《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》解讀

　　為了加強公路、內(nèi)河貨物運輸行業(yè)的稅收管理，適應(yīng)使用稅控器具開具發(fā)票的需要，國家總局于2006年5月16日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題廢通知》（國稅發(fā)[2006]67號文），決定從2006年8月1日起，統(tǒng)一使用新版《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《貨運發(fā)票》），改變了全國對《貨運發(fā)票》手開和機開不統(tǒng)一的局面，明確了《貨運發(fā)票》適用范圍和開具要求及管理規(guī)定。

　　一、明確《貨運發(fā)票》適用范圍

　　凡在中華人民共和國境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務(wù)的單位和個人，在結(jié)算運輸勞務(wù)費用、收取運費時，必須開具《貨運發(fā)票》。

　　《貨運發(fā)票》按使用對象分為兩種，即：自開發(fā)票和代開發(fā)票納稅人。自開發(fā)票由自開票納稅人領(lǐng)購和開具；代開發(fā)票由代開單位領(lǐng)購和開具。代開發(fā)票由稅務(wù)機關(guān)代開或者由稅務(wù)機關(guān)指定的單位代開。納稅人需要代開發(fā)票時，應(yīng)當?shù)蕉悇?wù)機關(guān)及其指定的單位辦理代開發(fā)票事宜。

　　二、明確《貨運發(fā)票》印制權(quán)限和發(fā)票票樣

　?。ㄒ唬┯≈茩?quán)限?！敦涍\發(fā)票》由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局指定1個定點印制企業(yè)統(tǒng)一印制?！敦涍\發(fā)票》采用干式復(fù)寫紙，背涂為藍色。

　?。ǘ敦涍\發(fā)票》也適用聯(lián)運行業(yè)。鑒于聯(lián)運貨物運輸業(yè)務(wù)與公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)務(wù)內(nèi)容基本相同，為了便于統(tǒng)一管理，方便納稅人對發(fā)票的使用，凡從事貨物運輸業(yè)聯(lián)運業(yè)務(wù)的納稅人可領(lǐng)購、使用《貨運發(fā)票》。

　?。ㄈ敦涍\發(fā)票》聯(lián)次、規(guī)格。《貨運發(fā)票》為一式四聯(lián)的計算機發(fā)票，第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，印色為棕色；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，印色為綠色；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，印色為紅色；第四聯(lián)為存根聯(lián)，印色為黑色。發(fā)票規(guī)格為241mm×177mm.發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼按全國統(tǒng)一的編碼規(guī)則印制；發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼（發(fā)票聯(lián)）印色為黑色。各地的票樣（一式三份）報總局批準后方可投入使用。

　　三、明確開具《貨運發(fā)票》要求

　?。ㄒ唬┬掳妗敦涍\發(fā)票》為電腦發(fā)票。必須采用計算機和稅控器具開具，手寫無效。開票軟件由總局統(tǒng)一開發(fā)，免費供納稅人使用。

　?。ǘ╀浫牒痛蛴∨c印刷信息應(yīng)準確。填開《貨運發(fā)票》時，需要錄入的信息除發(fā)票代碼和發(fā)票號碼（一次錄入）外，其他內(nèi)容包括：開票日期、收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機關(guān)及代碼、運輸項目及金額、其他項目及金額、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機關(guān)及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書）號碼、開票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規(guī)定程序自動生成并打印的信息包括：機打代碼、機打號碼、機器編號、稅控碼、運費小計、其他費用小計、合計（大寫、小寫）。錄入和打印時應(yīng)保證機打代碼、機打號碼與印刷的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼相一致。

　?。ㄈ┗吮葘?。為了保證在稽核比對時正確區(qū)分收貨人、發(fā)貨人中實際受票方（抵扣方、運費扣除方）。在填開《貨運發(fā)票》時應(yīng)首先確認實際受票方，并在納稅人識別號前打印“+”號標記。“+”號與納稅人識別號之間不留空格。在填開收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機關(guān)及代碼、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機關(guān)及代碼）欄目時應(yīng)分二行分別填開。

