不斷探索稅收工作新思路

    黨的十六大報(bào)告提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?！眹惞ぷ饕辖?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的步伐，就必須在實(shí)踐中緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，遵循稅收工作的規(guī)律和特征，不斷探索適應(yīng)發(fā)展要求的新思路、新途徑。

    立足夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持走嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理的現(xiàn)代治稅之路

    法治、公平、文明、效率是現(xiàn)代治稅思想的核心，依法治稅是稅收工作的靈魂?，F(xiàn)代治稅之路就是現(xiàn)代治稅思想的具體實(shí)踐。法治是稅收工作必須始終堅(jiān)持的首要定律，必須貫穿于稅收工作的全過程。堅(jiān)持法治思想，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，既要求執(zhí)法到位，也要求執(zhí)法規(guī)范，二者缺一不可。在稅收法制日趨健全、稅收管理日趨現(xiàn)代化的情況下，規(guī)范管理，為納稅人提供公平的稅收環(huán)境和高效、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，已成為現(xiàn)代治稅思想的重要內(nèi)容，是維護(hù)納稅人權(quán)益的法律體現(xiàn)。特別是新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的出臺和實(shí)施，對規(guī)范管理和優(yōu)化納稅服務(wù)提出了新的要求。在規(guī)范納稅人行為的同時，嚴(yán)格按法律規(guī)定規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理行為，對隨意執(zhí)法、收關(guān)系稅、定人情稅等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲進(jìn)行查處。要以執(zhí)法責(zé)任制為總抓手，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)得到全面執(zhí)行，保證國家稅收政策作用的發(fā)揮，保證稅收工作健康進(jìn)行。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)行為，完善服務(wù)措施，切實(shí)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)。

    著力營造環(huán)境，堅(jiān)持走凝聚人心、培育人才、激勵人志的科學(xué)帶隊(duì)之路

    人是事業(yè)發(fā)展成敗的決定因素。收好稅必須以帶好隊(duì)為基礎(chǔ)和保證。要在廣大干部職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)的思想教育，用事業(yè)凝聚人心。要廣泛開展以“知民情、重民意、排民憂、解民難”為主要內(nèi)容的“民心工程”，用感情凝聚人心。要樹立“人力資源是第一資源”的思想，創(chuàng)建人才高地，實(shí)施“人才戰(zhàn)略”和“素質(zhì)工程”，研究探索科學(xué)的人才培育方法，采取針對性引進(jìn)和選擇性培養(yǎng)相結(jié)合，一方面充分利用有限的引進(jìn)渠道，重點(diǎn)引進(jìn)信息、法律、國際稅務(wù)等專業(yè)人才，解決當(dāng)前國稅事業(yè)全面發(fā)展的“瓶頸”；另一方面，要充分發(fā)掘現(xiàn)有人員的潛力，選擇有基礎(chǔ)、有潛力、有事業(yè)心的干部，通過輸送到高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等方法，把人員優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。要進(jìn)一步探索促進(jìn)干部全面發(fā)展，調(diào)動干部積極性的新機(jī)制，通過深化人事制度改革，完善競爭上崗制度，做到人盡其才、才盡其用，營造出“心情舒暢干事業(yè)，聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    放眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持走勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的開拓前進(jìn)之路

    創(chuàng)新是促進(jìn)發(fā)展的動力。要確立正確的創(chuàng)新思維，解決在創(chuàng)新工作中事不關(guān)己和眼高手低的問題。重大的發(fā)現(xiàn)、重大的創(chuàng)造、重大的改革是創(chuàng)新；拓展工作思路，改進(jìn)工作方法，提出合理化建議，也是創(chuàng)新。不論在什么方面，關(guān)鍵是要有創(chuàng)新的意識，會用創(chuàng)新的思維思考國稅工作中遇到的新情況、新問題。當(dāng)前的奮斗目標(biāo)十分明確，國稅工作所面臨的機(jī)遇也很難得，好形勢、好機(jī)遇對國稅工作的要求將更高，任務(wù)將更重。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要我們不斷地探索、總結(jié)組織收入工作的內(nèi)在規(guī)律；要建立適應(yīng)國稅工作實(shí)際的現(xiàn)代稅收征管機(jī)制，需要我們深入調(diào)查稅收征管現(xiàn)狀，研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件下稅收管理的內(nèi)在要求；要深化、提升規(guī)范化管理，需要我們認(rèn)真總結(jié)多年來規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)，研究探索現(xiàn)代化管理的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展方向。特別是對稅收信息化建設(shè)、依法治稅等影響稅收工作發(fā)展的重大問題，要組織力量，攻堅(jiān)克難。要注意研究工作創(chuàng)新的方法，善于調(diào)查研究，精于專業(yè)知識，研究工作規(guī)律，使各項(xiàng)創(chuàng)新之舉創(chuàng)之有用，用之有效。要建立工作創(chuàng)新獎勵制度，形成促進(jìn)工作創(chuàng)新的機(jī)制，對有利于國稅發(fā)展的創(chuàng)新項(xiàng)目要進(jìn)行表彰獎勵，營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的工作氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展。

    （作者：陳志建 濟(jì)寧市國家稅務(wù)局局長）