我國(guó)古代對(duì)偷稅的處罰
中國(guó)歷代王朝都十分注重稅收征管,先后出臺(tái)了各具特色的稅收法規(guī),對(duì)偷稅行為嚴(yán)懲不貸。
漢武帝時(shí)期,向商賈、放高利貸者開(kāi)征“緡錢(qián)稅”(財(cái)產(chǎn)稅)和“貰貸稅”(利息稅),要求納稅者如實(shí)呈報(bào)錢(qián)財(cái),經(jīng)官府驗(yàn)收后,按6%的稅率征稅。然而很多人心存僥幸,企圖隱瞞錢(qián)財(cái)偷稅。漢武帝法令如山,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào),凡查實(shí)偷稅者,除沒(méi)收其全部錢(qián)財(cái)外,還要罰戍邊一年。《漢書(shū)。食貨志》記載:當(dāng)時(shí)中家以上大抵“皆遇告破產(chǎn)”,從而狠狠地打擊了不法商人的偷稅行為。
唐朝后期新開(kāi)征的茶稅成為財(cái)政收入的重要支柱。為防止販私偷稅,政府制定了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定:“私鬻(賣(mài))三犯皆三百斤,乃論死;長(zhǎng)行群旅,茶雖少皆死;園戶(茶農(nóng))私鬻百斤以上,杖背;三犯,加重徭”(《新唐書(shū)。食貨志》)。當(dāng)時(shí)偷逃小稅種的稅收,處罰也很重。凡隱瞞房產(chǎn)不報(bào)者,隱瞞一間杖60;偷逃市場(chǎng)交易稅100文,杖60,罰2000文。
宋朝打擊偷稅更為嚴(yán)酷,凡販賣(mài)私鹽偷逃稅的,販一兩以上“決杖十五”;敢于暴力抗稅,“持杖盜販私鹽,三人以上,持杖及頭首并處死”。販賣(mài)私茶“一斤即杖100,販至20斤以上棄市(處死后示眾)”。販私酒“五斗處死”(《宋會(huì)要輯稿》六)。
元朝打擊偷稅的重點(diǎn)仍是放在鹽、茶、酒等重要稅收上,私販上述貨物與偷稅者同罪,均“杖七十,徒二年,財(cái)產(chǎn)一半沒(méi)官”。就連鄰居不告發(fā)偷稅,也要杖100元代商稅,稅率為1/30,稅負(fù)較輕,但“諸匿(偷)稅者,物貨一半沒(méi)官,于沒(méi)官物內(nèi)一半付告人充賞,但(只要)犯笞(鞭打)五十”(《元史。刑法三》),處罰很重。
明清時(shí)期懲治偷逃鹽、茶等重要稅收的刑罰有所減輕,但經(jīng)濟(jì)處罰的嚴(yán)厲程度不減當(dāng)年。即使偷逃小稅,處罰也毫不含糊。明朝對(duì)販賣(mài)蔬菜、水果等新開(kāi)征的“市肆門(mén)攤稅”(營(yíng)業(yè)稅),一旦偷稅則要罰鈔千貫。清朝咸豐三年(1853年)開(kāi)征的“厘金”,雖然只對(duì)貨物征收1%的稅收,但只要偷稅,就要處以偷稅額3倍-5倍的罰款。
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