汽車消費(fèi)稅政策應(yīng)照顧“小公共”

　　去年，國家對包括汽車在內(nèi)的一系列消費(fèi)品的消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。參加今年“兩會”的大部分代表對新消費(fèi)稅政策實(shí)施1年所起的效果給予了積極評價(jià)，但也有部分代表從自身所處行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對現(xiàn)行消費(fèi)稅政策提出了建議。

　　十屆全國人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長左延安就此提交了《關(guān)于取消對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅的建議》。

　　左延安認(rèn)為，隨著國家對“三農(nóng)”問題、公交優(yōu)先的重視以及扶持力度的加大，中央及各地均出臺了很多優(yōu)惠政策，使得農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)居民出行方便得到了制度保障，同時(shí)國家大力推行的”村村通客車“工程、”優(yōu)先發(fā)展公交“工程，更是對方便城鄉(xiāng)居民出行、搞活農(nóng)村商品流通、增加農(nóng)民收入起到了巨大的推動作用。

　　中輕型商用客車目前作為農(nóng)村及城鄉(xiāng)客運(yùn)市場、中小城市公交市場主要運(yùn)輸工具，老百姓一般稱之為“小公共”。左延安認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行政策，國家對其征收5%的消費(fèi)稅，這無論從中輕型商用客車的商品屬性，或者這類客車最終消費(fèi)者的弱勢群體地位，還是從國家對新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公交的扶持政策等方面來講，都不太合理。

　　在談到目前對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅所存在的問題時(shí)，左延安表達(dá)了三方面的看法。

　　首先，在征稅范圍內(nèi)的中輕型商用客車，主要包括了全部農(nóng)村客運(yùn)、部分城鄉(xiāng)客運(yùn)的營運(yùn)用車以及中小城市的輕型公交客車，而這些客車是作為生產(chǎn)工具用來滿足人們出行方便需要的，不屬于奢侈消費(fèi)品，對生產(chǎn)工具征收消費(fèi)稅，顯然不太合理。

　　其次，由于中輕型商用客車的最終消費(fèi)群體是廣大的城鄉(xiāng)居民，這類人群收入低。對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅，必然會導(dǎo)致最終消費(fèi)群體使用成本的增加。

　　再次，目前國家正在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展城市公交，并出臺了相關(guān)的扶持和優(yōu)惠政策，其目的就是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保證農(nóng)民增收和方便城鄉(xiāng)居民出行，這是全面建設(shè)和諧社會的基本內(nèi)容之一。而對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅，無疑會沖抵部分“村村通客車”工程和“優(yōu)先發(fā)展城市公交”工程所享受的優(yōu)惠政策效應(yīng)。

　　左延安表示，鑒于目前對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅所存在的種種問題，建議國家對中輕型商用客車征收消費(fèi)稅政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果在不能完全取消消費(fèi)稅的情況下，建議對價(jià)格在30萬元以上（含30萬元）的高檔中輕型商用客車征收消費(fèi)稅。