企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的稅務(wù)籌劃——企業(yè)利潤分配與稅務(wù)籌劃
(一)企業(yè)利潤分配的層次
1.利潤的含義。
利潤是企業(yè)在一定期間生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最終結(jié)果,也就是收入與成本費(fèi)用相抵后的差額,收入小于成本費(fèi)用之差為虧損,反之為利潤。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目的,就是要不斷提高企業(yè)的盈利水平,增強(qiáng)企業(yè)獲利能力。企業(yè)只有最大限度地獲取利潤,才能為國家積累資金,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活水平的需要。因此,利潤水平的高低不僅反映企業(yè)的盈利水平,而且反映企業(yè)向整個(gè)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。
企業(yè)的利潤,就其構(gòu)成來看,既有通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而獲得的,也有通過投資活動(dòng)而獲得的,還包括那些與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的事項(xiàng)而引起的盈虧。不僅如此,不同類型企業(yè)利潤的構(gòu)成也有一些差別。根據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,企業(yè)的利潤一般包括營業(yè)利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額三部分。企業(yè)的營業(yè)利潤加上投資凈收益和補(bǔ)貼收入,再加上營業(yè)外收支凈額,即為企業(yè)當(dāng)期利潤總額。當(dāng)期利潤總額扣除所得稅,即為當(dāng)期的稅后利潤即凈利潤。
2.利潤分配的層次。
企業(yè)的利潤要在國家、企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行分配。但這種分配并不是同時(shí)進(jìn)行的,它有兩個(gè)層次。首先是利潤總額的分配,它在國家與企業(yè)兩個(gè)主體之間進(jìn)行。此時(shí)的分配總額便是應(yīng)納稅所得額。分配方式是國家通過政治權(quán)利向企業(yè)征收企業(yè)所得稅。
分配的結(jié)果是國家獲得所得稅收入、企業(yè)獲得稅后利潤。在這次分配中,企業(yè)如何減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)而獲得更大的利益呢?其途徑:一是盡量減少應(yīng)納稅所得額;二是盡量采用低稅率。其次是企業(yè)稅后利潤的分配。它主要在企業(yè)與個(gè)人(股東或合伙人)之間進(jìn)行,分配的依據(jù)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。分配結(jié)果形成三部分:
(1)盈余公積金。盈余公積金是從凈利潤中提取形成,用于發(fā)展和積累的資金。
盈余公積金以法定盈余公積金和任意盈余公積金。公司分配當(dāng)年利潤時(shí),應(yīng)按照10%的比例提取法定盈余公積金;但當(dāng)盈余公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊資金50%時(shí),可不再提取。任意盈余公積金的提取由股東會(huì)根據(jù)需要決定。
?。?)公益金。公益金也從凈利潤中形成,專門用于職工集體福利。公益金按照稅后利潤5%~10%的比例提取形成。
?。?)股利(向投資者分配的利潤)。公司向股東(投資者)支付股利(分配利潤)要在提取盈余公積金、公益金之后。股利(利潤)的分配應(yīng)以各股東(投資者)持有股份(投資額)的數(shù)額為依據(jù),每一股東(投資者)取得的股利(分得的利潤)與其持有的股份數(shù)(投資額)成正比。股份有限公司股利原則上應(yīng)從累計(jì)盈利中分派,無盈利不得支付股利,即所謂“無利不分”原則。但若公司用盈余公積金抵補(bǔ)虧損以后,為維護(hù)其股票信譽(yù),經(jīng)股東大會(huì)特別決議,也可用盈余公積金支付股利,不過留存的法定盈余公積金不得低于注冊資本的25%。其中對企業(yè)稅后利潤分配中的股利還要征收個(gè)人所得稅。企業(yè)如何采用股利分配政策,才能使股東應(yīng)納的個(gè)人所得稅合理合法地降低?這也是企業(yè)在采取分配政策時(shí)予以充分考慮。因?yàn)?,不同的股利分配方式的稅收待遇是完全不同的。以下就降低?yīng)納所得稅額及股利分配的合理選擇及相關(guān)問題作一簡要介紹。
?。ǘp少應(yīng)稅所得額的方法
減少應(yīng)稅所得額的方法很多,現(xiàn)在主要介紹如下三種:
1.費(fèi)用的充分列支。
應(yīng)納稅所得額=收入總額-準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目金額。在收入總額既定的前提下,盡量增加準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的部分,無疑會(huì)使應(yīng)稅所得額大大減少,最終減少了企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)。為此,必須依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅收制度的規(guī)定,將企業(yè)發(fā)生的準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目予以充分列支?,F(xiàn)行稅法規(guī)定企業(yè)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用、稅金和損失,具體包括:
(1)成本,即生產(chǎn),經(jīng)營成本是指納稅人為生產(chǎn)、經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等所發(fā)生的各項(xiàng)直接費(fèi)用和各項(xiàng)間接費(fèi)用。
?。?)費(fèi)用,即納稅人為生產(chǎn)、經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(3)稅金,即納稅人按規(guī)定繳納的消費(fèi)稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、土地增值稅。教育費(fèi)附加,可視同稅金。
?。?)損失,即納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的各項(xiàng)營業(yè)外支出,已發(fā)生的營業(yè)虧損和投資虧損,以及其他損失。納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的,應(yīng)依照稅法規(guī)定予以調(diào)整,按稅收規(guī)定允許扣除的金額,準(zhǔn)予扣除。
下列項(xiàng)目,按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)扣除:
(1)納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機(jī)構(gòu)貸款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,納稅人之間相互折借的利息支出,以及企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)集資的利息支出,凡不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。其超過的部分,不準(zhǔn)予扣除。
?。?)納稅人支付給職工的工資,按照計(jì)稅工資扣除。計(jì)稅工資的具體標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)政部規(guī)定的范圍內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。
?。?)納稅人的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),分別按照計(jì)稅工資總額的2%、14%、1.5%計(jì)算扣除。納稅人提取的上述三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除。
?。?)納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
本項(xiàng)所稱公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),是指納稅人通過中國國內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)。納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不允許扣除。
前款所稱的社會(huì)團(tuán)體,包括中國青少年發(fā)展基金會(huì),希望工程基金會(huì),宋慶齡基金會(huì),減災(zāi)委員會(huì),中國紅十字會(huì),中國殘疾人聯(lián)合會(huì),全國老年基金會(huì),老區(qū)促進(jìn)會(huì)以及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的其他非營利的公益性組織。
(5)納稅人按財(cái)政部的規(guī)定支出的與產(chǎn)生、經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),由納稅人提供確實(shí)記錄或單據(jù),經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)予扣除。
(6)納稅人按國家有關(guān)規(guī)定上繳的各類保險(xiǎn)基金,包括職工養(yǎng)老基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金等,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,在規(guī)定的比例內(nèi)扣除。
?。?)納稅人參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn),按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用準(zhǔn)予扣除,保險(xiǎn)公司給予納稅人的無賠款優(yōu)待,應(yīng)計(jì)入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
納稅人按國家規(guī)定為特殊工種職工支付的法定人身安全保險(xiǎn)費(fèi),準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按實(shí)扣除。
?。?)納稅人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要租入固定資產(chǎn)所支付租賃費(fèi)的扣除分別按下列規(guī)定處理:①以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費(fèi),可以據(jù)實(shí)扣除;②融資租賃發(fā)生的租賃費(fèi)不得直接扣除,承租方支付的手續(xù)費(fèi),以及安裝交付使用后支付的利息等可在支付時(shí)直接扣除。
?。?)納稅人按財(cái)政部的規(guī)定提取的壞賬準(zhǔn)備金和商品削價(jià)準(zhǔn)備金,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。不建立壞賬準(zhǔn)備金的納稅人,發(fā)生的壞賬損失,經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后,按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額扣除。
(10)納稅人轉(zhuǎn)讓各類固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用,允許扣除。
?。?1)納稅人當(dāng)期發(fā)生的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)盤虧、毀損凈損失,由其提供清查盤存資料,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,準(zhǔn)予扣除。
