工商統(tǒng)一稅

    以工業(yè)品、部分農(nóng)產(chǎn)品和商業(yè)零售、交通運輸、服務性業(yè)務的流轉(zhuǎn)額為征稅對象，實行兩次課征制的一種流轉(zhuǎn)稅。1956年，中國社會主義改造取得決定性勝利，私營資本主義工商業(yè)實行全行業(yè)公私合營，國家經(jīng)濟情況發(fā)生很大變化。為適應新的經(jīng)濟情況，財政部提出改革工商稅制的報告，按照“基本上在原有稅負基礎上簡化稅制”的稅制改革方針，將原來的貨物稅、商品流通稅、營業(yè)稅、印花稅這四種稅合并成工商統(tǒng)一稅，擬定了《工商統(tǒng)一稅條例（草案）》，于1958年9月13日經(jīng)國務院公布試行。工商統(tǒng)一稅在1958年至1972年的15年中，成為中國工商稅收體系中的主體稅種。1973年工商稅制改革時，對國內(nèi)企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅并入工商稅，工商統(tǒng)一稅只對外商投資企業(yè)征收。改革開放以后，工商統(tǒng)一稅已成為在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)納稅的稅種之一。工商統(tǒng)一稅的納稅人是，凡在中國境內(nèi)從事工業(yè)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品采購、外資進口、商業(yè)零售、交通運輸和服務性業(yè)務的單位和個人，都是工商統(tǒng)一稅的納稅人。工商統(tǒng)一稅的特點是：（1）改變了原來商品流通稅的一次課征制，實行對工業(yè)、商業(yè)兩個環(huán)節(jié)的兩次課征制。（2）工商統(tǒng)一稅的稅率基本上是按原貨物稅、商品流通稅、營業(yè)稅、印花稅的稅負換算確定的，只對少數(shù)產(chǎn)品的稅負從合理負擔、有利于生產(chǎn)出發(fā)做了適當調(diào)整。（3）把全部工業(yè)產(chǎn)品納入征收范圍，對不便列舉品名或難以概括列舉的工業(yè)產(chǎn)品，均納入新設置的“其他工業(yè)產(chǎn)品”稅目征稅，改變了原來貨物稅、商品流通稅只就列舉產(chǎn)品征稅的規(guī)定。（4）以商品銷售收入金額、農(nóng)產(chǎn)品采購支付金額等為計稅依據(jù)，使計稅依據(jù)與納稅人的業(yè)務收入，核算內(nèi)容相一致，便于征納。廢除了過去按照商業(yè)批發(fā)牌價計算稅款的辦法。（5）鼓勵發(fā)展協(xié)作生產(chǎn)，對在全國范圍內(nèi)協(xié)作生產(chǎn)的若干產(chǎn)品給予免稅照顧。（6）對“中間產(chǎn)品”征稅的品目由過去的20個減少為棉紗、白酒、皮革、毛紗、毛線、飴糖、皮貨等少數(shù)產(chǎn)品，工業(yè)品在工廠環(huán)節(jié)一般只征一道稅，簡化了征稅辦法。工商統(tǒng)一稅頒行后，在一些經(jīng)濟領域發(fā)揮了一定的調(diào)節(jié)作用。改革開放以后，工商統(tǒng)一稅 已成為涉外稅收的稅種之一，在財政、經(jīng)濟和吸引外資、技術交流、經(jīng)濟合作、發(fā)展外貿(mào)等方面，發(fā)揮了積 極的作用。