增值稅一般納稅人的審批

    （一）審批權(quán)限

    1．增值稅一般納稅人的認(rèn)定由各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局負(fù)責(zé)審批認(rèn)定，具體工作由流轉(zhuǎn)稅科負(fù)責(zé)。

    2．各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局負(fù)責(zé)管理的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定，由各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局負(fù)責(zé)審批認(rèn)定，具體工作由區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局涉外稅收管理部門負(fù)責(zé)。

    3．對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的增值稅一般納稅人的認(rèn)定，經(jīng)各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局審核后，報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。對(duì)撤消增值稅一般納稅人資格的，也應(yīng)報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局備案。

    （二）審批程序

    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到納稅人提交的申請(qǐng)及報(bào)送的資料、證件和《增值稅一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)書》（一式三份，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定申請(qǐng)書》）后，應(yīng)由稅務(wù)所（征收單位）對(duì)所報(bào)送的資料作初步審查，經(jīng)初審后，在《主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定審批意見表》（以下簡(jiǎn)稱《審批意見表》）內(nèi)填寫審查意見（并加蓋公章）后，將納稅人申請(qǐng)報(bào)告、證件資料及《認(rèn)定申請(qǐng)書》報(bào)主管科[稅政科或涉外科（涉外所）下同].

    主管科收到稅務(wù)所（征收單位）上報(bào)的申請(qǐng)資料，除應(yīng)按規(guī)定的認(rèn)定條件及國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核外，還應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)或租賃場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘察（也可以委托征收所或稅務(wù)所進(jìn)行勘察），審核其是否具備基本經(jīng)營(yíng)條件，并根據(jù)實(shí)際審核情況，在《審批意見表》上簽署審批意見（并加蓋公章）。對(duì)批準(zhǔn)同意的，在《審批意見表》和納稅人《稅務(wù)登記證》（副本，右上角加蓋“增值一般納稅人”或“增值稅臨時(shí)一般納稅人”確認(rèn)專用章），并將《認(rèn)定審請(qǐng)書》一份留存（用以建立“增值稅一般納稅人認(rèn)定戶數(shù)臺(tái)賬”），兩份退回稅務(wù)所（征收單位）。稅務(wù)所（征收單位）將其中一份留存，另一份連同《稅務(wù)登記證》（副本）退給納稅人。對(duì)未批準(zhǔn)同意的，將所報(bào)《認(rèn)定申請(qǐng)書》及證件、資料退回稅務(wù)所（征收單位）。

    對(duì)批準(zhǔn)的增值稅一般納稅人，發(fā)給由市國(guó)稅局統(tǒng)一印制的《增值稅一般納稅人資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）。

    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)給《資格證書》時(shí)，應(yīng)在第一頁右上角統(tǒng)一編號(hào)并加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章。

    一般納稅人的管理、臨時(shí)一般納稅人資格取消的審批，由各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局的稅政科或涉外科（涉外所）負(fù)責(zé)。

    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人按規(guī)定要求報(bào)送的申請(qǐng)資料之日起，30日內(nèi)審批，并將審批結(jié)果通知納稅人。

    按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]73號(hào)，京國(guó)稅發(fā)[2001]182號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）的規(guī)定，商貿(mào)企業(yè)在申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記時(shí)，稅務(wù)登記部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行察訪。因此，在申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定時(shí)，認(rèn)定部門應(yīng)對(duì)企業(yè)報(bào)送的相關(guān)證件、資料等，與其申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的資料進(jìn)行核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)符合條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理一般納稅人資格認(rèn)定，且不再進(jìn)行重復(fù)勘察。

    對(duì)已開業(yè)的小規(guī)模商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定的，如登記時(shí)已對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行過實(shí)地察訪，且未發(fā)生任何變化的，由認(rèn)定部門根據(jù)情況確定是否需要實(shí)地勘察。

    注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在同一區(qū)、縣的臨時(shí)一般納稅人（特別是商貿(mào)企業(yè)臨時(shí)一般納稅人），在申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)安排對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行實(shí)地勘察。

    （三）增值稅一般納稅人認(rèn)定后的執(zhí)行時(shí)間

    新批準(zhǔn)認(rèn)定的一般納稅人（含臨時(shí)一般納稅人），自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其一船納稅人資格的次月1日起，按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局及北京市國(guó)稅局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一般納稅人的會(huì)計(jì)核算，并開始使用增值稅專用發(fā)票，其取得的開具日期為批準(zhǔn)認(rèn)定的次月1日以后的增值稅專用發(fā)票（含現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的其他抵扣憑證），可申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。