(12)納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間發(fā)生的外國貨幣存、借和以外國貨幣結(jié)算的往來款項(xiàng)增減變動(dòng)時(shí),由于匯率變動(dòng)而與計(jì)賬本位幣折合發(fā)生的匯兌損益,計(jì)入當(dāng)期所得或在當(dāng)期扣除。
(13)納稅人按規(guī)定支付給總機(jī)構(gòu)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費(fèi),需提供總機(jī)構(gòu)出具的管理費(fèi)匯集范圍、定額、分配依據(jù)和方法等證明文件,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后準(zhǔn)予扣除。
(14)納稅人根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金,可在企業(yè)所得稅稅前扣除。
?。?5)企業(yè)按規(guī)定向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼和住房困難補(bǔ)助,在企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金中開支。企業(yè)繳納的住房公積金,在住房周轉(zhuǎn)金中列支;不足部分,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后可在稅前列支。
?。?6)納稅人購買國債的利息收入,不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
2.所得的合理分散。
企業(yè)減少應(yīng)納稅所得額的另一個(gè)重要方法是將企業(yè)所得合理分散。主要通過建立子公司,或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)等為依托,采用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或轉(zhuǎn)移利潤等方式來實(shí)現(xiàn)。
轉(zhuǎn)讓定價(jià)又叫互惠定價(jià)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、劃撥價(jià)格,它是企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售商品,提供勞務(wù)和專門技術(shù)、資金借貸等活動(dòng)所確定的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部價(jià)格。它不決定于市場供求,只跟關(guān)聯(lián)企業(yè)整體利潤的需求有關(guān)。
所謂關(guān)聯(lián)企業(yè),主要是指具有間接或直接控制與被控制的法律關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司。這種控制與被控制的法律關(guān)系,主要體現(xiàn)在參股,當(dāng)然還有其他形式,但參股還是最主要的形式,因?yàn)閰⒐傻谋壤龥Q定參與管理與控制的程度。一般來說,一個(gè)公司的總機(jī)構(gòu)與其分支機(jī)構(gòu)、同一個(gè)總機(jī)構(gòu)的不同分支機(jī)構(gòu)、母公司與其子公司、以及同一母公司的幾個(gè)子公司之間都是相互關(guān)聯(lián)的。從轉(zhuǎn)讓定價(jià)本身而言,也許是出于減輕稅負(fù)的目的,也許并無稅收方面的考慮,還出于支持子公司的競爭能力,控制總機(jī)構(gòu)所在地市場,調(diào)節(jié)利潤以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的資金配置等。在這里所講的,主要是指企業(yè)為了達(dá)到減輕稅負(fù)而采用的轉(zhuǎn)移價(jià)格,并以此為途徑,實(shí)現(xiàn)利潤在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移。
關(guān)聯(lián)企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手法很多,主要是通過調(diào)整影響關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品成本的各種費(fèi)用和因素來轉(zhuǎn)移關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤,主要表現(xiàn)為:
一是通過零部件的銷售價(jià)格和進(jìn)出口價(jià)格以影響產(chǎn)品成本。例如:為了使子公司取得較多利潤,可以由母公司等關(guān)聯(lián)公司向子公司低價(jià)銷售零部件,或由子公司向母公司高價(jià)出售產(chǎn)品而達(dá)到目的;反之,也可以減少子公司的利潤。
二是通過關(guān)聯(lián)公司的固定資產(chǎn)的購置價(jià)格與使用期限來影響其產(chǎn)品成本費(fèi)用。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)格以及使用年限直接關(guān)系到折舊費(fèi)用的大小,從而影響到產(chǎn)品成本。
三是通過提供貸款的利息費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用以及租金等影響關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品成本和利潤。例如:為了減少公司的利潤,母公司可以向子公司收取較高的利息費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)用,或向子公司的產(chǎn)品成本中攤?cè)胼^多的管理費(fèi)用,而把利潤轉(zhuǎn)移到母公司財(cái)務(wù)賬上。
四是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間收取較高或較低的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、回扣、傭金等以達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤的目的。
總之,關(guān)聯(lián)企業(yè)總是可以通過各種辦法控制轉(zhuǎn)讓定價(jià),轉(zhuǎn)移相互間的利潤。轉(zhuǎn)讓定價(jià)隱蔽了公司集團(tuán)的經(jīng)營的真實(shí)情況,掩蓋了價(jià)格、成本、利潤間的正常關(guān)系。盈利的關(guān)聯(lián)企業(yè)不一定真正盈利,而虧損的企業(yè)也不一定真正虧損。
關(guān)聯(lián)公司運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手法與策略,目的是為了獲得最大限度的利潤。減輕稅負(fù),是運(yùn)用轉(zhuǎn)讓價(jià)格手段,轉(zhuǎn)移利潤的主要目的之一。關(guān)聯(lián)企業(yè)的基本方法就是利用集團(tuán)公司在不同地區(qū)(國家)設(shè)立子公司的經(jīng)營情況,根據(jù)所在地稅率的高低不同,通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)的各種方式,把高稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司的利潤,轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司中去。低稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司的利潤比以前相對增加,應(yīng)納稅額也應(yīng)相應(yīng)增加,但高稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司相應(yīng)地減少了應(yīng)納稅款。由于所在地區(qū)稅率較高,這樣減少的應(yīng)納稅額比處于低稅率地區(qū)的公司所應(yīng)納的稅額要大。所以,從總體看,關(guān)聯(lián)企業(yè)的總稅負(fù)大大減少了。如果子公司所在地區(qū)稅率較低,母公司所在地區(qū)稅率較高,那么利潤必然從母公司流向子公司。母公司往往采取向子公司低價(jià)銷售零部件和設(shè)備,或少收取利息、特許權(quán)使用費(fèi),或少攤管理費(fèi)用等方法,降低子公司的生產(chǎn)成本金額,或子公司向母公司高價(jià)出售其產(chǎn)品,同樣能增大子公司的利潤。相反,如果子公司所在地稅率比母公司所在地稅率高,母公司則采取相反的辦法。
在國家沒有對轉(zhuǎn)讓定價(jià)作出特別規(guī)定之前,轉(zhuǎn)移定價(jià)自然是合法的。因?yàn)槿魏我粋€(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者買賣雙方均有權(quán)根據(jù)自身需要確定生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
只要買賣雙方是自愿的,別人就無權(quán)干涉。但是一旦國家對此作出了專門規(guī)定以后,轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為就受到了制約。因此,企業(yè)在分散應(yīng)稅所得而實(shí)施轉(zhuǎn)移定價(jià)策略時(shí),必須了解國家的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制。
目前,我國稅法中含有轉(zhuǎn)讓定價(jià)的條款有:
?。?)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第13條規(guī)定的:
“外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。
不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
還有上述法律的實(shí)施細(xì)則第4章第52條至第58條規(guī)定:
第52條:稅法第13條所說的關(guān)聯(lián)企業(yè),是指企業(yè)有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:
?、僭谫Y金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或間接的擁有或者控制關(guān)系;
?、谥苯踊蛘唛g接地同為第三者所擁有或者控制;
?、燮渌诶嫔舷嚓P(guān)聯(lián)的關(guān)系。
第53條:稅法第13條所說的獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,是指沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間,按照公平成交價(jià)格和營業(yè)常規(guī)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)往來。
企業(yè)有義務(wù)就其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。
第54條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的購銷業(yè)務(wù),不按獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價(jià)的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以依照下列順序和確定的方法進(jìn)行調(diào)整:
①按獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格;
②按再銷售給無關(guān)聯(lián)企業(yè)的第三者價(jià)格所應(yīng)取得的利潤水平;
?、郯闯杀炯雍侠淼馁M(fèi)用和利潤;
?、馨雌渌侠淼姆椒?。
第55條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金所支付或者收取的利息,超過或者低于沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所同意的數(shù)額,或者低于同類業(yè)務(wù)的正常利率的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照正常利率進(jìn)行調(diào)整。
