一、強(qiáng)化用途管制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《自治州政府性債務(wù)管理暫行辦法》文件精神，明確規(guī)定政府性負(fù)債資金只能用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施和事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展急需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施項(xiàng)目上。

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。從政府投資項(xiàng)目計(jì)劃編制、任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目審批、資金保障、建設(shè)管理、責(zé)任追究等方面，全面加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)行先由財(cái)政落實(shí)預(yù)算資金后經(jīng)發(fā)改委統(tǒng)一審批立項(xiàng)，避免因項(xiàng)目資金未落實(shí)而“被動(dòng)舉債”。

　　三、強(qiáng)化規(guī)�？刂�。加強(qiáng)債務(wù)管理，運(yùn)用債務(wù)率、負(fù)債率、融資平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率、償債率等指標(biāo)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，設(shè)立債務(wù)警戒線(xiàn)，對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)和評(píng)估。同時(shí)凡政府性支出項(xiàng)目，一律全額納入年度財(cái)政預(yù)算“盤(pán)子”，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，建立償債準(zhǔn)備金制度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　四、強(qiáng)化源頭約束。杜絕多頭舉債，從源頭控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。明確規(guī)定各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得自行舉債，嚴(yán)格由財(cái)政“一個(gè)口”審批，貸款資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。明確償債責(zé)任，按“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則，落實(shí)相應(yīng)償債資金來(lái)源并承擔(dān)償債責(zé)任。