關(guān)稅的種類
依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)稅可以劃分為不同的種類。
1.按征收對(duì)象分,有進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。
?。?)進(jìn)口稅。它是指海關(guān)在外國貨物進(jìn)口時(shí)所課征的關(guān)稅。進(jìn)口稅通常在外國貨物進(jìn)入關(guān)境或國境時(shí)征收;或在外國貨物從保稅倉庫提出運(yùn)往國內(nèi)市場(chǎng)時(shí)征收。現(xiàn)今世界各國的關(guān)稅,主要是征收進(jìn)口稅。征收進(jìn)口稅的目的在于保護(hù)本國市場(chǎng)和增加財(cái)政收入。
?。?)出口稅。它是指海關(guān)在本國貨物出口時(shí)所課征的關(guān)稅。為了降低出口貨物的成本,提高本國貨物在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,世界各國一般少征或不征出口稅。但為了限制本國某些產(chǎn)品或自然資源的輸出,或?yàn)榱吮Wo(hù)本國生產(chǎn)、本國市場(chǎng)供應(yīng)和增加財(cái)政收入以及某些特定的需要,有些國家也征收出口稅。
?。?)過境稅。又稱通過稅。它是對(duì)外國貨物通過本國國境或關(guān)境時(shí)征收的一種關(guān)稅。過境稅最早產(chǎn)生并流行于歐洲各國,主要是為了增加國家財(cái)政收入而征收的。后由于各國的交通事業(yè)發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)激烈,再征收過境稅,不僅妨礙國際商品流通,而且還減少港口、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等方面的收入,于是自19世紀(jì)后半期起,各國相繼廢止征收,1921年資本主義國家在巴塞羅那簽訂自由過境公約后,便廢除了過境稅的條款。
2.按征收目的分,有財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅。
?。?)財(cái)政關(guān)稅。又稱收入關(guān)稅。它以增加國家財(cái)政收入為主要目的而課征的關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅的稅率比保護(hù)關(guān)稅低,因?yàn)檫^高就會(huì)阻礙進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政關(guān)稅的意義逐漸減低,而為保護(hù)關(guān)稅所代替。
?。?)保護(hù)關(guān)稅。它是以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅主要是進(jìn)口稅,稅率較高。有的高達(dá)百分之幾百。通過征收高額進(jìn)口稅,使進(jìn)口商品成本較高,從而削弱它在進(jìn)口國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,甚至阻礙其進(jìn)口,以達(dá)到保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。保護(hù)關(guān)稅是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施之一。
3.按征收標(biāo)準(zhǔn)分,有從量稅、從價(jià)稅、混合稅和滑準(zhǔn)稅。
4.按稅率制定分,有自主關(guān)稅和協(xié)定關(guān)稅。
?。?)自主關(guān)稅。又稱國定關(guān)稅。一個(gè)國家基于其主權(quán),獨(dú)立自主地制定的、并有權(quán)修訂的關(guān)稅,包括關(guān)稅稅率及各種法規(guī)、條例。國定稅率一般高于協(xié)定稅率,適用于沒有簽訂關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定的國家。
?。?)協(xié)定關(guān)稅。兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,通過締結(jié)關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定而制定的關(guān)稅稅率。協(xié)定關(guān)稅有雙邊協(xié)定稅率、多邊協(xié)定稅率和片面協(xié)定稅率。雙邊協(xié)定稅率是兩個(gè)國家達(dá)成協(xié)議而相互減讓的關(guān)稅稅率。多邊協(xié)定稅率,是兩個(gè)以上的國家之間達(dá)成協(xié)議而相互減讓的關(guān)稅稅率,如關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中的相互減讓稅率的協(xié)議。片面協(xié)定稅率是一國對(duì)他國輸入的貨物降低稅率,為其輸入提供方便,而他國并不以降低稅率回報(bào)的稅率制度。
5.按差別待遇和特定的實(shí)施情況分,有進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制。
?。?)進(jìn)口附加稅。它是指除了征收一般進(jìn)口稅以外,還根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅。它主要有反貼補(bǔ)稅和反傾銷稅。
?。?)差價(jià)稅。又稱差額稅。當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí),為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場(chǎng),按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅,就叫差價(jià)稅。
?。?)特惠稅。又稱優(yōu)惠稅。它是指對(duì)某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品,給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。但它不適用于從非優(yōu)惠國家或地區(qū)進(jìn)口的商品。特惠稅有的是互惠的,有的是非互惠的。
?。?)普遍優(yōu)惠制。簡(jiǎn)稱普惠制。它是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng),在1968年通過建立普惠制決議后取得的。該決議規(guī)定,發(fā)達(dá)國家承諾對(duì)從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,特別是制成品和半成品,給予普遍的、非歧視性的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
