落后、容易引起貿(mào)易摩擦的商品加工貿(mào)易，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易商品結(jié)構，提高加工貿(mào)易發(fā)展水平。