配合社會(huì)綜合改革的稅收優(yōu)惠

    為了適應(yīng)改革的需要,近幾年國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門出臺(tái)了一些改革的配套稅收優(yōu)惠措施,現(xiàn)總結(jié)如下:

    一、自2000年1月1日起,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)調(diào)整部分進(jìn)出口商品的稅目、稅率

    在調(diào)整中降低了819個(gè)紡織品稅目的進(jìn)口關(guān)稅稅率,降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的11.6%,使進(jìn)口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16.7%降至16.4%。2000年12月底,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)再次調(diào)整部分進(jìn)出口商品的稅目、稅率,其中降低了3462個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅稅率,降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的49.0%,使進(jìn)口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16.4%降至15.3%,自2001年1月1日起執(zhí)行。

    二、2000年2月28日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》

    通知規(guī)定:從原高校后勤管理部門剝離出來,成立獨(dú)立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)師生公寓、為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)取得的租金和服務(wù)性收入,社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按照高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓所取得的租金收入,校園內(nèi)設(shè)立的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂向師生提供餐飲服務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和餐具,向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的所得,暫免征收所得稅;高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅;在高校后勤社會(huì)化改革中因建設(shè)學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地,免征耕地占用稅。

    三、2000年8月30日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于國(guó)務(wù)院各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]153號(hào))

    通知規(guī)定:

    (1)享受稅收優(yōu)惠政策的主體范圍。

    (2)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心為國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)內(nèi)部提供后勤保障服務(wù)所取得的貨幣收入,在2003年年底之前暫免征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

    (3)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心為機(jī)關(guān)外提供各類服務(wù)取得的收入,應(yīng)按照國(guó)家稅法的規(guī)定依法征稅。

    (4)改革后的機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)分別核算為機(jī)關(guān)內(nèi)部提供的后勤保障服務(wù)所取得的收入和為機(jī)關(guān)以外提供服務(wù)取得的收入。不能分別核算免稅收入和應(yīng)稅收入的單位,不能享受稅收優(yōu)惠政策。

    (5)機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的賓館招待所,由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)的會(huì)議經(jīng)費(fèi),在2003年年底之前暫免征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。核定會(huì)議經(jīng)費(fèi)按國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局年初下達(dá)的會(huì)議計(jì)劃經(jīng)費(fèi)確定其免稅營(yíng)業(yè)額,年終時(shí)按實(shí)際數(shù)清算。機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的核定賓館招待所、印刷廠和汽車修理廠,為其機(jī)關(guān)內(nèi)部提供服務(wù)取得的收入,在2000年度暫免征收企業(yè)所得稅。

    (6)機(jī)關(guān)服務(wù)中心以安置分流人員為主開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的,可比照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

    (7)地方省級(jí)政府機(jī)關(guān)后勤體制改革后,各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可比照上述規(guī)定,并根據(jù)本地取得實(shí)際情況,制定本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法。

    四、2000年4月6日,國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干稅收政策的通知》(財(cái)稅字[2000]38號(hào))

    通知規(guī)定:

    (1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入的營(yíng)業(yè)稅政策,按照國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部1999年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

    (2)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收企業(yè)所得稅;超過30萬元的部分,依法征收企業(yè)所得稅。

    (3)勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)的,自2000年1月1日起至2004年12月31日止,5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。

    五、2000年7月10日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》

    通知規(guī)定:非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入,免征各項(xiàng)稅收。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將取得的非醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療服務(wù)條件的部分,可以抵扣其應(yīng)稅所得額。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的土地、房產(chǎn)、車船免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入,自用的土地、房產(chǎn)、車船,也可以享受上述稅收優(yōu)惠。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年以內(nèi),也可以享受上述稅收優(yōu)惠。

    六、2000年7月18日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所電子游戲廳有關(guān)所得稅和營(yíng)業(yè)稅政策問題的通知》

    通知規(guī)定:對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所暫免征收企業(yè)所得稅;企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人通過非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅以前準(zhǔn)予全額扣除;電子游戲廳一律按照20%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)賬證不全和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)核定征收企業(yè)所得稅的電子游戲廳,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)高定額或者應(yīng)稅所得額,調(diào)整幅度為20%~50%;對(duì)核定征收個(gè)人所得稅的電子游戲廳,一律調(diào)高50%的個(gè)人所得稅定額。

    七、2000年10月10日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局先后發(fā)出《關(guān)于住房公積金管理中心有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》

    通知規(guī)定,為了推進(jìn)住房制度改革,住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅;住房公積金管理中心用住房公積金購買的國(guó)債,在指定的委托銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款取得的利息收入,免征企業(yè)所得稅;公有制單位為了解決職工住房以集資建房方式建造的普通商品住房,經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h以上政府房改部門批準(zhǔn),按照國(guó)家房改政策出售給本單位職工的,如果屬于職工第一次購買住房,可以免契稅。

    八、2000年3月2日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》

    通知規(guī)定:在安徽省開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,此次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是:取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資,取消屠宰稅,取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工,調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,改革村提留征收適用辦法。

    九、2000年4月27日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的通知》

    通知就合并農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅環(huán)節(jié),簡(jiǎn)并稅目、稅率等問題作了規(guī)定。

    十、2000年5月15日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)取消屠宰稅的通知》

    十一、2000年7月31日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》

    通知就農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅土地、常年產(chǎn)量、計(jì)稅價(jià)格、征收方式、減免稅、執(zhí)行政策、征管基礎(chǔ)工作等問題作了規(guī)定。
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