　?。ㄋ模╅_具《貨運發(fā)票》有關(guān)項目的邏輯關(guān)系。運費小計=運費項目各項費用相加之和；其他費用小計=其他項目各項費用相加之和；合計=運費小計+其他費用小計；扣繳稅額=合計×稅率。稅率按法律、法規(guī)規(guī)定的稅率填開。

　?。ㄎ澹╅_具發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實完整?！敦涍\發(fā)票》應(yīng)如實一次性填開，運費和其他費用要分別注明?！斑\輸項目及金額”欄填開內(nèi)容包括：貨物名稱、數(shù)量（重量）、單位運價、計費里程及金額等：“其他項目及金額”欄內(nèi)容包括：裝卸費（搬運費）、倉儲費、保險費及其他項目和費用。備注欄可填寫起運地、到達地和車（船）號等內(nèi)容。

　　（六）發(fā)票聯(lián)應(yīng)加蓋印章。開具《貨運發(fā)票》應(yīng)在發(fā)票聯(lián)左下角加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章或代開發(fā)票專用章；抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

　?。ㄆ撸┬畔⒉环陌l(fā)票不得抵扣。稅控器具根據(jù)自開票納稅人和代開單位錄入的有關(guān)開票信息和設(shè)定的參數(shù)，自動打印出××× 位的稅控碼；稅控碼通過稅控收款機管理系統(tǒng)可以還原成設(shè)定參數(shù)的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無效發(fā)票，國稅機關(guān)在審核進項稅額時不予抵扣。

　　設(shè)定參數(shù)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、承運人納稅人識別號、主管稅務(wù)機關(guān)代碼、收貨人納稅人識別號或發(fā)貨人納稅人識別號（即有“+”號標記的一方代碼）、代開單位代碼（或代開稅務(wù)機關(guān)代碼）、運費小計、扣繳稅額。其中，自開發(fā)票7個參數(shù)（不包括上述代開單位代碼或代開稅務(wù)機關(guān)代碼、扣繳稅額等兩個參數(shù)），代開發(fā)票9個參數(shù)。

　?。ò耍┳鲝U和紅字發(fā)票處理。在填開和打印時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理，在領(lǐng)購新票時交主管稅務(wù)機關(guān)查驗。

　　在已填開《貨運發(fā)票》且開票數(shù)據(jù)已報送主管稅務(wù)機關(guān)后需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)按紅字發(fā)票開具規(guī)定進行處理，在價稅合計的大寫金額第一字前加“負數(shù)”字，在小寫金額前加 “-”號。在開具紅字發(fā)票前，收回已開出《貨運發(fā)票》的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

　　四、明確加強《貨運發(fā)票》管理

　?。ㄒ唬┯闷迸c供票單位的管理。自開票納稅人和代開單位應(yīng)建立嚴格的發(fā)票領(lǐng)、用、存制度。各地方稅務(wù)局應(yīng)嚴格《貨運發(fā)票》的管理，限量供應(yīng)，驗舊購新，定期檢查。

　?。ǘ┪窗匆?guī)定開具發(fā)票處罰依據(jù)。自開票納稅人和代開單位不按規(guī)定使用稅控器具和開具《貨運發(fā)票》的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　?。ㄈ┡f版發(fā)票使用截止時間。舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》自2006年8月1日起停止使用?！?A href="http://m.galtzs.cn/new/63/67/108/2004/4/ad15082850111034400218154.htm" target=_blank>國家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]557號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)新版〈全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票〉式樣的通知》（國稅函[2004]1033號）同時廢止。

　　（四）先行試點。為了保證使用稅控器具開具《貨運發(fā)票》工作的順利實施，總局將于2006年7月在部分地區(qū)先行試點。