關(guān)于出口合同備案有關(guān)問題的通知的解讀

　　財政部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類產(chǎn)品目錄的通知》（財稅〔2006〕139號），規(guī)定從2006年9月15日起對部分出口貨物調(diào)整出口退稅率。同時明確在2006年9月14日（含14日）之前已對外簽訂的出口合同在規(guī)定的時間內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)備案后，在規(guī)定期限內(nèi)出口該合同項下的貨物，出口企業(yè)可選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的退稅率辦理出口退稅。但該文件中對符合條件的合同的具體內(nèi)容沒有明確。

　　為了配合以上文件的實施，日前，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于出口合同備案有關(guān)問題的通知》（國稅函[2006]847號）明確，備案出口合同是指按《中華人民共和國合同法》第十一條規(guī)定簽訂的書面形式合同，并應(yīng)同時滿足四個條件：

　?。ㄒ唬?006年9月14日（含14日）前簽訂；

　?。ǘ┖贤炗喨掌?、出口企業(yè)、外商、出口商品名稱、單價、數(shù)量、金額、合同協(xié)議號等內(nèi)容明確；

　　（三）經(jīng)出口企業(yè)和外商雙方簽字確認或蓋章；以數(shù)據(jù)電文方式簽訂的書面形式合同，必須由出口企業(yè)打印并由企業(yè)負責(zé)人簽字確認或蓋章；

　?。ㄋ模┖贤瑑?nèi)容真實有效。

　　另外需要我們注意的是，新的文件還指出：稅務(wù)機關(guān)在審批上述備案出口合同項下的貨物出口退稅時，除按現(xiàn)行規(guī)定正常審核出口企業(yè)必須提供的憑證外，還應(yīng)對備案合同的主要內(nèi)容與實際出口貨物的相關(guān)內(nèi)容重點進行審核。對2006年12月14日（含14日，以《出口貨物報關(guān)單》“出口退稅專用”上海關(guān)注明的出口日期為準）前出口的貨物，且實際出口貨物與備案出口合同中出口企業(yè)、外商、出口商品名稱等內(nèi)容相符的，稅務(wù)機關(guān)按調(diào)整前的出口退稅率計算辦理退稅。備案合同項下出口企業(yè)、外商、出口商品名稱等其中一項內(nèi)容發(fā)生變化的，該合同備案金額以內(nèi)的出口貨物按調(diào)整后的出口退稅率計算辦理退稅。已經(jīng)辦理退稅的，稅務(wù)機關(guān)對多退稅款予以追回。

　　出口企業(yè)將出口合同報稅務(wù)機關(guān)備案后，如在2006年9月15日至2006年12月14日期間實際出口貨物金額、數(shù)量超出備案合同的備案金額、數(shù)量，超出部分按調(diào)整后的出口退稅率計算辦理退稅。

　　除來料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)外，其他貿(mào)易方式申報出口退稅的出口業(yè)務(wù)均適用于本通知規(guī)定的出口合同備案辦法。

　　另外針對代理出口的情況，通知也有具體規(guī)定：屬于委托代理出口的，委托出口企業(yè)除向稅務(wù)機關(guān)備案出口合同外，還必須備案與代理出口企業(yè)之間的代理出口協(xié)議。受托方與外商簽訂出口合同的，一律由委托方辦理合同備案手續(xù)。屬于委托代理出口的，委托出口企業(yè)除向稅務(wù)機關(guān)備案出口合同外，還必須備案與代理出口企業(yè)之間的代理出口協(xié)議。受托方與外商簽訂出口合同的，一律由委托方辦理合同備案手續(xù)。