第56條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供勞務(wù),不按獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取和支付勞務(wù)費(fèi)用的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照類似勞務(wù)活動(dòng)的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第57條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、提供財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)來往,不按獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價(jià)或者收取、支付使用費(fèi)的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所能同意的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。
第58條:企業(yè)不得列支向其關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的管理費(fèi)。
?。?)《中華人民共和國稅收征收管理法》第24條規(guī)定的:“企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
還有上述法律的實(shí)施細(xì)則第36條至第41條對關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。因很多內(nèi)容與(1)部分相重復(fù),故不再詳細(xì)介紹。
?。?)中國國家稅務(wù)總局于1992年10月29日還制定了《關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》,并自1993年1月1日起執(zhí)行,有關(guān)條款如下:
第1條:根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第1 3條及其實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)第4章第52條至58條的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第2條:關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定。細(xì)則第52條所稱“在資金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或者間接的擁有或控制關(guān)系”:“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”;“其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系”。主要包括外商投資企業(yè)或外國企業(yè)(以下統(tǒng)稱為另一企業(yè))有下列之一關(guān)系的:
?、傧嗷ラg直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;
?、谥苯踊蜷g接同為第三者擁有或控制股份總和達(dá)到25%或以上的;
?、燮髽I(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,或企業(yè)借貸資金總額的10%是由另一企業(yè)擔(dān)保的;
?、芷髽I(yè)的董事或者經(jīng)理等高級管理人員一半以上或者有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;
?、萜髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供特許權(quán)利(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等)才能正常進(jìn)行的;
?、奁髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料、零配件等(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制或供應(yīng)的;
⑦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷售(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;
⑧對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實(shí)際控制及其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。
第3條:在納稅年度內(nèi)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間有業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)在向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度所得稅申報(bào)表的同時(shí),附送《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)往來情況年度申報(bào)表》。
第4條:當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在審計(jì)、調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來情況時(shí),有權(quán)要求企業(yè)提供有關(guān)交易的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。
第5條:當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)提供其與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來的有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料時(shí),應(yīng)以書面通知。企業(yè)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知后,應(yīng)在六十日內(nèi)報(bào)送。
第6條:企業(yè)不按規(guī)定的時(shí)間和要求申報(bào)或拒絕提供有關(guān)交易價(jià)格、費(fèi)用資料的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第39條的規(guī)定給予處罰。
第7條:對企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅所得額的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)有權(quán)作出判定和調(diào)整,并據(jù)以征稅。調(diào)整方法,按稅法實(shí)施細(xì)則第53條、第57條的規(guī)定辦理。
第8條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整一般應(yīng)僅限于被審計(jì)、調(diào)查的納稅年度的應(yīng)稅所得。其審計(jì)、調(diào)查、調(diào)整一般應(yīng)自納稅年度的下一年度起三年內(nèi)進(jìn)行。如調(diào)整涉及以前年度所得的,也可向前追溯調(diào)整,但最長不得超過十年。
第9條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)稅所得,企業(yè)不作相應(yīng)賬務(wù)調(diào)整的,其關(guān)聯(lián)方取得的超過沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所應(yīng)取得的數(shù)額部分,視同股息分配,該股息不享受稅法第19條所規(guī)定的免征所得稅優(yōu)惠。其關(guān)聯(lián)方取得的如是利息、特許權(quán)使用費(fèi),不得調(diào)整已扣繳的預(yù)提所得稅。
第10條:企業(yè)如對轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整有異議,必須按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求先繳納稅款,然后按稅法第26條的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或訴訟,同時(shí)提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。在申請復(fù)議期限內(nèi),若不提供資料或提供的資料不充分的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予復(fù)議。
第11條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整,涉及對外稅收協(xié)定條款的,依照稅收協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
因?yàn)閲覍﹃P(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)作出了詳細(xì)規(guī)定,因此,企業(yè)運(yùn)用所得分散策略時(shí),必須充分了解相關(guān)規(guī)定,不能盲目行事。
3.此外,企業(yè)為使所得稅負(fù)擔(dān)降低,還應(yīng)使所得歸屬合理化,具體措施有:
一是盡量擴(kuò)大免稅所得的適用范圍,如在免稅期間,減少提列各項(xiàng)損失準(zhǔn)備;或在合法的范圍內(nèi),盡量將所得歸屬在免稅年度。
二是配合所得稅稅率的調(diào)整,將所得歸屬在稅率較低的年度。如預(yù)期明年所得稅稅率會(huì)降低,則應(yīng)盡量將所得延后實(shí)現(xiàn)(即收入盡量延后實(shí)現(xiàn)或成本費(fèi)用盡量提早列報(bào)),如此,不僅可得到適用較低稅率的利益,亦可獲得延緩繳納所得稅的好處。反之,如預(yù)期明年所得稅稅率即將提高,則必須比較提前實(shí)現(xiàn)所獲得的利益(少繳所得稅)與提前繳納稅款所增加的利息負(fù)擔(dān),究竟何者為大而定。
三是盡量避免發(fā)生前盈后虧或者暴盈暴虧的情況。因在前盈后虧或暴盈暴虧的情況下,其在先前已繳納的所得稅款,在其后發(fā)生虧損時(shí),依規(guī)定并不能申請退還。
四是在所得不發(fā)生虧損的情況下,盡量采用可以獲得延緩繳納稅款利益的方法,如用定率遞減的折舊方法,股票股利適用緩課等均屬之。
?。ㄈ┢髽I(yè)稅后利潤的處理方式
1.股利(息)的處理方式。
企業(yè)的利潤總額按照稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后,對稅后留利還要在企業(yè)與股東之間進(jìn)行分配。此時(shí),對公司股東所分配的股利,股東為企業(yè)的,還要合并計(jì)入企業(yè)利潤總額征收企業(yè)所得稅,對合伙人及合伙企業(yè)分得的盈余還要征收個(gè)人所得稅。在這種情況下,企業(yè)如何使股東或合伙人盡量減少稅收負(fù)擔(dān)呢?其可行的方式就是延期分配股利或直接將股東(合伙人)應(yīng)分得的股利(盈余)直接轉(zhuǎn)作投資,以獲得延遲繳納的好處。
國際上有不少國家對此都有延期付稅的規(guī)定。所謂延期付稅,是指實(shí)行居民管轄權(quán)的國家對外國子公司取得的利潤收入,在沒有以股息等形式匯給母公司以前,對母公司不就國外子公司應(yīng)分的股息征稅。征稅行為可以推遲到母公司取得股息之時(shí)。跨國公司還可以設(shè)法使外國子公司將其稅后利潤長期積累,在公司內(nèi)部不予分配,或有意識的降低應(yīng)分配股息的比例,從而可以相應(yīng)地推遲或減少股東向母國繳納的稅收,達(dá)到合法避稅的目的。延期納稅使納稅人獲得了一筆長期無息貸款,同時(shí)也降低了所得稅的實(shí)際課征率。
這種方法目前也適用于我國的股份制企業(yè),利用留用利潤來合理減輕稅負(fù)。體現(xiàn)在國內(nèi),有兩條主要做法:
其一是股份公司可以采取不直接分配股息,而使股票增值的方法來達(dá)到目的。例如:北京一家股份制公司,1993年?duì)I業(yè)狀況良好,賺了不少利潤,但它并沒有把利潤全部分給股東,經(jīng)董事會(huì)研究決定,把利潤中的大部分作為公司的追加投資,這樣,公司的資產(chǎn)總額加大了,而并沒有多發(fā)行股票,使公司原有股票升值。這樣,與發(fā)放股息這種常規(guī)作法相比,好處很多,一方面,股東的個(gè)人所得稅(股息部分)就無需再交,另一方面,公司也取得了再投資部分的優(yōu)惠待遇。
