稅收籌劃的幾個顯著特征
稅收籌劃做為企業(yè)在納稅上的一種精心安排,是以企業(yè)為主體,通過對企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務流程等方面的改變來達到節(jié)稅的目的,由于稅收籌劃是已降低納稅風險,節(jié)省稅款為目的,那么一個成功的納稅籌劃需要具備什么特性呢?筆者認為有以下幾點:
1.合法性。即稅收籌劃應在法律允許的范圍內,由稅收政策指導籌劃活動。企業(yè)要將自己的籌劃行為與不當避稅、偷稅、漏稅合理地區(qū)分開來。在合法的前提下進行稅收籌劃,是對稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導向的合理有效性。
2.超前性。稅收籌劃是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動等的設計和安排。在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,納稅義務的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟事項的發(fā)生才使企業(yè)負有納稅義務,如:產(chǎn)品、勞務銷售,貨物運輸后才繳納增值稅、營業(yè)稅等;收益實現(xiàn)后才繳納所得稅等。一旦經(jīng)營活動實際發(fā)生,應納稅款就已確定,再進行籌劃已失去現(xiàn)實意義。
3.目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負擔。減輕稅收負擔一般有兩種形式:一是選擇低稅負,在多種納稅方案中選擇稅負最低的方案;二是滯延納稅時間,即在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負減輕而達到收益最大化的目的。
4.積極性。從宏觀經(jīng)濟調節(jié)看,稅收是調節(jié)經(jīng)營者、消費者行為的一種有效經(jīng)濟杠桿,國家往往根據(jù)經(jīng)營者和消費者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導和鼓勵投資者和消費者采取政策導向的行為,借以實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟或社會目的。
5.綜合性。由于多種稅基相互關聯(lián),某種稅基縮減的同時,可能會引起其他稅種稅基的增大;某一納稅期限內少繳或不繳稅款可能會在另外一個或幾個納稅期內多繳。因此,稅收籌劃還要綜合考慮,不能只注重個別稅種稅負的降低,或某一納稅期限內少繳或不繳稅款,而要著眼于整體稅負的輕重。
6.普遍性。從世界各國的稅收體制看,國家為達到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟行為,這就為企業(yè)提供了進行稅收籌劃、尋找低稅負、降低稅收成本的機會,這種機會是普遍存在的。
以上的幾個特性只是稅收籌劃的一個顯著特征,稅收籌劃不是在納稅上一個簡單的文字游戲,而應該是上升到經(jīng)濟管理學角度的一門獨特學科,需要進一步引進相關的經(jīng)濟學概念加以論證。
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