1.按征收對(duì)象分,有進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。
?。?)進(jìn)口稅。它是指海關(guān)在外國貨物進(jìn)口時(shí)所課征的關(guān)稅。進(jìn)口稅通常在外國貨物進(jìn)入關(guān)境或國境時(shí)征收;或在外國貨物從保稅倉庫提出運(yùn)往國內(nèi)市場(chǎng)時(shí)征收。現(xiàn)今世界各國的關(guān)稅,主要是征收進(jìn)口稅。征收進(jìn)口稅的目的在于保護(hù)本國市場(chǎng)和增加財(cái)政收入。
?。?)出口稅。它是指海關(guān)在本國貨物出口時(shí)所課征的關(guān)稅。為了降低出口貨物的成本,提高本國貨物在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,世界各國一般少征或不征出口稅。但為了限制本國某些產(chǎn)品或自然資源的輸出,或?yàn)榱吮Wo(hù)本國生產(chǎn)、本國市場(chǎng)供應(yīng)和增加財(cái)政收入以及某些特定的需要,有些國家也征收出口稅。
?。?)過境稅。又稱通過稅。它是對(duì)外國貨物通過本國國境或關(guān)境時(shí)征收的一種關(guān)稅。過境稅最早產(chǎn)生并流行于歐洲各國,主要是為了增加國家財(cái)政收入而征收的。后由于各國的交通事業(yè)發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)激烈,再征收過境稅,不僅妨礙國際商品流通,而且還減少港口、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等方面的收入,于是自19世紀(jì)后半期起,各國相繼廢止征收,1921年資本主義國家在巴塞羅那簽訂自由過境公約后,便廢除了過境稅的條款。
2.按征收目的分,有財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅。
?。?)財(cái)政關(guān)稅。又稱收入關(guān)稅。它以增加國家財(cái)政收入為主要目的而課征的關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅的稅率比保護(hù)關(guān)稅低,因?yàn)檫^高就會(huì)阻礙進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政關(guān)稅的意義逐漸減低,而為保護(hù)關(guān)稅所代替。
?。?)保護(hù)關(guān)稅。它是以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅主要是進(jìn)口稅,稅率較高。有的高達(dá)百分之幾百。通過征收高額進(jìn)口稅,使進(jìn)口商品成本較高,從而削弱它在進(jìn)口國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,甚至阻礙其進(jìn)口,以達(dá)到保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。保護(hù)關(guān)稅是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施之一。
3.按征收標(biāo)準(zhǔn)分,有從量稅、從價(jià)稅、混合稅和滑準(zhǔn)稅。
4.按稅率制定分,有自主關(guān)稅和協(xié)定關(guān)稅。
?。?)自主關(guān)稅。又稱國定關(guān)稅。一個(gè)國家基于其主權(quán),獨(dú)立自主地制定的、并有權(quán)修訂的關(guān)稅,包括關(guān)稅稅率及各種法規(guī)、條例。國定稅率一般高于協(xié)定稅率,適用于沒有簽訂關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定的國家。
?。?)協(xié)定關(guān)稅。兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,通過締結(jié)關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定而制定的關(guān)稅稅率。協(xié)定關(guān)稅有雙邊協(xié)定稅率、多邊協(xié)定稅率和片面協(xié)定稅率。雙邊協(xié)定稅率是兩個(gè)國家達(dá)成協(xié)議而相互減讓的關(guān)稅稅率。多邊協(xié)定稅率,是兩個(gè)以上的國家之間達(dá)成協(xié)議而相互減讓的關(guān)稅稅率,如關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中的相互減讓稅率的協(xié)議。片面協(xié)定稅率是一國對(duì)他國輸入的貨物降低稅率,為其輸入提供方便,而他國并不以降低稅率回報(bào)的稅率制度。
5.按差別待遇和特定的實(shí)施情況分,有進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制。
?。?)進(jìn)口附加稅。它是指除了征收一般進(jìn)口稅以外,還根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅。它主要有反貼補(bǔ)稅和反傾銷稅。
?。?)差價(jià)稅。又稱差額稅。當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí),為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場(chǎng),按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅,就叫差價(jià)稅。
?。?)特惠稅。又稱優(yōu)惠稅。它是指對(duì)某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品,給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。但它不適用于從非優(yōu)惠國家或地區(qū)進(jìn)口的商品。特惠稅有的是互惠的,有的是非互惠的。
?。?)普遍優(yōu)惠制。簡(jiǎn)稱普惠制。它是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng),在1968年通過建立普惠制決議后取得的。該決議規(guī)定,發(fā)達(dá)國家承諾對(duì)從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,特別是制成品和半成品,給予普遍的、非歧視性的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
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