其二是設(shè)立持股公司。這種方法也是針對股東而言的,如果某一公司想對某一股份公司投資可采取此辦法,即在低稅區(qū)建立持股公司。這是因?yàn)椋旱投悈^(qū)本身通常對股息和資本利息免稅,或只征很低的稅,母公司將股息留在持股公司,就可暫時(shí)把低稅區(qū)獲得的稅收優(yōu)惠利益暫時(shí)保存,獲得延遲納稅的好處(我國現(xiàn)在對企業(yè)從關(guān)聯(lián)企業(yè)分得利潤還要并入企業(yè)利潤總額征收企業(yè)所得稅,但其以納稅款可在確定實(shí)繳稅款時(shí)予以抵免)。在這種情況下,若企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)適用稅率一致便不會(huì)增加企業(yè)稅負(fù),股利或盈余怎么分配似乎對企業(yè)沒有多少影響;如果企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)適用稅率不一致,尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)適用低稅率時(shí),延期分配股利或盈余對企業(yè)的影響就不一樣。它至少可為企業(yè)獲得低稅區(qū)稅收優(yōu)惠款項(xiàng)所帶來的稅收利益的時(shí)間價(jià)值。若股東為個(gè)人,便不能享受稅收抵免待遇,雙重征稅無法避免,在這種情況下,可將股利直接轉(zhuǎn)增投資,以增加股東所持股票價(jià)值或延期支付股息便可給股東帶來不繳股息個(gè)人所得稅或緩繳個(gè)人所得稅的利益。
2.外國投資者從企業(yè)分得利潤處理方式。
為了鼓勵(lì)外國投資者將從企業(yè)分得的利潤直接再用于對中國的投資,我國規(guī)定有再投資退稅優(yōu)惠,其具體規(guī)定為:
?。?)外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
?。?)外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),以及外國投資者將從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤直接再投資海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
?。?)計(jì)算再投資退稅額的公式是:
退稅額=再投資額÷(1-原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅稅率與地方所得稅稅率之和)×原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅稅率×退稅率
這里需要作幾點(diǎn)解釋:
第一,所謂“經(jīng)營期”的計(jì)算時(shí)間是:外國投資者將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于本企業(yè)或已開始生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試營業(yè))的其他外商投資企業(yè)的,應(yīng)從再投資資金實(shí)際投入之日起計(jì)算;再投資開辦新的外商投資企業(yè)的,應(yīng)從新辦企業(yè)開始生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試營業(yè))之日起計(jì)算。
第二,公式中“原實(shí)際適用的稅率”是指分得的稅后利潤當(dāng)年實(shí)際是按多少稅率計(jì)算繳稅的,如果當(dāng)年還享受減稅優(yōu)惠,那么,實(shí)際適用的稅率還應(yīng)包括按規(guī)定的比例減稅的因素,以真實(shí)體現(xiàn)該再投資額當(dāng)年實(shí)際繳納的稅款。
第三,退稅率是指按上述(1)(2)項(xiàng)規(guī)定分別適用的40%或100%。
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)成果及其分配的稅務(wù)籌劃案例分析
企業(yè)的財(cái)務(wù)成果是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi),全部經(jīng)營活動(dòng)所取得的利潤或發(fā)生的虧損。
財(cái)務(wù)成果分配亦即利潤分配,是指將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤總額,按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行合理的分配。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后,依法繳納所得稅。這里所說的調(diào)整主要是指所得稅前彌補(bǔ)虧損和投資收益中已納稅的項(xiàng)目或按規(guī)定只需補(bǔ)交所得稅的項(xiàng)目。企業(yè)稅后利潤按規(guī)定順序進(jìn)行分配。財(cái)務(wù)成果的分配,不僅關(guān)系到企業(yè)投資者利益和企業(yè)未來發(fā)展,而且關(guān)系到企業(yè)稅負(fù)。在企業(yè)財(cái)務(wù)成果分配過程中,與稅負(fù)有關(guān)的問題主要是收益分配的順序和保留盈余的問題。
1.推遲開始獲利年度,延長申報(bào)經(jīng)營期,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃?!锻馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定:對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅。這樣,至少從兩個(gè)方面提供了稅務(wù)籌劃的可能。一是利用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán),在企業(yè)經(jīng)營初期形成虧損,推遲開始獲利年度,使“免二減三”開始計(jì)時(shí)的時(shí)間盡可能滯后,從而可以減輕稅負(fù);二是生產(chǎn)性外商投資企業(yè)設(shè)立時(shí),盡可能申報(bào)其經(jīng)營期在十年以上,以取得減免稅優(yōu)惠。即便將來實(shí)際經(jīng)營期不足十年,再補(bǔ)交稅款,也相當(dāng)于從國家取得了一筆無息貸款。
2.利用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損。對企業(yè)發(fā)生的年度虧損,稅法允許用下一年度的稅前利潤彌補(bǔ)。下一年度利潤不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)。但是,延續(xù)彌補(bǔ)期最長不得超過五年。爭取用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損的主要方法有:(1)兼并賬面上有虧損的企業(yè),將盈補(bǔ)虧,可以達(dá)到免繳企業(yè)所得稅的目的;(2)利用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán),以及費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的選擇權(quán),多列稅前扣除項(xiàng)目和扣除金額,在用稅前利潤彌補(bǔ)虧損的五年期限到期前,繼續(xù)造成企業(yè)虧損,從而延長稅前利潤補(bǔ)虧這一優(yōu)惠政策的期限。
3.保留在低稅地區(qū)投資的利潤不予分配,減輕投資者的稅負(fù)。我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅法中規(guī)定:納稅人從其他企業(yè)分回的已繳納所得稅的利潤,其已繳納的稅額可以在計(jì)算本企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整。即聯(lián)營企業(yè)投資方從聯(lián)營企業(yè)分回的稅后利潤,如投資方所得稅率低于聯(lián)營企業(yè),不退還所得稅;如投資方企業(yè)所得稅稅率高于聯(lián)營企業(yè)的,投資方分回的稅后利潤應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳所得稅。從上述規(guī)定可以看出,凡被投資企業(yè)利潤不向投資者分配的,則不必補(bǔ)繳所得稅。這樣,保留低稅率地區(qū)被投資企業(yè)的稅后利潤不進(jìn)行分配并轉(zhuǎn)為投資資本,可以減輕投資者的稅收負(fù)擔(dān)。
例如,內(nèi)地M企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立N企業(yè)(即N為M的全資子公司)。1995年度M企業(yè)稅前利潤400萬元,適用所得稅稅率33%,N企業(yè)稅前利潤300萬元,適用所得稅稅率15%。
①若該年度N企業(yè)稅后利潤不予分配,則M、N兩企業(yè)納稅情況如下:
M企業(yè)應(yīng)納所得稅額=400×33%=132(萬元)
N企業(yè)應(yīng)納所得稅額=300×15%=45(萬元)
合計(jì)所得稅額如下:
132+45=177(萬元)
②若該年度N企業(yè)稅后利潤全部分回M企業(yè),則M、N兩企業(yè)納稅情況如下:
N企業(yè)應(yīng)納所得稅額=300×15%=45(萬元)
M企業(yè)自身應(yīng)納所得稅額=400×33%=132(萬元)
M企業(yè)來源于N企業(yè)的所得,應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅額如下:
[投資方分回的稅后利潤額÷(1-聯(lián)營企業(yè)所得稅稅率)]×(投資方適用稅率-聯(lián)營企業(yè)所得稅稅率)
?。絒(300-45)÷(1-15%)]×(33%-15%)
?。?00×18%=54(萬元)
M企業(yè)應(yīng)納所得稅額如下:
132+54=186(萬元)
M、N兩企業(yè)合計(jì)稅額如下:
45+186=231(萬元)
兩種方案相比較,保留稅后利潤于低稅率地區(qū),可較全部分回少納稅54萬元(231-177)。
4.利用再投資退稅的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。我國《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定:外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款;再投資不滿五年撤出的,應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款。外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),以及外國投資者將從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤直接投資于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),可以全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款;外國投資者直接再投資、擴(kuò)建的企業(yè),自開始生產(chǎn)、經(jīng)營起三年內(nèi)沒有達(dá)到產(chǎn)品出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者沒有被繼續(xù)確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)繳回已退稅款的60%。
這些規(guī)定為進(jìn)行稅務(wù)籌劃指明:一是外資企業(yè)可以在申請?jiān)偻顿Y退稅時(shí),將其再投資開辦企業(yè)的經(jīng)營期申報(bào)在五年以上,如在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)申報(bào)在十年以上,以取得再投資退稅和“免二減三”的所得稅優(yōu)惠;二是申請百分之百退稅時(shí),應(yīng)主動(dòng)申報(bào)其為技術(shù)先進(jìn)企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè),以多取得60%的退稅款。至于實(shí)際經(jīng)營期短于規(guī)定期限或者三年后經(jīng)認(rèn)定不符合技術(shù)先進(jìn)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不過退還多退的稅款罷了,這相當(dāng)于取得了一筆無息貸款,實(shí)際上起到了延期納稅的作用,從而實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)籌劃的目的。
