關(guān)于“三險(xiǎn)一金”稅前扣除的個(gè)人所得稅政策的解讀

　　早在2005年10月個(gè)人所得稅法修訂人們關(guān)注“起征點(diǎn)”的時(shí)候，關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金如何稅前扣除問(wèn)題也相應(yīng)程度的受到關(guān)注，隨后2005年12月份新修訂的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二十五條指出上述單位和個(gè)人交納的“三險(xiǎn)一金”準(zhǔn)予稅前扣除，但是缺乏明確的扣除口徑支持。因此，2006年6月27日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號(hào)）對(duì)對(duì)備受各界關(guān)注的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等“四金”稅前扣除的政策口徑進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。主要涉及以下兩大方面的內(nèi)容：

　　一、三種情形免予征收個(gè)人所得稅

　　1、企事業(yè)單位按照國(guó)家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國(guó)家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　2、單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、個(gè)人實(shí)際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。

　　二、兩種情形超過(guò)部分要繳納個(gè)人所得稅

　　1、企事業(yè)單位和個(gè)人超過(guò)規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)將超過(guò)部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　2、單位和個(gè)人超過(guò)上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過(guò)部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　這次關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金新的稅前扣除政策口徑的出臺(tái)，將有利于個(gè)人所得稅的征收和管理，而且，據(jù)測(cè)算，我國(guó)個(gè)稅名義起征點(diǎn)是1600元，但是如果扣除符合規(guī)定的“三險(xiǎn)一金”，個(gè)人所得稅的實(shí)際扣除標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到2000元以上，這無(wú)疑是國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)行的一項(xiàng)惠及民眾的所得稅優(yōu)惠政策。