1950年調整稅收

    1950年6月為爭取財經(jīng)情況根本好轉，依據(jù)酌量減輕人民負擔的精神，對稅收作的調整。1950年3月統(tǒng)一全國財經(jīng)工作以后，國家財經(jīng)狀況迅速好轉，國家財政出現(xiàn)了收支接近平衡的新局面。但在這歷史轉折點上又出現(xiàn)了商品滯銷、工廠關門、一些商店歇業(yè)和失業(yè)者增加的問題。為了爭取國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉，毛澤東主席于1950年6月6日在中國共產(chǎn)黨七屆三中全會上，作了《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉而斗爭》的報告，并作出了調整工商業(yè)、調整稅收的決定。

    1950年5月27日～6月17日，在政務院財政經(jīng)濟委員會直接領導下，召開了第二屆全國稅務會議，研究調整稅收的原則和具體內容。會議確定了調整稅收的原則，一是鞏固財政收支平衡，二是照顧生產(chǎn)的恢復和發(fā)展。

    調整稅收的主要內容是：

    （1）停征和簡并稅種。暫不開征薪給報酬所得稅和遺產(chǎn)稅，將地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅合并為城市房地產(chǎn)稅。調整后的稅種由原來的14種稅減為11種稅。

    （2）簡并稅目。其中對貨物稅和印花稅的部分稅目作了調整和簡并。簡并后，貨物稅由1136個征稅品目減為358個。印花稅調整后保留25個稅目。

    （3）調整稅率。工商業(yè)稅中的營業(yè)稅另劃出按營業(yè)收益額傭金計稅的部分，規(guī)定稅率為10%～20%；所得稅提高了累進起點，增加了累進級數(shù)，累進級數(shù)由14級改為21級，級數(shù)增加，累進放緩，降低實際負擔。此外，印花稅。交易稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、特種消費行為稅、屠宰稅、使用牌照稅等其他稅種也作了一些減輕稅收負擔的調整。

    （4）簡化征收辦法和納稅手續(xù)。工商業(yè)稅可視企業(yè)會計制度情況，分別采取自報查賬依率計征。自報公議民主評定和在自報公議民主評定基礎上的定期定額三種方法計算征收。所得稅定為半年估征一次，年終結算，多退少補。貨物稅，主要是簡化貨照、改進評價計稅辦法。1950年6月，政務院財經(jīng)委員會發(fā)布了《關于全國開始調整稅收的通知》。隨后，中央人民政府政務院于12月19日重新修訂并公布了工商業(yè)稅、貨物稅、印花稅、屠宰稅、利息所得稅五種稅的暫行條例。12月21日和22日財政部制定公布了《工商業(yè)稅暫行條例施行細則》和《貨物稅暫行條例施行細則》，進一步健全了稅收法制。通過這次稅收調整，進一步完善了新的稅收制度，在1958年改革稅制以前，中國稅制基本上保持了這個大的格局。這套稅制對于保證國家財政收入，爭取財政經(jīng)濟狀況的基本好轉，促進生產(chǎn)的恢復和有計劃的經(jīng)濟建設，協(xié)調公私關系，配合對資本主義工商業(yè)的利用、限制、改造，都起到了積極的作用。