1.利潤的含義。
利潤是企業(yè)在一定期間生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最終結(jié)果,也就是收入與成本費(fèi)用相抵后的差額,收入小于成本費(fèi)用之差為虧損,反之為利潤。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目的,就是要不斷提高企業(yè)的盈利水平,增強(qiáng)企業(yè)獲利能力。企業(yè)只有最大限度地獲取利潤,才能為國家積累資金,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活水平的需要。因此,利潤水平的高低不僅反映企業(yè)的盈利水平,而且反映企業(yè)向整個(gè)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。
企業(yè)的利潤,就其構(gòu)成來看,既有通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而獲得的,也有通過投資活動(dòng)而獲得的,還包括那些與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的事項(xiàng)而引起的盈虧。不僅如此,不同類型企業(yè)利潤的構(gòu)成也有一些差別。根據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,企業(yè)的利潤一般包括營業(yè)利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額三部分。企業(yè)的營業(yè)利潤加上投資凈收益和補(bǔ)貼收入,再加上營業(yè)外收支凈額,即為企業(yè)當(dāng)期利潤總額。當(dāng)期利潤總額扣除所得稅,即為當(dāng)期的稅后利潤即凈利潤。
2.利潤分配的層次。
企業(yè)的利潤要在國家、企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行分配。但這種分配并不是同時(shí)進(jìn)行的,它有兩個(gè)層次。首先是利潤總額的分配,它在國家與企業(yè)兩個(gè)主體之間進(jìn)行。此時(shí)的分配總額便是應(yīng)納稅所得額。分配方式是國家通過政治權(quán)利向企業(yè)征收企業(yè)所得稅。
分配的結(jié)果是國家獲得所得稅收入、企業(yè)獲得稅后利潤。在這次分配中,企業(yè)如何減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)而獲得更大的利益呢?其途徑:一是盡量減少應(yīng)納稅所得額;二是盡量采用低稅率。其次是企業(yè)稅后利潤的分配。它主要在企業(yè)與個(gè)人(股東或合伙人)之間進(jìn)行,分配的依據(jù)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。分配結(jié)果形成三部分:
(1)盈余公積金。盈余公積金是從凈利潤中提取形成,用于發(fā)展和積累的資金。
盈余公積金以法定盈余公積金和任意盈余公積金。公司分配當(dāng)年利潤時(shí),應(yīng)按照10%的比例提取法定盈余公積金;但當(dāng)盈余公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊資金50%時(shí),可不再提取。任意盈余公積金的提取由股東會(huì)根據(jù)需要決定。
?。?)公益金。公益金也從凈利潤中形成,專門用于職工集體福利。公益金按照稅后利潤5%~10%的比例提取形成。
?。?)股利(向投資者分配的利潤)。公司向股東(投資者)支付股利(分配利潤)要在提取盈余公積金、公益金之后。股利(利潤)的分配應(yīng)以各股東(投資者)持有股份(投資額)的數(shù)額為依據(jù),每一股東(投資者)取得的股利(分得的利潤)與其持有的股份數(shù)(投資額)成正比。股份有限公司股利原則上應(yīng)從累計(jì)盈利中分派,無盈利不得支付股利,即所謂“無利不分”原則。但若公司用盈余公積金抵補(bǔ)虧損以后,為維護(hù)其股票信譽(yù),經(jīng)股東大會(huì)特別決議,也可用盈余公積金支付股利,不過留存的法定盈余公積金不得低于注冊資本的25%。其中對企業(yè)稅后利潤分配中的股利還要征收個(gè)人所得稅。企業(yè)如何采用股利分配政策,才能使股東應(yīng)納的個(gè)人所得稅合理合法地降低?這也是企業(yè)在采取分配政策時(shí)予以充分考慮。因?yàn)?,不同的股利分配方式的稅收待遇是完全不同的。以下就降低?yīng)納所得稅額及股利分配的合理選擇及相關(guān)問題作一簡要介紹。
?。ǘp少應(yīng)稅所得額的方法
減少應(yīng)稅所得額的方法很多,現(xiàn)在主要介紹如下三種:
1.費(fèi)用的充分列支。
應(yīng)納稅所得額=收入總額-準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目金額。在收入總額既定的前提下,盡量增加準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的部分,無疑會(huì)使應(yīng)稅所得額大大減少,最終減少了企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)。為此,必須依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅收制度的規(guī)定,將企業(yè)發(fā)生的準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目予以充分列支?,F(xiàn)行稅法規(guī)定企業(yè)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用、稅金和損失,具體包括:
(1)成本,即生產(chǎn),經(jīng)營成本是指納稅人為生產(chǎn)、經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等所發(fā)生的各項(xiàng)直接費(fèi)用和各項(xiàng)間接費(fèi)用。
?。?)費(fèi)用,即納稅人為生產(chǎn)、經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(3)稅金,即納稅人按規(guī)定繳納的消費(fèi)稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、土地增值稅。教育費(fèi)附加,可視同稅金。
?。?)損失,即納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的各項(xiàng)營業(yè)外支出,已發(fā)生的營業(yè)虧損和投資虧損,以及其他損失。納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的,應(yīng)依照稅法規(guī)定予以調(diào)整,按稅收規(guī)定允許扣除的金額,準(zhǔn)予扣除。
下列項(xiàng)目,按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)扣除:
(1)納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機(jī)構(gòu)貸款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,納稅人之間相互折借的利息支出,以及企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)集資的利息支出,凡不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。其超過的部分,不準(zhǔn)予扣除。
?。?)納稅人支付給職工的工資,按照計(jì)稅工資扣除。計(jì)稅工資的具體標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)政部規(guī)定的范圍內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。
?。?)納稅人的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),分別按照計(jì)稅工資總額的2%、14%、1.5%計(jì)算扣除。納稅人提取的上述三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除。
?。?)納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
本項(xiàng)所稱公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),是指納稅人通過中國國內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)。納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不允許扣除。
前款所稱的社會(huì)團(tuán)體,包括中國青少年發(fā)展基金會(huì),希望工程基金會(huì),宋慶齡基金會(huì),減災(zāi)委員會(huì),中國紅十字會(huì),中國殘疾人聯(lián)合會(huì),全國老年基金會(huì),老區(qū)促進(jìn)會(huì)以及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的其他非營利的公益性組織。
(5)納稅人按財(cái)政部的規(guī)定支出的與產(chǎn)生、經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),由納稅人提供確實(shí)記錄或單據(jù),經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)予扣除。
(6)納稅人按國家有關(guān)規(guī)定上繳的各類保險(xiǎn)基金,包括職工養(yǎng)老基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金等,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,在規(guī)定的比例內(nèi)扣除。
?。?)納稅人參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn),按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用準(zhǔn)予扣除,保險(xiǎn)公司給予納稅人的無賠款優(yōu)待,應(yīng)計(jì)入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
納稅人按國家規(guī)定為特殊工種職工支付的法定人身安全保險(xiǎn)費(fèi),準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按實(shí)扣除。
?。?)納稅人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要租入固定資產(chǎn)所支付租賃費(fèi)的扣除分別按下列規(guī)定處理:①以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費(fèi),可以據(jù)實(shí)扣除;②融資租賃發(fā)生的租賃費(fèi)不得直接扣除,承租方支付的手續(xù)費(fèi),以及安裝交付使用后支付的利息等可在支付時(shí)直接扣除。
?。?)納稅人按財(cái)政部的規(guī)定提取的壞賬準(zhǔn)備金和商品削價(jià)準(zhǔn)備金,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。不建立壞賬準(zhǔn)備金的納稅人,發(fā)生的壞賬損失,經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后,按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額扣除。
(10)納稅人轉(zhuǎn)讓各類固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用,允許扣除。
?。?1)納稅人當(dāng)期發(fā)生的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)盤虧、毀損凈損失,由其提供清查盤存資料,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,準(zhǔn)予扣除。
(12)納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間發(fā)生的外國貨幣存、借和以外國貨幣結(jié)算的往來款項(xiàng)增減變動(dòng)時(shí),由于匯率變動(dòng)而與計(jì)賬本位幣折合發(fā)生的匯兌損益,計(jì)入當(dāng)期所得或在當(dāng)期扣除。
