傾銷

　　關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)人另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。

　　傾銷的構(gòu)成要件

　　一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)而使得另一國國內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。

　　其構(gòu)成要件：

　　1.產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售；

　　2.這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙；

　　3.損害是由低價(jià)銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

　　傾銷通常具有以下若干特征：

　　第一，傾銷是一種人為的低價(jià)銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場(chǎng)，以低于有關(guān)商品在出口國的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)同一商品進(jìn)行差價(jià)銷售。

　　第二，傾銷的動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的，有的是為了銷售過剩產(chǎn)品，有的是為了爭(zhēng)奪國外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，但只要對(duì)進(jìn)口國某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙，就會(huì)招致反傾銷措施的懲罰。

　　第三，傾銷是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。在政府獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策下，生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼，往往以低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品；同時(shí)，生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售，從而獲得在另一國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)而消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再提高價(jià)格以獲取壟斷高額利潤。

　　第四，傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害，特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊。

　　為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的，但如果反傾銷措施的實(shí)施超過了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會(huì)成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對(duì)國際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。例如，武斷地認(rèn)定原本不存在傾銷的商品為傾銷商品，或無根據(jù)地夸大傾銷幅度，從而無理地實(shí)施反傾銷措施或不適當(dāng)?shù)靥岣叻磧A銷稅征收金額，這些都會(huì)阻礙正常進(jìn)口貿(mào)易的進(jìn)行。如美國與加拿大關(guān)于進(jìn)口馬鈴薯征收特別傾銷稅的糾紛。1962年，由于氣候原因，美國農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)早于加拿大，在美國馬鈴薯大量上市時(shí)，加拿大的馬鈴薯還未收獲，這時(shí)美國出口到加拿大的馬鈴薯非常使宜，加拿大決定根據(jù)“正常價(jià)格”與出口價(jià)格的差異征收特別傾銷稅。美國政府認(rèn)為，加拿大的征稅行為是一種非關(guān)稅壁壘，并向GATT申訴，要求解決加拿大對(duì)進(jìn)口馬鈴薯征收反傾銷稅的問題。1963年1月2日，加拿大取消了該項(xiàng)稅收。