大連新政支持自主創(chuàng)新企業(yè)的稅收優(yōu)惠

　　日前大連市政府結(jié)合本市實際，制定了關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的若干規(guī)定，給予企業(yè)自主創(chuàng)新方面多項財稅政策優(yōu)惠。

　　● 強化企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的主體地位。允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5％以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

　　● 對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)）研究中心等，進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　● 實行高新技術(shù)企業(yè)認定優(yōu)惠政策。國家高新區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)認定后，自獲利年度起2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2年后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定的國家高新區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)比照園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的待遇，由市和區(qū)市縣兩級財政予以資金扶持。對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目用地，其技術(shù)水平、投資規(guī)模和投資強度等達到一定要求的，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，收取的土地出讓金按20％ 80％的比例予以返還；對在規(guī)定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)具有國內(nèi)外先進水平軟件產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，收繳的土地使用權(quán)出讓金中的純收益全額返還企業(yè)。

　　● 高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的符合國家有關(guān)管理目錄規(guī)定的市級以上政府各類科技計劃重點項目，其所需進口自用設(shè)備以及按合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，可免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。經(jīng)市外匯管理部門批準(zhǔn)，大連市高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶限額可按上一年度進出口額的50％核定。市商業(yè)銀行對資信好的科技產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品和現(xiàn)代裝備制造類產(chǎn)品一般貿(mào)易出口，對以上出口產(chǎn)品報關(guān)至貨款到賬期間的短期貸款給予貼息。

　　● 對于非高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品和利用高新技術(shù)改造的項目，從投產(chǎn)之日起5年內(nèi)；列入國家級重點新產(chǎn)品計劃的產(chǎn)品，自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi)；列入大連市重點新產(chǎn)品計劃的產(chǎn)品，自產(chǎn)品銷售之日起2年內(nèi)；對處于中試、工業(yè)性試驗階段的高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)認定，由市和區(qū)市縣兩級財政通過專項資金予以扶持。

　　● 新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，土地出讓金可按協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的最低價標(biāo)準(zhǔn)繳納；一次性支付有困難的，可在3 5年內(nèi)分期繳納。單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅。經(jīng)認定的民營科技企業(yè)享受國家、省、市規(guī)定的有關(guān)政策。

　　● 重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實現(xiàn)一定規(guī)模生產(chǎn)的，經(jīng)認定，政府對收取的項目用地土地使用權(quán)出讓金中的純收益予以返還。購置用于重大科技成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)經(jīng)營用房，可免收交易手續(xù)費和房產(chǎn)登記費。改變土地使用性質(zhì)或用于非科技成果轉(zhuǎn)化項目的，所享受的優(yōu)惠須全額退還。

　　● 經(jīng)認定的軟件與集成電路、光電子、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、清潔能源、精細化工、海洋與生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)品以及重大國產(chǎn)化裝備，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由同級財政部門按其實現(xiàn)的產(chǎn)品銷售額分別給予一定的資金扶持。

　　● 以股權(quán)投入方式轉(zhuǎn)化科技成果和職務(wù)發(fā)明的，成果完成人可享有不低于該成果所占股份30％的股權(quán)；以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式進行轉(zhuǎn)化的，成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得稅后利潤30％的權(quán)益；企業(yè)自行實施轉(zhuǎn)化或以合作方式實施轉(zhuǎn)化的，在項目贏利后5年內(nèi)，成果完成人每年可從稅后利潤中提取不低于10％的收益。其中，主要完成人所得的收益要占50％以上。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)（國有獨資）實施公司改制，經(jīng)出資人許可，可將前3年國有凈資產(chǎn)增值中（不包括房地產(chǎn)增值部分）不高于35％的部分作為股份，獎勵有貢獻的員工特別是科技人員和經(jīng)營管理人員。

　　● 支持在連高校、科研院所組建市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，在此基礎(chǔ)上爭取組建國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心和重點實驗室，從“市創(chuàng)新專項”中給予一定的組建經(jīng)費支持。 優(yōu)先支持大連市企業(yè)聯(lián)合研究機構(gòu)和高等院校共同參與的消化吸收和再創(chuàng)新。對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，享受政府優(yōu)先采購政策。

　　● 大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認定之日起，享受國家規(guī)定的免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的從事科技企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢和科技信息服務(wù)等的科技中介機構(gòu)，由同級財政通過專項資金予以扶持。

　　● 對公益類科研機構(gòu)加強科研條件和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。對于已轉(zhuǎn)為企業(yè)的市屬開發(fā)類科研機構(gòu)，可享受國家規(guī)定的延長2年稅收優(yōu)惠政策。