(13)納稅人按規(guī)定支付給總機(jī)構(gòu)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費(fèi),需提供總機(jī)構(gòu)出具的管理費(fèi)匯集范圍、定額、分配依據(jù)和方法等證明文件,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后準(zhǔn)予扣除。
(14)納稅人根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金,可在企業(yè)所得稅稅前扣除。
?。?5)企業(yè)按規(guī)定向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼和住房困難補(bǔ)助,在企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金中開支。企業(yè)繳納的住房公積金,在住房周轉(zhuǎn)金中列支;不足部分,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后可在稅前列支。
?。?6)納稅人購買國債的利息收入,不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
2.所得的合理分散。
企業(yè)減少應(yīng)納稅所得額的另一個(gè)重要方法是將企業(yè)所得合理分散。主要通過建立子公司,或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)等為依托,采用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或轉(zhuǎn)移利潤等方式來實(shí)現(xiàn)。
轉(zhuǎn)讓定價(jià)又叫互惠定價(jià)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、劃撥價(jià)格,它是企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售商品,提供勞務(wù)和專門技術(shù)、資金借貸等活動(dòng)所確定的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部價(jià)格。它不決定于市場供求,只跟關(guān)聯(lián)企業(yè)整體利潤的需求有關(guān)。
所謂關(guān)聯(lián)企業(yè),主要是指具有間接或直接控制與被控制的法律關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司。這種控制與被控制的法律關(guān)系,主要體現(xiàn)在參股,當(dāng)然還有其他形式,但參股還是最主要的形式,因?yàn)閰⒐傻谋壤龥Q定參與管理與控制的程度。一般來說,一個(gè)公司的總機(jī)構(gòu)與其分支機(jī)構(gòu)、同一個(gè)總機(jī)構(gòu)的不同分支機(jī)構(gòu)、母公司與其子公司、以及同一母公司的幾個(gè)子公司之間都是相互關(guān)聯(lián)的。從轉(zhuǎn)讓定價(jià)本身而言,也許是出于減輕稅負(fù)的目的,也許并無稅收方面的考慮,還出于支持子公司的競爭能力,控制總機(jī)構(gòu)所在地市場,調(diào)節(jié)利潤以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的資金配置等。在這里所講的,主要是指企業(yè)為了達(dá)到減輕稅負(fù)而采用的轉(zhuǎn)移價(jià)格,并以此為途徑,實(shí)現(xiàn)利潤在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移。
關(guān)聯(lián)企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手法很多,主要是通過調(diào)整影響關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品成本的各種費(fèi)用和因素來轉(zhuǎn)移關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤,主要表現(xiàn)為:
一是通過零部件的銷售價(jià)格和進(jìn)出口價(jià)格以影響產(chǎn)品成本。例如:為了使子公司取得較多利潤,可以由母公司等關(guān)聯(lián)公司向子公司低價(jià)銷售零部件,或由子公司向母公司高價(jià)出售產(chǎn)品而達(dá)到目的;反之,也可以減少子公司的利潤。
二是通過關(guān)聯(lián)公司的固定資產(chǎn)的購置價(jià)格與使用期限來影響其產(chǎn)品成本費(fèi)用。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)格以及使用年限直接關(guān)系到折舊費(fèi)用的大小,從而影響到產(chǎn)品成本。
三是通過提供貸款的利息費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用以及租金等影響關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品成本和利潤。例如:為了減少公司的利潤,母公司可以向子公司收取較高的利息費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)用,或向子公司的產(chǎn)品成本中攤?cè)胼^多的管理費(fèi)用,而把利潤轉(zhuǎn)移到母公司財(cái)務(wù)賬上。
四是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間收取較高或較低的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、回扣、傭金等以達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤的目的。
總之,關(guān)聯(lián)企業(yè)總是可以通過各種辦法控制轉(zhuǎn)讓定價(jià),轉(zhuǎn)移相互間的利潤。轉(zhuǎn)讓定價(jià)隱蔽了公司集團(tuán)的經(jīng)營的真實(shí)情況,掩蓋了價(jià)格、成本、利潤間的正常關(guān)系。盈利的關(guān)聯(lián)企業(yè)不一定真正盈利,而虧損的企業(yè)也不一定真正虧損。
關(guān)聯(lián)公司運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手法與策略,目的是為了獲得最大限度的利潤。減輕稅負(fù),是運(yùn)用轉(zhuǎn)讓價(jià)格手段,轉(zhuǎn)移利潤的主要目的之一。關(guān)聯(lián)企業(yè)的基本方法就是利用集團(tuán)公司在不同地區(qū)(國家)設(shè)立子公司的經(jīng)營情況,根據(jù)所在地稅率的高低不同,通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)的各種方式,把高稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司的利潤,轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司中去。低稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司的利潤比以前相對增加,應(yīng)納稅額也應(yīng)相應(yīng)增加,但高稅率地區(qū)的關(guān)聯(lián)公司相應(yīng)地減少了應(yīng)納稅款。由于所在地區(qū)稅率較高,這樣減少的應(yīng)納稅額比處于低稅率地區(qū)的公司所應(yīng)納的稅額要大。所以,從總體看,關(guān)聯(lián)企業(yè)的總稅負(fù)大大減少了。如果子公司所在地區(qū)稅率較低,母公司所在地區(qū)稅率較高,那么利潤必然從母公司流向子公司。母公司往往采取向子公司低價(jià)銷售零部件和設(shè)備,或少收取利息、特許權(quán)使用費(fèi),或少攤管理費(fèi)用等方法,降低子公司的生產(chǎn)成本金額,或子公司向母公司高價(jià)出售其產(chǎn)品,同樣能增大子公司的利潤。相反,如果子公司所在地稅率比母公司所在地稅率高,母公司則采取相反的辦法。
在國家沒有對轉(zhuǎn)讓定價(jià)作出特別規(guī)定之前,轉(zhuǎn)移定價(jià)自然是合法的。因?yàn)槿魏我粋€(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者買賣雙方均有權(quán)根據(jù)自身需要確定生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
只要買賣雙方是自愿的,別人就無權(quán)干涉。但是一旦國家對此作出了專門規(guī)定以后,轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為就受到了制約。因此,企業(yè)在分散應(yīng)稅所得而實(shí)施轉(zhuǎn)移定價(jià)策略時(shí),必須了解國家的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制。
目前,我國稅法中含有轉(zhuǎn)讓定價(jià)的條款有:
?。?)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第13條規(guī)定的:
“外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。
不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
還有上述法律的實(shí)施細(xì)則第4章第52條至第58條規(guī)定:
第52條:稅法第13條所說的關(guān)聯(lián)企業(yè),是指企業(yè)有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:
?、僭谫Y金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或間接的擁有或者控制關(guān)系;
?、谥苯踊蛘唛g接地同為第三者所擁有或者控制;
?、燮渌诶嫔舷嚓P(guān)聯(lián)的關(guān)系。
第53條:稅法第13條所說的獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,是指沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間,按照公平成交價(jià)格和營業(yè)常規(guī)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)往來。
企業(yè)有義務(wù)就其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。
第54條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的購銷業(yè)務(wù),不按獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價(jià)的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以依照下列順序和確定的方法進(jìn)行調(diào)整:
①按獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格;
②按再銷售給無關(guān)聯(lián)企業(yè)的第三者價(jià)格所應(yīng)取得的利潤水平;
?、郯闯杀炯雍侠淼馁M(fèi)用和利潤;
?、馨雌渌侠淼姆椒?。
第55條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金所支付或者收取的利息,超過或者低于沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所同意的數(shù)額,或者低于同類業(yè)務(wù)的正常利率的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照正常利率進(jìn)行調(diào)整。
第56條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供勞務(wù),不按獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取和支付勞務(wù)費(fèi)用的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照類似勞務(wù)活動(dòng)的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第57條:企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、提供財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)來往,不按獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來作價(jià)或者收取、支付使用費(fèi)的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以參照沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所能同意的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。
第58條:企業(yè)不得列支向其關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的管理費(fèi)。
?。?)《中華人民共和國稅收征收管理法》第24條規(guī)定的:“企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
還有上述法律的實(shí)施細(xì)則第36條至第41條對關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。因很多內(nèi)容與(1)部分相重復(fù),故不再詳細(xì)介紹。
?。?)中國國家稅務(wù)總局于1992年10月29日還制定了《關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》,并自1993年1月1日起執(zhí)行,有關(guān)條款如下:
第1條:根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第1 3條及其實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)第4章第52條至58條的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第2條:關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定。細(xì)則第52條所稱“在資金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或者間接的擁有或控制關(guān)系”:“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”;“其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系”。主要包括外商投資企業(yè)或外國企業(yè)(以下統(tǒng)稱為另一企業(yè))有下列之一關(guān)系的:
?、傧嗷ラg直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;
?、谥苯踊蜷g接同為第三者擁有或控制股份總和達(dá)到25%或以上的;
?、燮髽I(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,或企業(yè)借貸資金總額的10%是由另一企業(yè)擔(dān)保的;
?、芷髽I(yè)的董事或者經(jīng)理等高級管理人員一半以上或者有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;
?、萜髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供特許權(quán)利(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等)才能正常進(jìn)行的;
?、奁髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料、零配件等(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制或供應(yīng)的;
⑦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷售(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;
⑧對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實(shí)際控制及其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。
第3條:在納稅年度內(nèi)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間有業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)在向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度所得稅申報(bào)表的同時(shí),附送《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)往來情況年度申報(bào)表》。
第4條:當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在審計(jì)、調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來情況時(shí),有權(quán)要求企業(yè)提供有關(guān)交易的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。
第5條:當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)提供其與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來的有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料時(shí),應(yīng)以書面通知。企業(yè)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知后,應(yīng)在六十日內(nèi)報(bào)送。
第6條:企業(yè)不按規(guī)定的時(shí)間和要求申報(bào)或拒絕提供有關(guān)交易價(jià)格、費(fèi)用資料的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第39條的規(guī)定給予處罰。
第7條:對企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅所得額的,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)有權(quán)作出判定和調(diào)整,并據(jù)以征稅。調(diào)整方法,按稅法實(shí)施細(xì)則第53條、第57條的規(guī)定辦理。
第8條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整一般應(yīng)僅限于被審計(jì)、調(diào)查的納稅年度的應(yīng)稅所得。其審計(jì)、調(diào)查、調(diào)整一般應(yīng)自納稅年度的下一年度起三年內(nèi)進(jìn)行。如調(diào)整涉及以前年度所得的,也可向前追溯調(diào)整,但最長不得超過十年。
第9條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)稅所得,企業(yè)不作相應(yīng)賬務(wù)調(diào)整的,其關(guān)聯(lián)方取得的超過沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所應(yīng)取得的數(shù)額部分,視同股息分配,該股息不享受稅法第19條所規(guī)定的免征所得稅優(yōu)惠。其關(guān)聯(lián)方取得的如是利息、特許權(quán)使用費(fèi),不得調(diào)整已扣繳的預(yù)提所得稅。
第10條:企業(yè)如對轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整有異議,必須按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求先繳納稅款,然后按稅法第26條的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或訴訟,同時(shí)提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。在申請復(fù)議期限內(nèi),若不提供資料或提供的資料不充分的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予復(fù)議。
第11條:對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整,涉及對外稅收協(xié)定條款的,依照稅收協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
因?yàn)閲覍﹃P(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)作出了詳細(xì)規(guī)定,因此,企業(yè)運(yùn)用所得分散策略時(shí),必須充分了解相關(guān)規(guī)定,不能盲目行事。
3.此外,企業(yè)為使所得稅負(fù)擔(dān)降低,還應(yīng)使所得歸屬合理化,具體措施有:
一是盡量擴(kuò)大免稅所得的適用范圍,如在免稅期間,減少提列各項(xiàng)損失準(zhǔn)備;或在合法的范圍內(nèi),盡量將所得歸屬在免稅年度。
二是配合所得稅稅率的調(diào)整,將所得歸屬在稅率較低的年度。如預(yù)期明年所得稅稅率會(huì)降低,則應(yīng)盡量將所得延后實(shí)現(xiàn)(即收入盡量延后實(shí)現(xiàn)或成本費(fèi)用盡量提早列報(bào)),如此,不僅可得到適用較低稅率的利益,亦可獲得延緩繳納所得稅的好處。反之,如預(yù)期明年所得稅稅率即將提高,則必須比較提前實(shí)現(xiàn)所獲得的利益(少繳所得稅)與提前繳納稅款所增加的利息負(fù)擔(dān),究竟何者為大而定。
三是盡量避免發(fā)生前盈后虧或者暴盈暴虧的情況。因在前盈后虧或暴盈暴虧的情況下,其在先前已繳納的所得稅款,在其后發(fā)生虧損時(shí),依規(guī)定并不能申請退還。
四是在所得不發(fā)生虧損的情況下,盡量采用可以獲得延緩繳納稅款利益的方法,如用定率遞減的折舊方法,股票股利適用緩課等均屬之。
?。ㄈ┢髽I(yè)稅后利潤的處理方式
1.股利(息)的處理方式。
企業(yè)的利潤總額按照稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后,對稅后留利還要在企業(yè)與股東之間進(jìn)行分配。此時(shí),對公司股東所分配的股利,股東為企業(yè)的,還要合并計(jì)入企業(yè)利潤總額征收企業(yè)所得稅,對合伙人及合伙企業(yè)分得的盈余還要征收個(gè)人所得稅。在這種情況下,企業(yè)如何使股東或合伙人盡量減少稅收負(fù)擔(dān)呢?其可行的方式就是延期分配股利或直接將股東(合伙人)應(yīng)分得的股利(盈余)直接轉(zhuǎn)作投資,以獲得延遲繳納的好處。
國際上有不少國家對此都有延期付稅的規(guī)定。所謂延期付稅,是指實(shí)行居民管轄權(quán)的國家對外國子公司取得的利潤收入,在沒有以股息等形式匯給母公司以前,對母公司不就國外子公司應(yīng)分的股息征稅。征稅行為可以推遲到母公司取得股息之時(shí)。跨國公司還可以設(shè)法使外國子公司將其稅后利潤長期積累,在公司內(nèi)部不予分配,或有意識的降低應(yīng)分配股息的比例,從而可以相應(yīng)地推遲或減少股東向母國繳納的稅收,達(dá)到合法避稅的目的。延期納稅使納稅人獲得了一筆長期無息貸款,同時(shí)也降低了所得稅的實(shí)際課征率。
這種方法目前也適用于我國的股份制企業(yè),利用留用利潤來合理減輕稅負(fù)。體現(xiàn)在國內(nèi),有兩條主要做法:
其一是股份公司可以采取不直接分配股息,而使股票增值的方法來達(dá)到目的。例如:北京一家股份制公司,1993年?duì)I業(yè)狀況良好,賺了不少利潤,但它并沒有把利潤全部分給股東,經(jīng)董事會(huì)研究決定,把利潤中的大部分作為公司的追加投資,這樣,公司的資產(chǎn)總額加大了,而并沒有多發(fā)行股票,使公司原有股票升值。這樣,與發(fā)放股息這種常規(guī)作法相比,好處很多,一方面,股東的個(gè)人所得稅(股息部分)就無需再交,另一方面,公司也取得了再投資部分的優(yōu)惠待遇。
其二是設(shè)立持股公司。這種方法也是針對股東而言的,如果某一公司想對某一股份公司投資可采取此辦法,即在低稅區(qū)建立持股公司。這是因?yàn)椋旱投悈^(qū)本身通常對股息和資本利息免稅,或只征很低的稅,母公司將股息留在持股公司,就可暫時(shí)把低稅區(qū)獲得的稅收優(yōu)惠利益暫時(shí)保存,獲得延遲納稅的好處(我國現(xiàn)在對企業(yè)從關(guān)聯(lián)企業(yè)分得利潤還要并入企業(yè)利潤總額征收企業(yè)所得稅,但其以納稅款可在確定實(shí)繳稅款時(shí)予以抵免)。在這種情況下,若企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)適用稅率一致便不會(huì)增加企業(yè)稅負(fù),股利或盈余怎么分配似乎對企業(yè)沒有多少影響;如果企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)適用稅率不一致,尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)適用低稅率時(shí),延期分配股利或盈余對企業(yè)的影響就不一樣。它至少可為企業(yè)獲得低稅區(qū)稅收優(yōu)惠款項(xiàng)所帶來的稅收利益的時(shí)間價(jià)值。若股東為個(gè)人,便不能享受稅收抵免待遇,雙重征稅無法避免,在這種情況下,可將股利直接轉(zhuǎn)增投資,以增加股東所持股票價(jià)值或延期支付股息便可給股東帶來不繳股息個(gè)人所得稅或緩繳個(gè)人所得稅的利益。
2.外國投資者從企業(yè)分得利潤處理方式。
為了鼓勵(lì)外國投資者將從企業(yè)分得的利潤直接再用于對中國的投資,我國規(guī)定有再投資退稅優(yōu)惠,其具體規(guī)定為:
?。?)外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
?。?)外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),以及外國投資者將從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤直接再投資海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
?。?)計(jì)算再投資退稅額的公式是:
退稅額=再投資額÷(1-原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅稅率與地方所得稅稅率之和)×原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅稅率×退稅率
這里需要作幾點(diǎn)解釋:
第一,所謂“經(jīng)營期”的計(jì)算時(shí)間是:外國投資者將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于本企業(yè)或已開始生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試營業(yè))的其他外商投資企業(yè)的,應(yīng)從再投資資金實(shí)際投入之日起計(jì)算;再投資開辦新的外商投資企業(yè)的,應(yīng)從新辦企業(yè)開始生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試營業(yè))之日起計(jì)算。
第二,公式中“原實(shí)際適用的稅率”是指分得的稅后利潤當(dāng)年實(shí)際是按多少稅率計(jì)算繳稅的,如果當(dāng)年還享受減稅優(yōu)惠,那么,實(shí)際適用的稅率還應(yīng)包括按規(guī)定的比例減稅的因素,以真實(shí)體現(xiàn)該再投資額當(dāng)年實(shí)際繳納的稅款。
第三,退稅率是指按上述(1)(2)項(xiàng)規(guī)定分別適用的40%或100%。
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)成果及其分配的稅務(wù)籌劃案例分析
企業(yè)的財(cái)務(wù)成果是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi),全部經(jīng)營活動(dòng)所取得的利潤或發(fā)生的虧損。
財(cái)務(wù)成果分配亦即利潤分配,是指將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤總額,按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行合理的分配。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后,依法繳納所得稅。這里所說的調(diào)整主要是指所得稅前彌補(bǔ)虧損和投資收益中已納稅的項(xiàng)目或按規(guī)定只需補(bǔ)交所得稅的項(xiàng)目。企業(yè)稅后利潤按規(guī)定順序進(jìn)行分配。財(cái)務(wù)成果的分配,不僅關(guān)系到企業(yè)投資者利益和企業(yè)未來發(fā)展,而且關(guān)系到企業(yè)稅負(fù)。在企業(yè)財(cái)務(wù)成果分配過程中,與稅負(fù)有關(guān)的問題主要是收益分配的順序和保留盈余的問題。
1.推遲開始獲利年度,延長申報(bào)經(jīng)營期,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃?!锻馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定:對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅。這樣,至少從兩個(gè)方面提供了稅務(wù)籌劃的可能。一是利用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán),在企業(yè)經(jīng)營初期形成虧損,推遲開始獲利年度,使“免二減三”開始計(jì)時(shí)的時(shí)間盡可能滯后,從而可以減輕稅負(fù);二是生產(chǎn)性外商投資企業(yè)設(shè)立時(shí),盡可能申報(bào)其經(jīng)營期在十年以上,以取得減免稅優(yōu)惠。即便將來實(shí)際經(jīng)營期不足十年,再補(bǔ)交稅款,也相當(dāng)于從國家取得了一筆無息貸款。
2.利用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損。對企業(yè)發(fā)生的年度虧損,稅法允許用下一年度的稅前利潤彌補(bǔ)。下一年度利潤不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)。但是,延續(xù)彌補(bǔ)期最長不得超過五年。爭取用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損的主要方法有:(1)兼并賬面上有虧損的企業(yè),將盈補(bǔ)虧,可以達(dá)到免繳企業(yè)所得稅的目的;(2)利用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán),以及費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的選擇權(quán),多列稅前扣除項(xiàng)目和扣除金額,在用稅前利潤彌補(bǔ)虧損的五年期限到期前,繼續(xù)造成企業(yè)虧損,從而延長稅前利潤補(bǔ)虧這一優(yōu)惠政策的期限。
3.保留在低稅地區(qū)投資的利潤不予分配,減輕投資者的稅負(fù)。我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅法中規(guī)定:納稅人從其他企業(yè)分回的已繳納所得稅的利潤,其已繳納的稅額可以在計(jì)算本企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整。即聯(lián)營企業(yè)投資方從聯(lián)營企業(yè)分回的稅后利潤,如投資方所得稅率低于聯(lián)營企業(yè),不退還所得稅;如投資方企業(yè)所得稅稅率高于聯(lián)營企業(yè)的,投資方分回的稅后利潤應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳所得稅。從上述規(guī)定可以看出,凡被投資企業(yè)利潤不向投資者分配的,則不必補(bǔ)繳所得稅。這樣,保留低稅率地區(qū)被投資企業(yè)的稅后利潤不進(jìn)行分配并轉(zhuǎn)為投資資本,可以減輕投資者的稅收負(fù)擔(dān)。
例如,內(nèi)地M企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立N企業(yè)(即N為M的全資子公司)。1995年度M企業(yè)稅前利潤400萬元,適用所得稅稅率33%,N企業(yè)稅前利潤300萬元,適用所得稅稅率15%。
①若該年度N企業(yè)稅后利潤不予分配,則M、N兩企業(yè)納稅情況如下:
M企業(yè)應(yīng)納所得稅額=400×33%=132(萬元)
N企業(yè)應(yīng)納所得稅額=300×15%=45(萬元)
合計(jì)所得稅額如下:
132+45=177(萬元)
②若該年度N企業(yè)稅后利潤全部分回M企業(yè),則M、N兩企業(yè)納稅情況如下:
N企業(yè)應(yīng)納所得稅額=300×15%=45(萬元)
M企業(yè)自身應(yīng)納所得稅額=400×33%=132(萬元)
M企業(yè)來源于N企業(yè)的所得,應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅額如下:
[投資方分回的稅后利潤額÷(1-聯(lián)營企業(yè)所得稅稅率)]×(投資方適用稅率-聯(lián)營企業(yè)所得稅稅率)
?。絒(300-45)÷(1-15%)]×(33%-15%)
?。?00×18%=54(萬元)
M企業(yè)應(yīng)納所得稅額如下:
132+54=186(萬元)
M、N兩企業(yè)合計(jì)稅額如下:
45+186=231(萬元)
兩種方案相比較,保留稅后利潤于低稅率地區(qū),可較全部分回少納稅54萬元(231-177)。
4.利用再投資退稅的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。我國《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定:外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款;再投資不滿五年撤出的,應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款。外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),以及外國投資者將從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤直接投資于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),可以全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款;外國投資者直接再投資、擴(kuò)建的企業(yè),自開始生產(chǎn)、經(jīng)營起三年內(nèi)沒有達(dá)到產(chǎn)品出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者沒有被繼續(xù)確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)繳回已退稅款的60%。
這些規(guī)定為進(jìn)行稅務(wù)籌劃指明:一是外資企業(yè)可以在申請?jiān)偻顿Y退稅時(shí),將其再投資開辦企業(yè)的經(jīng)營期申報(bào)在五年以上,如在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)申報(bào)在十年以上,以取得再投資退稅和“免二減三”的所得稅優(yōu)惠;二是申請百分之百退稅時(shí),應(yīng)主動(dòng)申報(bào)其為技術(shù)先進(jìn)企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè),以多取得60%的退稅款。至于實(shí)際經(jīng)營期短于規(guī)定期限或者三年后經(jīng)認(rèn)定不符合技術(shù)先進(jìn)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不過退還多退的稅款罷了,這相當(dāng)于取得了一筆無息貸款,實(shí)際上起到了延期納稅的作用,從而實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)籌劃的目的。
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